Рішення

від 13.03.2018 по справі п/811/494/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/494/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю представників відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області, в інтересах Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області до приватного підприємства "Олександрія Квартал" про стягнення коштів за податковим боргом,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ПП "Олександрія Квартал" податковий борг з податку на додану вартість за вересень 2016 року в сумі 16973 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується податковий борг зі сплати податку на додану вартість в розмірі 16973 грн. У зв'язку з тим, що в добровільному порядку відповідач суму заборгованості не сплатив, позивач звернувся до суду з позовом про її стягнення. Також, посилався на те, що сума, яка була зарахована на рахунок ПП "Олександрія Квартал" у системі електронного адміністрування ПДВ згідно платіжного доручення №144 від 13.10.2016 на суму 19205 грн. була зарахована податковим органом в рахунок погашення податкового боргу по податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2014 року №9019701858 на суму 36255 грн..

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.206).

Представники відповідача в судовому засіданні, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, посилалися на те, що узгоджене грошове зобов'язання за вересень 2016 року сплачено відповідачем 13 жовтня 2016 року (платіжне доручення №144 від 13.10.2016 на суму 19205 грн. (16973 грн. за вересень та 2232 грн. за жовтень 2016 року, а також за жовтень було доплачено 700 грн.). Але дана сума не вказується податковим органом в обліковій картці позивача. Позивач, на думку представників відповідача, протиправно змінив цільове призначення даного платежу, спрямованого в рахунок погашення поточного платежу податкового зобов'язання, зарахувавши в рахунок погашення податковою боргу попередніх періодів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з таких підстав.

Приватне підприємство "Олександрія-Квартал" зареєстровано виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 09.12.2009 р. як юридична особа, з 10.12.2009 року за №3768 перебуває на обліку в Олександрійській ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області як платник податків та з 01.09.2012 є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва №200060338 НБ №286191 (а.с.5).

Судом встановлено, що 18.10.2016 відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2016 року, задекларувавши суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд.18 - ряд.21) суму 16973 грн. (а.с.9).

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як визначено підпунктом 14.1.179 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкове зобов'язання для цілей розділу V цього Кодексу - загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, грошове зобов'язання, самостійно визначене платником у податкових деклараціях з податку на додану вартість є узгодженим та повинно бути сплачено у встановлений законом строк.

Порядок адміністрування податку на додану вартість врегульований розділом V ПК України.

Пунктом 203.1 статті 203 розділу V ПК України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.2 статті 203 ПК України сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175 п.14.1 статті 14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Так, згідно платіжного доручення №144 від 13.10.2016 позивачем сплачено 19205 грн. та згідно платіжного доручення №145 від 25.10.2016 - 700 грн. (а.с.113-114).

Суд не приймає до уваги посилання представників відповідача на те, що ПП "Олександрія-Квартал" сплачено узгоджене грошове зобов'язання за вересень 2016 року згідно платіжних доручень №144 від 13.10.2016 та №145 від 25.10.2016 з таких підстав.

Механізм погашення заборгованості регулюється правилами пункту 87.9 статті 87 ПК України, у якому встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до статті 131 Податкового кодексу України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

З системного аналізу вказаних правових норм Податкового кодексу України слідує, що законом імперативно встановлено обов'язок податкового органу здійснювати зарахування коштів, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, а платнику податків встановлено заборону спрямовувати кошти на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу (крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Кіровоградський окружний адміністративний суд під час розгляду справи №П/811/679/16 за позовом ПП "Олександрія-Квартал" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії, дійшов висновку, що зарахування податковим органом коштів, що надходили від ПП "Олександрія-Квартал" в оплату податкових зобов'язань із податку на додану вартість за відповідний період на погашення податкового боргу, що виник у попередніх податкових періодах, є правомірним, а отже суд приходить до висновку, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України (а.с.153-154).

Даним рішенням ПП "Олександрія-Квартал" відмовлено в задоволенні позовних вимог до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про зобов'язання Олександрійську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області зменшити розмір податку на 73576,00 грн. відповідно до постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду №П/811/675/14 від 25.04.2014 року.

Вказана постанова суду від 16.08.2016 по справі №П/811/679/16 залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 (а.с.155-156).

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу у сумі 16973 грн., що узгоджується з даними інтегрованої картки платника податків ПП "Олександрія-Квартал" (а.с.137, 138-141). Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

У відповідності до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що Олександрійською ОДПІ у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу винесено податкову вимогу форми "Ю" №180-19 від 28.03.2013 року про сплату 11835 грн., яка 06.06.2013 року отримана відповідачем (а.с.10). Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У встановлені строки відповідачем вказана заборгованість в сумі 16973 грн. сплачена не була, доказів, які б підтверджували факт її погашення або інших належних доказів в обґрунтування її відсутності до суду відповідач не надав.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.72-78, 139, 241-246, 250, 255, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області ( 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ - 39393501 ), в інтересах Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області ( 28000, Кіровоградська область, м.Олександрія, вул.Пролетарська, 17, код ЄДРПОУ - 39481571 ) до приватного підприємства "Олександрія Квартал" ( 28000, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ - 36686523 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків приватного підприємства "Олександрія Квартал" (код ЄДРПОУ - 36686523) у банках, що його обслуговують, на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у сумі 16973 грн. (шістнадцять тисяч дев'ятсот сімдесят три гривні).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Відповідно до пп.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст постанови складено - 19.03.2018.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3