Ухвала

від 15.03.2018 по справі 815/5945/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5945/17

У Х В А Л А

15 березня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенка А.В., за участю секретаря - Філімоненка А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача ОСОБА_1 дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка про відстрочення виконання судового рішення по справі №815/5945/17 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до ОСОБА_1 дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка Ізмаїльської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Одеським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 01.02.2018 року, яким задоволено позов Головного управління ДСНС України в Одеській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок №27 Снежинка Ізмаїльської міської ради, код ЄДРПОУ: 34749722, що розташований за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Адм. Холостякова, 29, шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, відключення джерел електропостачання (інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в Акті перевірки №193 від 27.10.2017 року.

06.03.2018 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача про відстрочення виконання зазначеного судового рішення строком на 1 рік із зазначенням того, що практично всі порушення, виявлені перевіркою від 27.10.2017 року усунені, крім двох порушень, усунення яких потребує певного часу, оскільки пов'язано із настанням відповідних погодних умов та в іншому випадку організації та дотримання процедури належного фінансування з боку Ізмаїльської міської ради.

У судовому засіданні представник (заявника) відповідача підтримала заяву та просила її задовольнити.

Представник Головного управління ДСНС України в Одеській області до судового засідання не з'явився, про день, місце та час розгляду заяви повідомлявся, а тому відповідно до вимог ст. 378 КАС України, заяву розглянуто за відсутності Головного управління ДСНС України в Одеській області.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення заявника, суд прийшов до висновку про часткове задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що обставинами, що істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим є такі, що дитячий заклад відвідують 138 дітей, яких, у випадку повного зупинення роботи, практично неможливо перерозподілити по інших садках. Також безробітними можуть залишитися 44 робітника обслуговуючого персоналу.

Крім цього, комунальний дошкільний навчальний заклад санаторного типу (неспецифічні захворювання органів дихання) ясла-садок №27 Снежинка працює цілодобово, з нічним перебуванням дітей. Інших дитячих закладів такого типу у м. Ізмаїл не має.

Слід зазначити, що порушення вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказані в Акті перевірки №193 від 27.10.2017 р., виникли не стільки з вини працівників дитячого закладу а, в цілому, із вкрай недостатнього бюджетного фінансування.

Судом встановлено, що більшість порушень на сьогоднішній день усунуто - на підтвердження зазначених обставин, заявником до заяви надано копію Акту перевірки №8 від 02.03.2018р. Ізмаїльського МРВ ГУ ДСНС України в Одеській області.

Що стосується порушень яких ще не усунуто, а саме:

- обробку дерев'яних конструкцій горищних приміщень необхідно виконувати при температурі вище 5 градусів С, згідно з Регламентом робіт з вогнезахисту ЕСОЗЕРТ 450-1 №89/2/36128394/2017 від 30.06.2017р. На підтвердження надано копію Договору про надання послуг №35-П від 01.03.2018 р.

Також, до заяви надано Договір № 35-П від 01.03.2018 року, між Відділом освіти Ізмаїльської міської ради та ФОП ОСОБА_2 щодо обробки дерев'яних конструкцій горищних приміщень.

Предметом зазначено договору є виконання послуги з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій горищних приміщень будівель комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок №27 Снежинка Ізмаїльської міської ради, що розташований за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Адм. Холостякова, 29

Обладнання системами протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації) потребує належного фінансування з боку Ізмаїльської міської ради, для чого необхідно дотриматись процедури виділення коштів для проведення відповідних робіт. Про необхідність додаткового фінансування завідувач ДНЗ № 27 Снежинка звернулась до відділу освіти Ізмаїльської міської ради 11.10.2017 року, однак письмової відповіді не отримано.

Враховуючи відсутність належного реагування з боку відділу освіти Ізмаїльської міської ради щодо необхідності усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду на чотири місяці, оскільки вважає такий строк достатнім для належного виконання зазначених у судовому рішенні вимог законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 378КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача ОСОБА_1 дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка про відстрочення виконання судового рішення по справі №815/5945/17 - задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2018 року по справі №815/5945/17 щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок №27 Снежинка Ізмаїльської міської ради, код ЄДРПОУ: 34749722, що розташований за адресою: Одеська область, місто Ізмаїл, вулиця Адмірала Холостякова, буд. 29, - на чотири місяці, починаючи з 15 березня 2018 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бутенко А.В.