Ухвала

від 21.03.2018 по справі 815/4754/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4754/17

У Х В А Л А

21 березня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Ходжаяна А.В.

розглянувши у підготовчого судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання незаконною та нечинною відповіді, зобов'язання прийняти рішення, стягнення моральної та матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.

Ухвалою суду від 22 січня 2018 року відкрито загальне позовне провадження по даній справі та призначено підготовче засідання.

Відповідно до п. 4, 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

В підготовчому судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про заміну відповідача - Бритівську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області на Шабівську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області.

Так, відповідачем по даній справі є Бритівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області, проте, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ідентифікаційний код 04377807, міститься запис - стан суб'єкта: припинено, дата запису: 12.02.2018; номер запису: 15521120009002562.

Постановою Центральної виборчої комісії від 18 серпня 2017 року № 164 призначено на неділю, 29 жовтня 2017 року, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів за переліками згідно з додатками 1 - 24.

Додатком № 14 до вказаної Постанови зазначено перелік об'єднаних територіальних громад, утворених у межах Одеської області, у яких призначаються перші місцеві вибори 29 жовтня 2017 року, зокрема до складу Шабівської сільської об'єднаної територіальної громади увійшли Шабівська сільська рада (села Шабо, Біленьке, селище Прибережне), Бритівська сільська рада (села Бритівка, Вигон, Польове, Черкеси), Салганська сільська рада (села Салгани, Абрикосове, Привітне), Софіївська сільська рада (село Софіївка).

Відповідно до ч. 3 ст. 8 ЗУ Про добровільне об'єднання територіальних громад об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою. У разі об'єднання всіх територіальних громад одного району в одну об'єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об'єднаної територіальної громади, а пов'язані з таким майном права та обов'язки належать об'єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню, шляхом заміни відповідача по справі - Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, її правонаступником - Шабівською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04378043, 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Шабо, вул. Центральна, 63) та для належної підготовки справи для розгляду по суті слід продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 48, 52, 159, 162-165, 173, 179, 180, 182, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити відповідача по справі №815/4754/17 з Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на Шабівську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04378043, 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Шабо, вул. Центральна, 63).

Продовжити строк підготовчого провадження по справі №815/4754/17 на тридцять днів.

Повідомити позивачу про обов'язок не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали направити відповідачу - Шабівській сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області (67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Шабо, вул. Центральна, 63) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду до початку підготовчого засідання.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а позивачу - надіслати копію відзиву та доданих до нього документів.

Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України та у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу в п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.

Роз'яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Призначити засідання на 20 квітня 2018 року на 09:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, зал судових засідань № 20.

Про час і місце засідання повідомити сторін у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 21 березня 2018 року.

Суддя О.А. Левчук