Ухвала

від 14.09.2018 по справі 815/5945/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5945/17

У Х В А Л А

14 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача Комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка про відстрочення виконання судового рішення по справі №815/5945/17 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка Ізмаїльської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Одеським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 01.02.2018 року, яким задоволено позов Головного управління ДСНС України в Одеській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок №27 Снежинка Ізмаїльської міської ради, код ЄДРПОУ: 34749722, що розташований за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Адм. Холостякова, 29, шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, відключення джерел електропостачання (інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в Акті перевірки №193 від 27.10.2017 року.

06.09.2018 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача про відстрочення виконання зазначеного судового рішення строком на 1 рік із зазначенням того, що практично всі порушення, виявлені перевіркою від 27.10.2017 року усунені, крім одного порушення - обладнання системами протипожежного захисту (системою сигналізації), яке буде виконано протягом 2018 року, згідно з рішенням Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Про внесення змін до переліку об'єктів, на які у 2018 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку м. Ізмаїл № 500 від 24.05.2018 року.

Сторони до судового засідання не з'явились, повідомленні належним чином.

За таких обставин, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.

В силу частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що обставинами, що істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим є такі, що фінансування дошкільної навчальної установи здійснюється за рахунок місцевого бюджету, рішенням Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Про внесення змін до переліку об'єктів, на які у 2018 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку м. Ізмаїл № 500 від 24.05.2018 року, установу включено до переліку об'єктів, на якому планується здійснення відповідних робіт.

Крім цього, комунальний дошкільний навчальний заклад санаторного типу (неспецифічні захворювання органів дихання) ясла-садок №27 Снежинка працює цілодобово, з нічним перебуванням дітей. Інших дитячих закладів такого типу у м. Ізмаїл не має.

Слід зазначити, що порушення вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказані в Акті перевірки №193 від 27.10.2017 р., виникли не стільки з вини працівників дитячого закладу а, в цілому через недостатнє бюджетне фінансування та невжиття відповідних заходів з боку виконкому Ізмаїльської міської ради.

Судом встановлено, що практично всі порушення, виявлені перевіркою від 27.10.2017 року усунені, крім одного порушення - обладнання системами протипожежного захисту (системою сигналізації), заявником до заяви надано копію Акту перевірки №110 від 17.08.2018р. Ізмаїльського МРВ ГУ ДСНС України в Одеській області.

Що стосується порушення яке ще не усунуто, а саме: обладнання системою протипожежного захисту (автоматичною системою сигналізації), судом встановлено, що його планується усунути протягом 2018 року, згідно з рішенням Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Про внесення змін до переліку об'єктів, на які у 2018 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку м. Ізмаїл № 500 від 24.05.2018 року,

Також, суд зазначає, що ухвалою суду від 15.03.2018 року, судом було частково задоволено заяву представника відповідача Комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка про відстрочення виконання судового рішення по справі №815/5945/17 та відстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2018 року по справі №815/5945/17 щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок №27 Снежинка Ізмаїльської міської ради, код ЄДРПОУ: 34749722, що розташований за адресою: Одеська область, місто Ізмаїл, вулиця Адмірала Холостякова, буд. 29, - на чотири місяці, починаючи з 15 березня 2018 року.

Враховуючи те, що Комунальному дошкільному навчальному закладу санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка вже надавався строк відстрочення виконання судового рішення на чотири місяці, починаючи з 15 березня 2018 року, а також те, що відповідно до рішення Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 500 від 24.05.2018 року Про внесення змін до переліку об'єктів, на які у 2018 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку м. Ізмаїл , Комунальний дошкільний навчальний заклад санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка , входить до переліку об'єктів, на яких в 2018 році будуть проводитися видатки за рахунок коштів місцевого бюджету, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду на шість місяців, оскільки вважає такий строк достатнім для належного виконання зазначених у судовому рішенні вимог законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 378КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву представника відповідача Комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок № 27 Снежинка про відстрочення виконання судового рішення по справі №815/5945/17 - задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2018 року по справі №815/5945/17 щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи комунального дошкільного навчального закладу санаторного типу ясла-садок №27 Снежинка Ізмаїльської міської ради, код ЄДРПОУ: 34749722, що розташований за адресою: Одеська область, місто Ізмаїл, вулиця Адмірала Холостякова, буд. 29, - на шість місяців, починаючи з 14 вересня 2018 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бутенко А.В.