Ухвала

від 28.03.2018 по справі 819/4/18

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 819/4/18

28 березня 2018 рокум. Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб'юк П.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву сторін про примирення у справі за позовом Державної екологічної інспекції в Тернопільській області до Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає на стороні позивача: Чернихівецька сільська рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду 02 січня 2018 року надійшов адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає на стороні позивача: Чернихівецька сільська рада, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасової заборони (зупинення) експлуатації сміттєзвалища побутових відходів у південно-західній стороні околиці міста Збараж на території Старозбаразької сільської ради (Чернихівецька ОТГ) в районі відпрацьованого кар'єру вапняків "Скеля" .

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.01.2018 відкрито провадження по даній адміністративній справі та ухвалено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

До Тернопільського окружного адміністративного суду 28 березня 2018 року від учасників справи надійшла заява про примирення, в якій вони погодились врегулювати існуючий спір шляхом використання права на примирення на основі взаємних поступок.

Представник Державної екологічної інспекції в Тернопільській області 28.03.2018 подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд заяви про примирення без участі представника, в письмовому провадженні. Зазначив, що умови, викладені в заяві про примирення підтримує.

Представник Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" 28.03.2018 подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд заяви про примирення без участі представника, в письмовому провадженні. Зазначив, що умови, викладені в заяві про примирення підтримує.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, на заявах про примирення є відмітка про погодження умов примирення сторін.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд вирішив продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши подані докази суд встановив наступне.

Згідно заяви про примирення учасники справи домовились про наступне:

"Позивач та третя особа погоджуються на відтермінування тимчасової заборони (зупинення) експлуатації сміттєзвалища побутових відходів у південно-західній стороні околиці м. Збараж на території Старозбаразької сільської ради в районі відпрацьованого кар'єру вапняків Скеля у разі усунення відповідачем виявлених плановою перевіркою порушень зазначених в Акті, складеному за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 6 та адміністративному позові від 29.12.2017 року за №3-2/4271 (справа №819/4/18), в частині, що стосується усунення тих порушень, які негативно впливають на стан навколишнього природного середовища.

Відповідач погоджується піти на взаємні поступки у вигляді поетапного та у розумні строки усунення Відповідачем виявлених плановою перевіркою порушень зазначених в Акті, складеного за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 6 та адміністративному позові від 29.12.2017 року за № 3-2/4271, в частині, що стосується усунення тих порушень, які негативно впливають на стан навколишнього природного середовища і зобов'язується:

- розробити систему захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату на сміттєзвалищі, термін виконання - 36 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

- розробити систему роздільного збирання корисних компонентів побутових відходів на території міста Збараж, термін виконання - 6 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

- здійснювати контроль за станом підземних вод, термін виконання - 36 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

- розробити проектну документацію на місце на місце видалення відходів з розділом Оцінка впливу на навколишнє природне середовище , термін виконання - 12 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

- розробити документи на право власності та/або користування на земельну ділянку під сміттєзвалище Розробити документи на право власності та/або користування на земельну ділянку під сміттєзвалище, термін виконання - 18 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

- провести рекультивацію сміттєзвалища, термін виконання - 18 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

- провести висадження зелених насаджень на межі сміттєзвалища, термін виконання - 18 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі."

Відповідно до умов цієї заяви про примирення сторони дійшли згоди щодо розподілу судових витрат і погодили, що оплата судового збору відповідно до вимог статі 141 Кодексу адміністративного судочинства покладається на позивача та відповідача у рівних частинах - по 50% на кожного.

Сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов примирення, зазначених у цій заяві вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних вимог щодо один одного.

Також, у вказаній заяві зазначено, що сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви, умови примирення та інших її елементів. Умови примирення, дії позивача та відповідача не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів. Сторони підтверджують, що викладені умови примирення відповідають їх волевиявленню і зумовлюють настання бажаних наслідків, які відповідають їхнім дійсним інтересам.

Згідно з частиною 5 статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частин 1, 3, 4, 5 статті 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення підписали 28.03.2018 уповноважені представники учасників процесу - начальник Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_1, начальник Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" ОСОБА_2 та сільський голова Чернихівецької сільської ради ОСОБА_3, які наділені відповідними повноваженнями.

Дослідивши заяву про примирення сторін, суд встановив, що викладені в ній умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення від 28.03.2018 по адміністративній праві №819/4/18.

Керуючись статтями 190, 191, пунктом 3 частини 1 статті 238, статтями 239, 243, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в Тернопільській області (46008, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 37977693) до Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" (47302, вул. Д. Галицького, 91, м. Збараж, Тернопільська обл., код ЄДРПОУ 32807813), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає на стороні позивача - Чернихівецька сільська рада, (47000 вул. Шкільна, 28, с. Чернихівці, Збаразький р-н, Тернопільська обл., код ЄДРПОУ 04393404) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасової заборони (зупинення) експлуатації сміттєзвалища побутових відходів у південно-західній стороні околиці міста Збараж на території Старозбаразької сільської ради (Чернихівецька ОТГ) в районі відпрацьованого кар'єру вапняків "Скеля" , викладені у заяві про примирення сторін від 28.03.2018 року, а саме:

1. Відповідач - Збаразьке міське комунальне підприємство по благоустрою "Добробут"(47302, вул. Д. Галицького, 91, м. Збараж, Тернопільська обл., код ЄДРПОУ 32807813) зобов'язується:

1.1. Розробити систему захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату на сміттєзвалищі, термін виконання - 36 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

1.2. Розробити систему роздільного збирання корисних компонентів побутових відходів на території міста Збараж, термін виконання - 6 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

1.3. Здійснювати контроль за станом підземних вод, термін виконання - 36 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

1.4. Розробити проектну документацію на місце видалення відходів з розділом Оцінка впливу на навколишнє природне середовище , термін виконання - 12 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

1.5. Розробити документи на право власності та/або користування на земельну ділянку під сміттєзвалище Розробити документи на право власності та/або користування на земельну ділянку під сміттєзвалище, термін виконання - 18 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

1.6. Провести рекультивацію сміттєзвалища, термін виконання - 18 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі;

1.7. Провести висадження зелених насаджень на межі сміттєзвалища, термін виконання - 18 місяців з дня набрання чинності ухвалою суду про затвердження умов примирення сторін у цій справі.

2. Позивач - Державна екологічна інспекція в Тернопільській області (46008, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 37977693) зобов'язується:

2.1. Відтермінувати тимчасову заборону (зупинення) експлуатації сміттєзвалища побутових відходів у південно - західній стороні околиці міста Збараж на території Старозбаразької сільської ради в районі відпрацьованого кар'єру вапняків Скеля у разі усунення відповідачем виявлених плановою перевіркою порушень зазначених в Акті, складеному за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 6 та адміністративному позові від 29.12.2017 року за № 3-2/4271, в частині, що стосується усунення тих порушень, які негативно впливають на стан навколишнього природного середовища.

3. У разі невиконання відповідачем у встановлений строк зобов'язань, зазначених у даній ухвалі, застосувати до Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом заборони (зупинення) експлуатації сміттєзвалища побутових відходів у південно - західній стороні околиці міста Збараж на території Старозбаразької сільської ради в районі відпрацьованого кар'єру вапняків Скеля

Стягнути з Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" в користь Державної екологічної інспекції в Тернопільській області частину судового збору в сумі 800 (вісімсот) грн. (50 відсотків), сплачених згідно платіжного доручення №484 від 19 грудня 2017 року.

Провадження у справі закрити.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам у справі.

Ухвала набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Баб'юк П.М.

Копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.