Ухвала

від 23.02.2018 по справі 495/10099/16-а

БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 495/10099/16-а

№ провадження 2-а/495/12/2018

Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

23 лютого 2018 року м. Білгород-Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря - Савенко М.В.,

за участю учасників справи:

від позивача - представник за довіреністю ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Білгород - Дністровському Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа - Садівниче товариство Космос про скасування договору оренди земельної ділянки, припинення права користування земельною ділянкою, визнання права користування земельною ділянкою, та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду з позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, адреса: вул. Приморська, 21, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, третя особа - Садівниче товариство Космос , адреса: смт. Затока, коса Кароліно-Бугаз, район Лиманський, м. Білгород-Дністровський Одеської області про скасування договору оренди земельної ділянки, припинення права користування земельною ділянкою, визнання права користування земельною ділянкою, та зобов'язання вчинити певні дії, уточнивши свої позовні вимоги 13.11.2017 просить суд: скасувати договір оренди земельної ділянки № 565 між Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та СТ Космос від 30.12.2009 року; припинити право користування всією земельною ділянкою СТ Космос ; визнати за ОСОБА_2 право користування на частину земельної ділянки № 565, на якій розташована належна позивачу на праві приватної власності садиба; зобов'язати Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області змінити призначення частини земельної ділянки з цільового призначення: розміщення внутрішніх шляхів та інженерного облаштування товариства" на "ведення садівництва ; зобов'язати Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області внести в порядок денний питання про надання ОСОБА_2 згоду на розробку технічної документації, а саме проектів землеустрою щодо відведення частини земельної ділянки № 565 за адресою СТ Космос смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01 грудня 2017 року справу прийнято до провадження судді Прийомової О.Ю.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18 січня 2018 року розгляд справи продовжено в загальному позовному провадженні.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про закриття провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 проти закриття провадження по справі заперечувала, вказуючи, що дана справа підлягає розгляду саме за правила Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, про день, час та місце слухання справи сповіщались належним чином, однак причини не явки суду не сповістили.

Вислухавши думку представника позивача, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року №3, земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року №1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом, відповідно до п.2 вищевказаного Пленуму.

Згідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Враховуючи вищевикладене, той факт, що спір виник з приводу: скасування договору оренди земельної ділянки № 565 від 30.12.2009 року; припинення права користування всією земельною ділянкою СТ Космос ; визнання за ОСОБА_2 право користування на частину земельної ділянки № 565, на якій розташована належна позивачу на праві приватної власності садиба; зобов'язання Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області змінити призначення частини земельної ділянки з цільового призначення: розміщення внутрішніх шляхів та інженерного облаштування товариства" на "ведення садівництва ; зобов'язання Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області внести в порядок денний питання про надання ОСОБА_2 згоду на розробку технічної документації, а саме проектів землеустрою щодо відведення частини земельної ділянки № 565 за адресою СТ Космос смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області , суд вважає, що він не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно зі п.1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, суд вважає за необхідне провадження по справі закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 238, 241, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа - Садівниче товариство Космос про скасування договору оренди земельної ділянки, припинення права користування земельною ділянкою, визнання права користування земельною ділянкою, та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Роз'яснити ОСОБА_2, що його вимоги до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа - Садівниче товариство Космос про скасування договору оренди земельної ділянки, припинення права користування земельною ділянкою, визнання права користування земельною ділянкою, та зобов'язання вчинити певні дії, підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами підсудності, встановленими цивільним процесуальним кодексом України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: