Рішення

від 06.03.2018 по справі 917/2113/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2018 Справа № 917/2113/17

за позовом Фермерського господарства "Арніка - Агро", вул. Леніна 181/14, м. Глобине, Полтавська область, 39000

до відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

Про визнання за фермерським господарством "Арніка-Агро" (код ЄДРПОУ 39392639) право користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 25,4053 га, кадастровий номер 5320610100:00:010:0032, яка розміщена на території адміністративного підпорядкування Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства по договору оренди землі від 08.08.2014 р., що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.08.2014 р.

С у д д я ОСОБА_1

Секретар судового засідання Мацко Оксана Василівна

Представники:

від позивача - ОСОБА_2 (див. протокол);

від відповідача - ОСОБА_3 (див. протокол).

06.03.2018 р. у судовому засіданні відповідно до ч. ч. 1, 3, 6 ст. 240 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення, залучено її до матеріалів справи та повідомлено про термін виготовлення повного тексту судового рішення.

Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судових засіданнях 23.01.2018 року, 06.02.2018 року та 20.02.2018 року в порядку ст. 216 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами.

Суть спору: розглядається позовна заява Фермерського господарства "Арніка - Агро", м. Глобине до відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання за фермерським господарством "Арніка-Агро" (код ЄДРПОУ 39392639) право користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 25,4053 га, кадастровий номер 5320610100:00:010:0032, яка розміщена на території адміністративного підпорядкування Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства по договору оренди землі від 08.08.2014 р., що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.08.2014 р.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що фермерське господарство "Арніка-Агро" набуло статусу такого за умови отримання в користування на умовах договору оренди земельної ділянки площею 25,4053 га, що укладений 08.08.2014 р. між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області (розпорядник земель держаної власності на момент здійснення правочину) та громадянином ОСОБА_4 (засновник, голова фермерського господарства) з дотримання установленої процедури, що передує оформленню договору, та відповідно до приписів ч. 3 ст. 7 ЗУ "Про фермерське господарство" (в редакції, чинній на момент укладення договору оренди землі).

Наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 2050-СГ від 04.08.2014 року, яким затверджено розроблений Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області, а також укладений між сторонами Договір оренди землі від 08.08.2014 р. (зареєстрований 21.08.2014 року) засвідчують, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення (рілля) площею 25,4053 га передається в строкове платне користування на умовах оренди саме для ведення фермерського господарства .

Вказана земельна ділянка фактично використовується фермерським господарством, яке при такому використанні несе всі витрати, сплачує усі обов'язкові платежі, пов'язані з користуванням землею, у тому числі орендну плату за неї. Формально ж стороною (контрагентом) за договором є фізична особа ОСОБА_4, яка особисто за законом не може використовувати орендовану земельну ділянку за цільовим призначенням.

Така ситуація, згідно доводів позивача, суперечить приписам ст. 1 ЗУ "Про землеустрій", ст. 12 ЗУ "Про фермерське господарство" та ст. 31 ЗК України, за якими землі фермерського господарства можуть складатися із: земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди .

Отже, на думку позивача, враховуючи наведені норми, землі фермерського господарства не можуть складатися із земель сільгосппризначення, які перебувають у користуванні (оренді) його засновника (учасника).

Звернення фермерського господарства до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про внесення змін до Договору оренди землі від 08.07.2014 р. в частині зміни формального орендаря земельної ділянки на фактичного користувача земельної ділянки кадастровий номер 5320610100:00:010:0032 - фермерське господарство "Арніка -Агро" в особі голови ОСОБА_4, мало результат у вигляді письмової відмови (лист № 27-16.0.332-8752/2-17 від 09.11.2017 року, а. с. 40).

З огляду на це та відповідно до положень ст. 152 ЗК України, п. 1.2.2 постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" № 6 від 17.05.2011 р. (зі змінами і доповненнями), ФГ "Арніка-Агро" стверджує про можливість захиститися в господарському суді як землекористувач у спосіб щодо визнання права користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 25,4053 га, кадастровий номер 5320610100:00:010:0032 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розміщена на території Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області, за договором оренди землі від 08.08.2014 р. , що зареєстрований Реєстраційною службою Глобинського районного управління юстиції Полтавської області 21.08.2014 року, номер запису про інше речове право 6759313.

Представник позивача у судових засіданнях підтримав доводи, викладені в позовній заяві, як і предметно самі вимоги.

Відповідач проти позову заперечує відзивом № 59 від 25.01.2018 року (вх. № 1278 від 07.02.2018 р., а. с. 157-163) та запереченнями № 124 від 23.02.2018 року (вх. № 2081 від 26.02.2018 року), оскільки:

а) ні Земельним кодексом України, ні ЗУ "Про фермерське господарство", ні ЗУ "Про оренду землі", як і укладеним між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та громадянином ОСОБА_4 Договором оренди землі від 08.08.2014 р. щодо землекористування земельною ділянкою площею 25,4053 га кадастровий номер 5320610100:00:010:0032 для цілей ведення фермерського господарства не передбачений порядок заміни сторони-контрагента договірних відносин ;

б) сам Договір оренди землі від 08.08.2014 р. (за яким орендарем визначено громадянку ОСОБА_4М.) пройшов відповідну державну реєстрацію, що була вчинена за правилами на час вчинення цього правочину, містить всі істотні умови та відповідає Типовому договору оренди землі;

в) Законом України від 18.02.2016 р. № 1012-VІІІ "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів", який набув чинності з 03.04.2016 р., визначено, що право оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства набувається на конкурентних засадах (земельних торгах);

г) підпункт "в" ст. 12 ЗУ "Про фермерське господарство", за яким закріплено, що землі ФГ можуть складатися із "земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди ", за змістовим навантаженням стосується лише земельної ділянки, що надана в оренду безпосередньо фермерському господарству, а саме: з закріпленням в договорі стороною - орендарем господарство, а не громадянина (засновника чи учасника цього господарства).

Аналогічні доводи спростувань були озвучені і представником ГУ в судових засіданнях.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство" № 973-IV від 19.06.2003 р. ОСОБА_4, яка на момент звернення до суду є головою Фермерського господарства "Арніка-Агро" (позивач), 27.03.2014 р. звернулася до Головного управління Держземагентства у Полтавській області (розпорядник земель державної власності на момент звернення) із заявою (а. с. 84) про надання дозволу на відведення земельної ділянки площею 25,4053 га для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області та укладення відповідного договору оренди терміном на 15 років.

Наказом Держземагентства № 498-СГ від 12.05.2014 року (а. с. 85) ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності, не наданих у власність чи користування, для передачі у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства на території Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області площею 25,4053 га ріллі, терміном на 15 років.

Наказом Держземагентства № 2050-СГ від 04.08.2014 р. (а. с. 133) затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства на території Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області та надано в довгострокову оренду терміном на 15 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності кадастровий номер 5320610100:00:010:0032 загальною площею 25,4053 га (рілля) для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, за якою право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідної орендареві для провадження підприємницької діяльності та іншої діяльності (в даному випадку - ведення фермерського господарства), 08.08.2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області (орендодавець) та громадянкою ОСОБА_4 (орендар) був укладений договір оренди землі (а. с. 26-22) строком на 15 років, відповідно до якого орендодавець надав орендарю в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (землі для ведення фермерського господарства ) площею 25,4053 га (в тому числі рілля 25,4053 га) - кадастровий номер земельної ділянки 5320610100:00:010:0032, яка знаходяться за межами населених пунктів на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області (п. 1, 2, 8, 14, 15 договору). Земельна ділянка передана орендареві згідно акту приймання-передачі (а. с. 36).

На земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна (п. 3 договору), недоліки, що можуть перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням не виявлені (п. 6 договору).

Договір оренди землі від 08.08.2014 р. був зареєстрований у Реєстраційній службі Глобинського управління юстиції Полтавської області, номер запису про інше речове право 6759313 (а. с. 37).

05.09.2014 року згідно рішення № 1 (а. с. 38) ОСОБА_4 відповідно до положень частини 1 ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство" (в редакції, що діяла на час створення господарства) було створене Фермерське господарство "Арніка-Агро" (п. 1.2 Статуту ФГ, а. с. 10-17). В наведеній статті Закону дається визначення фермерського господарства як форми підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства.

Державна реєстрація фермерського господарства проведена 12.09.2014 року (а. с. 8).

Стаття 7 ЗУ "Про фермерське господарство", закріплює порядок надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства саме громадянам , які виявили бажання створити фермерське господарство як юридичну особу з метою виробництва товарної сільськогосподарської продукції, здійснення її переробки та реалізації.

За цим же законом (ч. 1 ст. 8) державна реєстрація фермерського господарства (як юридичної особи) здійснюється після укладення договору оренди земельної ділянки з метою ведення фермерського господарства та його (договору) державної реєстрації.

Стаття 1 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 року № 858-IV дає визначення цільового призначенні земельної ділянки - як використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку. За видовими ознаками документація із землеустрою перелічена в ст. 25 цього закону, серед яких, зокрема, є: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Відповідно до Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 (а. с. 86-139) цільове призначення цієї земельної ділянки 25,4053 га (в тому числі рілля 25,4053 га) кадастровий номер 5320610100:00:010:0032 - для ведення фермерського господарства (цільове призначення землі та його код згідно КВЦПЗ Секція А1 - 01.02).

Зазначена земельна ділянка фактично використовується фермерським господарством "Арніка-Агро", яке й було створене з наданням цієї земельної ділянки для цілей приведених у п. 4.1 Статуту ФГ, а саме - для ведення фермерського господарства з метою виробництва товарної сільськогосподарської продукції. Підтвердженням цьому є податкова звітність до фіскальної служби щодо сплати обов'язкових платежів, пов'язаних з користуванням землею, у т. ч. орендна плата за неї.

Формально стороною (контрагентом) за договором оренди землі від 08.08.2014 р. є фізична особа ОСОБА_4, який є засновником та головою фермерського господарства "Арніка-Агро".

Враховуючи неоднозначність ситуації, голова Фермерського господарства "Арніка-Агро" ОСОБА_4 06.11.2017 року звернувся до Головного управління Дергеокадастру у Полтавській області, як розпорядника земель сільгосппризначення державної форми власності, з листом (вх. реєстраційний номер кореспонденції ГУ № 27-14869/0/1-17 від 07.11.2017 р.), в якому просив відповідача: а) визнати право користування за ФГ "Арніка-Агро" земельною ділянкою площею 25,4053 га кадастровий номер 5320610100:00:010:0032 та б) внести зміни до договору оренди землі від 08.08.2014 р. (індексний номер витягу 25897746 від 21.08.2014 року) в частині зміни орендаря земельної ділянки: а саме - орендар земельної ділянки - Фермерське господарство "Арніка-Агро" в особі голови ОСОБА_4 (а. с. 165-166).

На зазначене звернення ГУ- відповідач відреагував листом № 27-16-0.332-8752/2-17 від 09.11.2017 р. (а. с. 184), який співзвучний відзиву на позов, короткий зміст якого приведено вище.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши додані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про фермерське господарство" визначено, щофермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи , які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства.

За положенням ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про фермерське господарство" (в редакції, що діяла на 2014 рік) саме громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації для отримання в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства.

Як вбачається з матеріалів справи:

- 27.03.2014 року гр. ОСОБА_4 звернулася до Головного управління Держземагентства у Полтавській області (розпорядник земель державної власності на момент звернення) із заявою про надання дозволу на відведення земельної ділянки площею 25,4053 га для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області та укладення відповідного договору оренди терміном на 15 років;

- наказами Держземагентства, про які зазначено вище, ОСОБА_4 надано дозвіл (1) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства на території Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області площею 25,4053 га ріллі, терміном на 15 років та (2) затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства на території Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області та надано в довгострокову оренду терміном на 15 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності кадастровий номер 5320610100:00:010:0032 загальною площею 25,4053 га (рілля) для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області;

- 08.08.2014 р. між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області (орендодавець) та громадянкою ОСОБА_4 (орендар) був укладений договір оренди землі строком на 15 років, відповідно до якого орендодавець надав орендарю в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (землі для ведення фермерського господарства) площею 25,4053 га (рілля) - кадастровий номер земельної ділянки 5320610100:00:010:0032, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області;

- згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 16.09.14 р. (а. с. 8) та Статуту ФГ "Арніка-Агро" (а. с. 9-17) ОСОБА_4 є керівником (головою) фермерського господарства "Арніка-Агро", яке зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 12.09.2014 року за № 15611020000000971;

- відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення земельної ділянки площею 25,4053 га (рілля) - кадастровий номер: 5320610100:00:010:0032 визначено як для ведення фермерського господарства (цільове призначення землі та його код згідно КВЦПЗ Секція А1 - 01.02).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що земельна ділянка надавались громадянці ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства із створенням юридичної особи - Фермерського господарства "Арніка-Агро".

Cудом також враховано, що згідно ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство" землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

При цьому зазначена норма (в частині підпункту "в") не ставить в залежність ту обставину, хто є формальним орендарем земельної ділянки: громадянин-учасник (засновник) фермерського господарства чи саме господарство як юридична особа.

Таким чином, позовні вимоги про визнання за фермерським господарством "Арніка-Агро" (код ЄДРПОУ 39392639) право користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 25,4053 га, кадастровий номер 5320610100:00:010:0032 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розміщена на території адміністративного підпорядкування Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області, за договором оренди землі від 08.08.2014 р. , що зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.08.2014 року, є обґрунтованими та підтверджені наявними в матеріалах справи доказами.

Згідно ст. 152 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. № 2768-III (зі змінами та доповненнями) держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права .

За наведеного, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача, приведені у відзиві на позов, суд до уваги не приймає, оскільки вони не стосуються предметно вимог позивача.

На підставі матеріалів справи, керуючись ст. ст. 123, 129, 232, 237, 238, 240 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за фермерським господарством "Арніка-Агро" (код ЄДРПОУ 39392639) право користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 25,4053 га, кадастровий номер 5320610100:00:010:0032, яка розміщена на території адміністративного підпорядкування Глобинської міської ради за межами населеного пункту с. Старий Хутір Глобинського району Полтавської області з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства по договору оренди землі від 08.08.2014 р., що зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.08.2014 року.

Повне рішення складено 13.03.2018 року

Суддя Г.І.Бунякіна

Примітка:

1. Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 241 ГПК України.

2. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 256 ГПК України.