Рішення

від 05.03.2018 по справі 317/2294/15-ц

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 317/2294/15-ц

№2/317/26/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018 р.

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Ачкасова О.М,

при секретарі: Кузіній Л.Х.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя у загальному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, визнання права користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, визнання права користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, уточнивши який, посилався на те, що Рішенням Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів №205/1 від 18 липня 1991 року позивачу ОСОБА_1 виділено земельну ділянку № 109 площею 792 м 2 в селищі Сонячне. Нотаріально засвідченим договором про надання земельної ділянки в безстрокове користування від 26 вересня 1991 року вказану земельну ділянку було надано ОСОБА_1 в безстрокове користування для будівництва житлового будинку. Рішенням ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області № 117 від 14 березня 2006 року відповідачу ОСОБА_2 було виділено та передано у власність земельну ділянку, площею 0,0792 га уселищі Сонячне по вулиці Олександрівській 11, рекомендовано розробити проект землеустрою щодо передачі даної земельної ділянки у власність та виготовити державний акт на право приватної власності на землю. 22 листопада 2011 року ОСОБА_3 сільська рада Запорізького району Запорізької області прийняла рішення № 23, яким було внесено зміни до рішення № 117 від 14 березня 2006 року в частині визначення земельної ділянки, яка передається ОСОБА_2 з земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Олександрівська 11 в с.Сонячне Запорізького району Запорізької області на ділянку, розташовану за адресою: вул. Олександрівська 25 в с. Сонячне Запорізького району Запорізької області. 07 листопада 2012 року відповідачем ОСОБА_4 сільською радою Запорізького району Запорізької області було прийняте рішення № 06 Про розгляд подання прокурора Запорізького району , яким позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо безоплатної передачі у власність земельної ділянки загальною площею 0,0792 га, розташованої за адресою: с.Сонячне, вул. Олександрівська 25. Рішенням ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області № 12 від 29 травня 2014 року Про розгляд подання прокуратури Запорізького району позивачу ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0792 га на території ОСОБА_3 сільської ради за адресою: вул. Олександрівська 25, с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд для подальшої передачі у власність. В подальшому вказане рішення було скасоване в судовому порядку. Оскаржуваним рішенням № 117 від 14 березня 2006 року зі змінами, внесеними рішенням № 23 від 22 листопада 2011 року відповідач ОСОБА_3 сільська рада Запорізького району Запорізької області передала відповідачу ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 0,0792 га, яка розташована за адресою: вул.Олександрівська25, с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області. Оскільки вказана земельна ділянка була раніше передана в користування позивачу ОСОБА_1 і не вилучалась у нього, позивач вважає передачу цієї ж земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 порушенням його права щодо користування земельною ділянкою і тому був вимушений звернутися до суду з позовом та визнати недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області № 117 від 14 березня 2006 року, № 23 від 22 листопада 2011 року та № 06 від 07 листопада 2012 року; визнати за ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: вул. Олександрівська 25, с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області та усунути перешкоди в здійсненні ОСОБА_2 права користування вказаною земельною ділянкою шляхом зобовязання ОСОБА_2 звільнити її.

У судове засідання позивач та його представник не з явилися, від представника позивача надійшла заява, у якій позов підтримав, просив розглянути справу за їхньої відсутності.

У судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з явився, був повідомлений належним чином про місце та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив. У письмових запереченнях, раніше наданих суду, представник ОСОБА_2 зазначав, що позивачем не доведено, що земельна ділянка, яка розташована за адресою: вул. Олександрівська 25 в с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області та земельна ділянка № 109, яка передана позивачу ОСОБА_1 за рішенням Виконавчого комітету Ленінської районної ради міста Запоріжжі № 244 від 02 вересня 1991 року є однією й тією ж земельною ділянкою, тому просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Представник відповідача - Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, у судове засідання не з явився, надав суду заяву, у якій просив суд долучити до матеріалів справи заперечення та розглянути справу за їхньої відсутності.

В обґрунтування власних заперечень, наданих суду раніше, зазначав, що позивачем не доведено правомочність виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів примати рішення №205/1 від 18 липня 1991 року, яким ОСОБА_1 виділено земельну ділянку № 109 площею 792 м2 в селищі Сонячне, та повноваження нотаріуса на посвідчення договору про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в безстрокове користування. Крім того, в запереченнях зазначено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.09.2014 року по справі №317/305/13-а та в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України від 15.03.2016 року по цій справі вказано, що з наданих позивачем доказів неможливо встановити, що земельні ділянки, надані ОСОБА_2 та ОСОБА_1, є однією і тією ж земельною ділянкою.

Суд за вказаних обставин вважає за можливе розглянути справу у загальному позовному провадженні за відсутності зазначених осіб, які беруть участь у справі і не з'явились.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши усі докази у сукупності, суд вважає, що позов є обґрунтованим, однак підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

21 березня 1991 року Виконавчим комітетом Ленінської районної ради народних депутатів було прийнято рішення № 24 Про розподіл ділянок під індивідуальну забудову в сел. Сонячне , відповідно до якого було розподілено серед підприємств, установ та організацій району земельні ділянки селища Сонячне під індивідуальне житлове будівництво та вирішені загальні організаційні питання такого розподілу.

Як вбачається з виписки з рішення Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів № 205/1 від 18 липня 1991 року, ОСОБА_1 було виділено земельну ділянку № 109 площею 792 м2 під індивідуальне житлове будівництво.

Вказане рішення було прийнято за результатами розгляду спільного рішення адміністрації та профкому 3-ї стоматологічної поліклініки від 05 травня 1991 року.

До матеріалів справи представником позивача додано вказану виписку з протоколу, яким зафіксоване спільне рішення адміністрації та профкому 3-ї стоматологічної лікарні розподілити земельні ділянки під індивідуальне житлове будівництво в селищі Сонячне співробітникам поліклініки, лікарям-стоматологам: ОСОБА_1 та ОСОБА_5

В матеріалах справи міститься копія договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності від 26 вересня 1991 року.

У відповідності до вказаного договору Виконавчим комітетом Ленінської районної ради народних депутатів міста Запоріжжя ОСОБА_1 було надано в безстрокове користування земельну ділянку № 109 площею 792 м2 в селищі Сонячне.

Як вбачається з архівної копії рішення ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області № 117 від 14 березня 2006 року Про виділення і передачу безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель (далі Рішення № 117), відповідачу ОСОБА_2 ОСОБА_3 сільською радою Запорізького району Запорізької області було виділено і передано у власність земельну ділянку розміром 0,0792 га ріллі, розташованої на території ОСОБА_3 сільської ради с. Сонячне, вул.Олександрівська 11, Запорізького району Запорізької області; зобовязано ОСОБА_2 до отримання у районного архітектора будівельного паспорта і реєстрації його у виконкомі сільської ради, не починати будівництво споруд; після закінчення будівництва представити житловий будинок і господарські будівлі для приймальної комісії, призначеної виконкомом сільської ради; рекомендовано ОСОБА_2 розробити проект землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність та виготовити державний акт на право власності на землю, розташовану на території ОСОБА_3 сільської ради в с. Сонячне, вул. Олександрівська 11, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, споруд в ліцензованій землевпорядній організації.

В матеріалах справи також міститься інша копія Рішення № 117 від 14 березня 2006 року, текст якого ідентичний тексту попередньої копії за виключенням інформації щодо адреси земельної ділянки замість вул. Олександрівської 11 зазначено Олександрівську 25.

З метою встановлення адреси земельної ділянки, яка виділась ОСОБА_2 рішенням №117 від 14 березня 2006 року, судом і було направлено відповідний запит до Державного архіву у Запорізькій області і згідно архівної копії рішення № 117 від 14 березня 2006 року, ОСОБА_2 виділась земельна ділянка по вул. Олександрівській, 11, а не по вул. Олександрівській, 25.

Рішенням ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області № 23 від 22 листопада 2011 року (далі - Рішення № 23) було внесено зміни до Рішення № 117 та замінено обєкт нерухомості, який передається ОСОБА_3 сільською радою Запорізького району Запорізької області у власність ОСОБА_2 з земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Олександрівська 11 в с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Олександрівська 25 в с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 набув право користування земельною ділянкою № 109, яка розташована в селищі Сонячне, на підставі рішення Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів № 205/1 від 18 липня 1991 року та посвідченого нотаріусом договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності від 26 вересня 1991 року.

При цьому суд критично ставиться до тверджень представників відповідачів щодо відсутності компетенції Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів щодо виділення в користування (в тому числі й безстрокове) земельних ділянок в с. Сонячне, з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 3 ст. 21 Закону УРСР Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування (в редакціях від 07.12.1990 року та від 04.07.1991 року, які діяли на момент прийняття відповідних рішень), рішення Рад, їх виконавчих і розпорядчих органів, прийняті в межах своєї компетенції, є обов'язковими для виконання відповідно нижчестоящими Радами, їх виконавчими і розпорядчими органами, всіма розташованими на території Ради підприємствами (об'єднаннями), організаціями і установами, кооперативними та іншими громадськими організаціями, їх органами, а також посадовими особами і громадянами. Рішення Ради не повинні суперечити Конституції Української РСР і чинним законам.

Рада має право порушувати питання перед нижчестоящою Радою про скасування прийнятого нею рішення. Нижчестояща у місячний строк розглядає цю пропозицію на сесії. Прийняте нею рішення є остаточним, якщо воно не суперечить чинному законодавству.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження фактів оскарження рішень Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів №24 від 21 березня 1991 року та № 205/1 від 18 липня 1991 року або на підтвердження фактів скасування цих рішень у встановленому законом порядку.

У липні-листопаді 1991 року рішеннями №№ 205,244,247,340 Ленінський райвиконком міста Запоріжжя розподілив 444 земельні ділянки в селищі Сонячне працівникам Запорізьких підприємств, організацій і установ, у тому числі ОСОБА_1 на підставі рішення № 205/1 від 18 липня 1991 року, виділив земельну ділянку № 109, площею 792 м2 під індивідуальне житлове будівництво.

40 (сорок) ділянок в селищі Сонячне виконком Ленінського району міста Запоріжжя не розподіляв, оскільки, як зазначено в переліку землекористувачів, доданому до вказаних рішень виконкому, ділянки з №58 по №96 розташовані на території Запорізького району Запорізької області.

09 вересня 1991 року на підставі рішення Ленінського райвиконкому №205/1 від 18 липня 1991 року голова архітектури і містобудування виконкому визначив в натурі межі земельної ділянки, виділеної ОСОБА_1 для будівництва житлового будинку.

06 вересня 1991 року між Ленінським виконкомом і ОСОБА_1 укладено договір про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності, який був посвідчений державним нотаріусом Другої запорізької державної нотаріальної контори за реєстровим №2-2994.

За умовами договору Виконавчим комітетом Ленінської районної ради народних депутатів міста Запоріжжя ОСОБА_1 було надано в безстрокове користування земельну ділянку № 109 площею 792 м2 в селищі Сонячне згідно плану земельної ділянки.

У 1987-1992, 2004 рр. органами місцевого самоврядування приймалися рішення про зміни в адміністративно-територіальному устрої окремих районів області. Рішенням Запорізької районної ради від 16 грудня 2004 року №19 селище Сонячне підпорядковане ОСОБА_3 сільській раді Запорізького району, Запорізької області.

В даному випадку суд виходить з презумпції дійсності актів місцевого самоврядування, концепцію якої закладено в статтях 3 та 4 Європейської Хартії місцевого самоврядування (15 жовтня 1985 року, Страсбург).

При цьому, суд критично ставиться до аргументів представника ОСОБА_2 щодо відсутності прізвища ОСОБА_1 в додатках до рішень Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів № 244, якими виділялись земельні ділянки в селищі Сонячне, оскільки вказаний факт не відміняє дію рішення Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів № 205/1 від 18 липня 1991 року. Право ОСОБА_1 на користування земельною ділянкою № 109 в с.Сонячне Запорізького району ніким не ставилось під сумнів, а відповідні рішення органу місцевого самоврядування ніким не оскаржувались та не скасовувались.

Щодо тверджень представників відповідачів, що земельна ділянка № 109 в с.Сонячне, яка була виділена ОСОБА_1 в постійне користування для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності, не є тотожною земельній ділянці, розташованій за адресою: вул. Олександрівська 25, с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області, суд прийшов до наступних висновків.

В матеріалах справи міститься довідка від 20 лютого 2013 року, яка видана Товариством забудовників Сонячний-ЗТЗ (ЄДРПОУ 35651861), відповідно до якої ділянці з будівельним номером 109, власник ОСОБА_1, відповідає поштова адреса селище Сонячне, вулиця Олександрівська 25, оскільки у сусіда справа ОСОБА_6, будівельний номер ділянки 110, що відповідає поштовій адресі вулиця Олександрівська 27, ділянка сусіда зліва власник ОСОБА_7 будівельний номер ділянки 108, що відповідає поштовій адресі вулиця Олександрівська, 23.

Вказана інформація підтверджується копією плану земельних ділянок.

Крім того, в матеріалах справи міститься технічна документація по виготовленню Державного акта на право власності на землю для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Олександрівська 27, с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області (власник - ОСОБА_5О.). Зазначену технічну документацію виготовлено у 2006 році.

Кадастровий план вказаної земельної ділянки містить інформацію щодо власників (користувачів) суміжних земельних ділянок. Однією з сусідніх земельних ділянок (літери А-Б на плані; ділянка знаходиться зліва від ділянки ОСОБА_5О.) є земельна ділянка ОСОБА_1

Як вбачається з копії акта узгодження меж земельної ділянки ОСОБА_8, що розташована за адресою: вул. Олександрівська 27, с. Сонячне, Запорізького району Запорізької області, одним з його підписантів є ОСОБА_1 При цьому вказаний акт також узгоджено представником ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області.

При новому розгляді справи, судом, на підставі запитів суду, отримані нові докази того, що земельна ділянка, яка виділась ОСОБА_1 є земельною ділянкою за адресою: Запорізькій район, с-ще Сонячне, вул. Олександрівська, 25:

- державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЗП №9124065 від 30.05.2006 року за адресою: Запорізький район, с. Сонячне, вул. Олександрівська, 23, виданого на ім'я ОСОБА_9 Вказаний державний акт підписано головою ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району та начальником Запорізького районного відділу земельних ресурсів. На зворотному боці цього акту зазначено, що землекористувачем з правого боку від земельної ділянки Олександрівська, 23 є ОСОБА_1;

- державний акт на право власності на земельну ділянку серія АЕ №283301 від 09.09.2008 року за адресою: Запорізький район, с. Сонячне, вул. Олександрівська, 23, виданого на ім'я ОСОБА_7 В цьому акті аналогічно зазначено, що землекористувачем з правого боку від земельної ділянки по вул. Олександрівська, 23 є ОСОБА_1 і при цьому вказано, що це земельна ділянка під №25;

- план встановлення меж земельної ділянки за адресою: Запорізький район, с. Сонячне, вул. Олександрівська, 23, в якому зазначено, що земельна ділянка №25 по цій вулиці знаходиться у користуванні ОСОБА_1 При цьому згідно схеми розташування земельної ділянки з правого боку від земельної ділянки №23 по вул. Олександрівській розташована земельна ділянка за №25;

- в технічній документації із землеустрою щодо складання Державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_7 за адресою: Запорізький район, с. Сонячне, вул. Олександрівська, 23, наявна копія акту встановлення, погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі та прийомки-передачі межових знаків на зберігання , в якій зазначено, що суміжним землекористувачем є ОСОБА_1 та вказано його місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. На зворотному боці цього документу, на якому зображено Абрис земельної ділянки , який підписано замовником ОСОБА_7, землевпорядником ОСОБА_10, головою Володимірівської сільської ради ОСОБА_11, а також ОСОБА_1, і зазначено, що ОСОБА_1 є суміжним землекористувачем ОСОБА_7, а саме земельної ділянки №25;

- кадастровий план земельної ділянки по вул. Олександрівська, 23, в якому зазначено, що землекористувачем сусідньої земельної ділянки №25 є ОСОБА_1

Також в матеріалах справи наявні інші докази того, що ОСОБА_1 було передано земельну ділянку в селищі Сонячне Запорізького району, якій в наступному було присвоєно адресу: вул. Олександрівська, 25, зокрема:

- довідка голови ОСОБА_3 сільської ради від 18.03.2013 року;

- довідка голови Товариства забудовників Сонячний-ЗТЗ від 20.02.2013 року із зазначенням про те, що земельній ділянці з будівельним номером 109, володільцем якого є ОСОБА_1, відповідає поштова адреса с. Сонячне, Олександрівська, 25;

- довідка голови Товариства забудовників Сонячний-ЗТЗ від 19.02.2013 року із зазначенням про те, що ОСОБА_1 є членом забудовників товариства забудовників Соняний-ЗТЗ та здійснював разові платежі за підключення до комунікацій за адресою ділянкою в с. Сонячне, вул. Олександрівська, 25;

- робочий проект, складеного на ім'я ОСОБА_1, щодо водопостачання до житлового будинку по вулиці Олександрівська, 25 в селищі Сонячному Запорізького району Запорізької області;

- акт погодження ОСОБА_1 меж землекористування по вул. Олександрівська, 25 в селище Сонячном Запорізького району Запорізької області.

Суд, аналізуючи вищевикладені докази в їх сукупності, приходить до висновку про доведеність факту ідентичності земельної ділянки № 109 площею 792 кв.м., яку було передано в користування позивачу ОСОБА_1 рішенням Виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів № 205/1 від 18 липня 1991 року та договором про надання земельної ділянки в безстрокове користування від 26 вересня 1991 року, і земельної ділянки площею 792 кв.м., розташованої в селищі Сонячне Запорізького району Запорізької області по вулиці Олександрівській, 25.

Права володіння та користування земельними ділянками відносяться до цивільних особистих майнових прав фізичних осіб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню частину позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання за ним права користування земельною ділянкою площею 0,0792 га в селищі Сонячне Запорізького району Запорізької області, яка розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул.Олександрівська, 25, оскільки вказане право підтверджується наявними у справі доказами, але оспорюється відповідачами.

Як вбачається з довідки Архівного відділу Запорізької районної державної адміністрації № 18/01-05/066 від 20 квітня 2012 року, в документах ОСОБА_3 сільської ради та її виконавчого комітету за 2006 рік, переданих на зберігання до архівного відділу, відсутнє рішення про припинення права ОСОБА_1 щодо користування земельною ділянкою № 109 площею 792 м2 в селищі Сонячне Запорізького району Запорізької області, яка була надана в безстрокове користування для будівництва житлового будинку рішенням виконкому Ленінської районної ради народних депутатів м.Запоріжжя від 18 липня 1991 року № 205/1.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зазначені положення Конституції України кореспондовані за статтею 24 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , частиною 3 якої передбачено, що органи місцевогосамоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбаченіКонституцієюі законами України, та керуються у своїй ДіяльностіКонституцієюі законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

В ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.03.2017 року, якою були скасовані судові рішення попердніх інстанції, зазначено, що в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 вказано, що земельна ділянка, яку ОСОБА_1 отримав у 1991 році та земельна ділянка, яку у 2006 році отримав ОСОБА_2 на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області від 14 березня 2006 року №117 є різними земельними ділянками.

В матеріалах справи міститься завірена посадовою особою архівної установи, наданої на запит суду, копія рішення ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області від 14 березня 2006 року №117 в якій зазначено, що ОСОБА_2 виділена земельна ділянка за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Сонячне, вул. Олександрівська, 11. Тобто ОСОБА_2 цим рішенням було виділено не земельну ділянку ОСОБА_1, а іншу земельну ділянку.

У зв'язку із тим, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області від 14 березня 2006 року №117 ОСОБА_2 виділялась земельна ділянка за адресою: с. Сонячне, вул. Олександрівська, 11, а не по вул. Олександрівська, 25, прокурором Запорізького району Запорізької області ОСОБА_12 і направлялось на сесію ОСОБА_3 сільської ради подання про усунення порушень вимог Земельного кодексу України.

Також в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.03.2017 року зазначено, що матеріали справи не містять безспірних даних про те, що земельні ділянки, надані ОСОБА_2 та ОСОБА_1, є однією й тією самою земельною ділянкою та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції з метою встановлення цієї обставини.

При новому розгляді справи судом, на підставі клопотання представника позивача, були витребувані додаткові письмові докази, які підтверджують, що виділена ОСОБА_1 та в наступному ОСОБА_2 земельна ділянка є однією і тією ж земельною ділянкою, яка розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с-ще Сонячне, вул. Олександрівська, 25.

Відносно зазначення в постанові Запорізького районного суду Запорізької області від 25 березня 2015 року по справі №317/5237/14-а про те, що ОСОБА_13 та ОСОБА_1 претендують на різні земельні ділянки і останній не має доказів на підтвердження того, що він раніше отримав право на користування земельною ділянкою, яка виділена ОСОБА_2 рішенням ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області від 14 березня 2006 року № 117, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 було оскаржено в апеляційному порядку зазначену постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 25 березня 2015 року, та постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2015 року апеляційна скарга ОСОБА_1 була частково задоволено. З тексту постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2015 року вбачається, що підставою задоволення позову ОСОБА_2 є те, що оскільки рішення суду, яким керувалась прокуратура Запорізького району, приймаючи подання про усунення порушень вимог Земельного кодексу України, скасоване, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для скасування рішення №12 ОСОБА_3 сільської ради від 29.05.2014 року, як прийнятого на підставі зазначеного подання.

В постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2015 року не зазначено про те, що виділені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельні ділянки є різними земельними ділянками. Крім того, не було предметом спору та предметом дослідження у справі №317/5237/14-а те, чи є виділені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельні ділянки однією земельною ділянкою чи є вони різними - в цій справі розглядалось питання правомірності рішення ОСОБА_3 сільської ради №12 від 29.05.2014 року.

З урахуванням того, що, відповідно до положень ч.7 ст. 82 ЦПК України, правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов'язковою для суду, а також приймаючи до уваги, що ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.03.2017 року справу направлено на новий розгляд саме для встановлення обставини чи є однією і тією ж земельною ділянкою виділені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельні ділянки, суд на підставі наявних в матеріалах справи доказів, дійшов висновку, що виділена ОСОБА_1 земельна ділянка та виділена в наступному ділянка ОСОБА_2 є однією і тією ж земельною ділянкою, яка розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с-ще Сонячне, вул. Олександрівська, 25.

Частиною 5 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що надання в користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після прининення такого права в порядку, передбаченому законодавством.

У матеріалах справи не міститься жодного доказу на підтвердження факту вилучення у ОСОБА_1 земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Олександрівська 25 (будівельний номер 109), с. Сонячне Запорізького району Запорізької області.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині визнання недійсними оскаржуваних рішень ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області № 117 від 14.03.2006 року "Про виділення і передачу безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд", № 23 від 22.11.2011 року "Про внесення змін до рішення 31 сесії четвертого скликання ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області № 117 від 14.03.2006 року "Про виділення і передачу безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд" та № 06 від 07.11.2012 року "Про розгляд подання прокурора Запорізького району".

Інші заперечення представників відповідачів, викладені ними в письмових запереченнях та висловлені ними в судовому засіданні не спростовують наведених вище висновків.

Таким чином, позов слід задовольнити частково.

Суд вважає можливим стягнути з відповідачів судовий збір на користь держави у розмірі 487,20 грн. з кожного, згідно ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 12,13, 80,81,82,89,141,259,263-265, 268, 273 ЦПК України, ст.ст.116,118, 122 Земельного Кодексу України, ст.24 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст.19 Конституції України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області 31 сесії четвертого скликання № 117 від 14.03.2006 року "Про виділення і передачу безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд".

Визнати недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області 11 сесії шостого скликання № 23 від 22.11.2011 року "Про внесення змін до рішення 31 сесії четвертого скликання ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області № 117 від 14.03.2006 року "Про виділення і передачу безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд".

Визнати недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради Запорізького району Запорізької області 25 сесії шостого скликання № 06 від 07.11.2012 року "Про розгляд подання прокурора Запорізького району".

Визнати за ОСОБА_1 (зареєстрованого та проживаючого за адресою: 69121, АДРЕСА_1,ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній) право користування земельною ділянкою площею 0,0792 га в селищі Сонячне Запорізького району Запорізької області, яка розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул.Олександрівська, 25 (кадастровий номер 2322181600:02:002:0144).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою : 69095, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь на користь Державної судової адміністрації України, отримувач коштів : ГУК у м.Києві /м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної Казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача : 31215256700001; код класифікації доходів бюджету : 22030106- судовий збір в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 копійок).

Стягнути з Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (юридична адреса: 70413, Запорізька область, Запорізький район, с.Широке, вул.Центральна, 1; адреса фактичного місця розташування: 69089, м.Запоріжжя, вул.Героїв 37 батальйону, 137; код 26013402) на користь на користь Державної судової адміністрації України, отримувач коштів : ГУК у м.Києві /м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної Казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача : 31215256700001; код класифікації доходів бюджету : 22030106- судовий збір в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Запорізької області.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 15.03.2018 року.

Суддя: О.М. Ачкасов