Ухвала

від 21.03.2018 по справі 815/2008/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

21 березня 2018 року

м. Київ

справа №815/2008/17

адміністративне провадження №К/9901/41071/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 липня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року у справі за позовом Одеської митниці ДФС до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

УСТАНОВИВ:

14 березня 2018 року скаржник звернувся до суду касаційної інстанції з вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України, судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною другою статті 212 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції) встановлено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 13 грудня 2017 року у відкритому судовому засіданні. Таким чином строк касаційного оскарження закінчився 02 січня 2018 року.

До суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на вказані судові рішення відповідач вперше звернувся 08 лютого 2018 року (як встановлено судом в ухвалі Верховного Суду від 19 лютого 2018 року №К/9901/22289/18), тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 19 лютого 2018 року вказану скаргу повернуто скаржнику у зв'язку з тим, що її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали Верховного Суду від 19 лютого 2018 року скаржник отримав 02 березня 2018 року.

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області повторно звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на вказані судові рішення 14 березня 2018 року.

Водночас, скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. В зазначеному клопотанні посилається на те, що вперше касаційну скаргу ним подано 01 лютого 2018 року, проте Верховним Судом її повернуто. Вказує, що повернення касаційної скарги не позбавляє права потворного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Тому скористався цим правом і, виправивши недоліки, звернувся повторно до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Однак скаржник не пояснює пропуск строку касаційного оскарження при зверненні з касаційною скаргою вперше до суду касаційної інстанції, а також не вказує причини зволікання з повторним зверненням до суду з касаційною скаргою після її повернення ухвалою Верховного Суду від 19 лютого 2018 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку про неповажність причин пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження та відсутність підстав для його поновлення.

Відповідно до правил частини четвертої статті 214 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Аналогічні положення закріплені в частині третій статті 332 чинної редакції КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд вважає за необхідне застосувати зазначену норму процесуального закону з урахуванням положень підпункту 14 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху з установленням скаржнику строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Керуючись статтями 248, 332, підпунктом 14 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області строку на касаційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27 липня 2017 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017.

Касаційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 липня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець