Рішення

від 19.03.2018 по справі 629/2710/17

ЛОЗІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 629/2710/17

Номер провадження 2-о/629/3/18

РIШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2018 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі головуючого судді Ткаченко О.А., за участю секретаря Торенко Ю.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Лозова, Харківської області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Лозівська районна державна адміністрація Харківської області, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -

встановив:

Заявник звернувся до суду з уточненою заявою, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, посилаючись на те, що на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації за №238 від 17.07.2003 року Про затвердження проекту організації території земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Царедарівської сільської ради та надання їх у власність і оренду її матері - ОСОБА_2 було надано в оренду земельну ділянку, площею 0,95 га. 29.03.2004 року розпорядженням голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області за №75 були внесені певні зміни до вищевказаного розпорядження, згідно яких її мати отримала право виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка їй була виділена, проте в зв'язку з тим, що вона відмовилася від даної земельної ділянки на її користь на підставі їхніх з матір'ю заяв, то нею було отримано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Проте у додатку 2 до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації за №75 від 29.03.2004 року, за яким дозволено громадянам виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, у позиції 11, де вказано її прізвище, ім'я та по батькові допущено помилку у зазначенні її по батькові, а саме зазначено ОСОБА_3 замість Олександрівна. Зазначила, що на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації за №75 від 29.03.2004 року на її замовлення СПДФО ОСОБА_4 було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, на підставі якої була внесена інформація про земельну ділянку в ДЗК, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6323985500:01:000:0307, встановлені та узгоджені межі землекористування; технічна документація погоджена з відділом містобудування архітектури та ЖКГ Лозівської районної державної адміністрації Харківської області, Управлінням Держкомзему у Лозівському районі Харківської області. Проте зміни в розпорядження, яке стосувалося її внесені не були. Вона неодноразово зверталася з заявами до Лозівської районної державної адміністрації з заявами про внесення змін до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації за №75 від 29.03.2004 року, а саме до додатку 2 вказаного розпорядження, де в позиції 11 її по батькові вказано ОСОБА_3 замість Олександрівна, але їй у цьому було відмовлено, мотивуючи тим, що це є недоцільним, технічна документація не затверджена, рішення про передачу земельної ділянки у її власність не приймалося, а з 01.01.2013 року технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку виключена з переліку видів документації із землеустрою, передбачених ст.25 ЗУ Про землеустрій та рекомендовано звернутися до вирішення питання про отримання дозволу на розроблення проекту щодо відведення їй земельної ділянки до Головного управління Держземагенства у Харківській області. Вона звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, орієнтованою площею 0,95 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Царедарівської сільської ради Лозівського району Харківської області, проте їй було відмовлено в зв'язку з тим, що в управлінні відсутня інформація щодо підстав для розроблення даної документації, її замовника, наявності рішень про її затвердження та передачу у власність земельної ділянки

В зв'язку з вищевикладеним ОСОБА_1 змушена звертатися до суду з даною заявою, в якій прохає встановити, належність їй додатку 2 позиції №11 номер земельної ділянки 8, площа земельної ділянки 0,95 га, де її по батькові зазначено ОСОБА_3 замість вірного Олександрівна, виданого до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2004 року №75 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року №238 ; а також, що саме вона на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 17.07.2003 року №238 Про затвердження проекту організації території земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Царедарівської сільської ради та надання їх у власність і оренду із змінами внесеними на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2004 року №75 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року № 238 , була замовником технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,95 га із земель запасу Царедарівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, яка є сформованою і якій присвоєно кадастровий номер 6323985500:01:000:0307.

Заявник ОСОБА_1 у судовому зсіданні підтримала свої заявлені вимоги та прохала їх задовольнити в повному обсязі.

Представник заявника адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та прохала їх задовольнити в повному обсязі, надала пояснення, що ОСОБА_1 неодноразово зверталася до Головного управління Держгеокадастру щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, відповідно до технічної документації, яка була виготовлена на її замовлення на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації №75 від 29.03.2004 року ФОП ОСОБА_4, однак отримувала відмову, в зв'язку з відсутністю на це правових підстав, а саме відсутністю інформації щодо підстав для розроблення даної технічної документації, її замовника, наявності рішень про її затвердження та передачу у власність земельної ділянки. Зазначила, що на підставі розробленої технічної документації була внесена інформація про земельну ділянку в ДЗК, надано кадастровий номер земельній ділянці, яка була надана ОСОБА_1, якою вона користується з 2005 року, сплачує земельний податок. Проте оформити право власності на вказану земельну ділянку за наявності тих документів, які в неї є вона не може. Також зазначила, коли вона зверталася до Лозівської районної державної адміністрації з заявою про погодження виготовленої технічної документації, їй було відмовлено в зв'язку з тим, що в додатку 2 до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації № 75 від 26.03.2004 року в позиції 11 її по батькові вказано з помилкою ОСОБА_3 замість Олександрівна. В зв'язку з чим заявник звернулася до суду з заявою, в якій прохає встановити вищевказані юридичні факти, а саме: належність ОСОБА_1 позиції №11 в додатку 2, виданого до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2004 року №75 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року №238 , в якому її по батькові зазначено ОСОБА_3 замість вірного Олександрівна; встановити, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 17.07.2003 року №238 Про затвердження проекту організації території земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Царедарівської сільської ради та надання їх у власність і оренду із змінами внесеними на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2004 року №75 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року № 238 , була замовником технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,95 га із земель запасу Царедарівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, яка є сформованою і якій присвоєно кадастровий номер 6323985500:01:000:0307. Встановлення даних фактів для заявника має юридичне значення, а саме оформлення права власності на вищевказану земельну ділянку.

Представник заінтересованої особи Лозівської районної державної адміністрації Харківської області у судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій прохав справу розглядати за його відсутності, проти задоволення уточненої заяви ОСОБА_1 не заперечує.

Представник заінтересованої особи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у судове засідання не з'явився, надав відзив, в якому прохав справу розглядати за його відсутності з урахуванням правової позиції, викладеної в ньому. Також до відзиву представником зацікавленої особи надані копії аналогічних документів, наданих заявником.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника заявника суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.293 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у порядку окремого провадження.

Згідно із ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Судом встановлено, розпорядженням голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області за №238 від 17.07.2003 року затверджено проект організації території земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Царедарівської сільської ради та надання їх у власність і оренду. Згідно додатку до розпорядження матері заявниці ОСОБА_2 була надана в оренду земельна ділянка за №8 із земель запасу Царедарівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, площею 0,95 га (а.с.10,11-12).

Розпорядженням голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області за №75 від 29.03.2004 року внесені зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року №238 Про затвердження проекту організації території земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Царедарівської сільської ради та надання їх у власність і оренду , а саме: в назві розпорядження слово і оренду виключено; передано у власність громадян земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Царедарівської сільської ради, згідно з додатком 1; виключено в п.3.1 розпорядження слова укласти договори оренди на земельні ділянки та подати їх на державну реєстрацію ; дозволено громадянам, згідно з додатком 2, виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (а.с.13).

Із додатку 2 до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації за №75 від 29.03.2004 року за яким дозволено ОСОБА_1 виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку №8 прізвище, ім'я та по батькові її вказано ОСОБА_6, тобто невірно вказано по батькові ОСОБА_3 замість вірного Олександрівна, відповідно до її паспорту (а.с.15).

Як зазначила ОСОБА_1 у своїй заяві, що мати відмовилася від наданої їй земельної ділянки на її користь і на підставі їхніх спільних заяв нею було отримано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Розроблення технічної документації ОСОБА_1 замовила у СПДФО ОСОБА_4, в зв'язку з чим нею було затверджено технічне завдання №446 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. Підставою для виконання роботи зазначено розпорядження Лозівської районної державної адміністрації від 17.07.2003 року №238; розпорядження Лозівської райдержадміністрації від 29.03.2004 року №75 (а.с.70)

Так ФОП ОСОБА_4 було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Царедарівської сільської ради, Лозівського району Харківської області, із визначенням кадастрового номеру земельної ділянки 6323985500:01:000:0307, яка належить ОСОБА_1 та кадастрового плану, про що зазначено в експлікації про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності (а.с.18-19).

Лозівською районною філією Харківський регіональний центр державного земельного кадастру у 2003 році виготовлено проект організації території земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Царедарівської сільської ради Лозівського району, Харківської області, де зазначено, що земельна ділянка №8 надається у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (а.с.16,17).

В довідці, виданої відділом земельних ресурсів у Лозівському районі Головного управління земельних ресурсів у Харківській області Державного агентства земельних ресурсів України за № 446 від 26.09.2008 року про правовий статус та присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці (ділянкам) зазначено, що земельна ділянка №8 надається у власність, кадастровий номер 6323985500:01:000:0307, розташована на території Царедарівської сільської ради Лозівського району, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (а.с.69).

17.03.2009 року комісійно в присутності суміжних землевласників було встановлено та узгоджено межі землекористування, земельною ділянкою, яка розташована на території Царедарівської сільської ради Лозівського району, де землекористувачем є ОСОБА_1, про що було складено акт (а.с.71).

Із акту про передачу та прийом земельних ділянок, переданих у власність із земель запасу Царедарівської сільської ради вбачається, що ОСОБА_1 передано земельну ділянку №8, площею 0,95 га для ведення особистого селянського господарства згідно технічної документації (а.с.72).

15.04.2009 року відділом містобудування, архітектури та ЖКГ Лозівської районної державної адміністрації Харківської області надано висновок про погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Царедарівської сільської ради, Лозівського району Харківської області та зазначено, що відділ вважає за можливим оформити право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,95 га (а.с.73).

Також технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, розроблена СПДФО ОСОБА_4 була погоджена Управлінням Держкомзему у Лозівському районі Харківської області, про що було складено висновок №104 від 13.05.2009 року (а.с.74).

Із акту прийому-передачі межових знаків на зберігання від 02.11.2010 року вбачається, що ОСОБА_1 прийнято на зберігання межові знаки у вигляді металевих штирів у кількості 5 шт. забитих у ґрунт на поворотних точках меж земельної ділянки, яка знаходиться на території Царедарівської сільської ради площею 0,95 га, наданої для ведення особистого селянського господарства (а.с.75).

Із витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 15.02.2017 року відповідно до заяви ОСОБА_1 вбачається, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:01:000:0307, розташована за адресою: Харківська область, Лозівський район, Царедарівська сільська рада, площею 0,95 га була проведена 28.05.2013 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об'єднанні земельних ділянок, розробленої ФОП ОСОБА_4 (а.с.25-26).

Із висновку, складеного заступником начальника управління-начальника відділу державного земельного кадастру Міськрайонного Управління Держкомзему у м.Лозова і Лозівському районі щодо результатів проведення перевірки документації із землеустрою про відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та обмінного файлу земельної ділянки вбачається, що обмінний файл земельної ділянки потребує доопрацювання згідно із зауваженнями, викладеними у результатах перевірки ХРФ ДП ЦДЗК (а.с.76). В зв'язку з чим Управління Держземагенства у Лозівському районі Харківської області передано ФОП ОСОБА_4 технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадян для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Царедарівської сільської ради Лозівського району Харківської області для внесення змін в розпорядження, про що був складений акт прийому-передачі документації із землеустрою від 05.11.2013 року (а.с.77).

В довідці Царедарівської сільської ради Лозівського району Харківської області за №101/02-24 від 05.03.2018 року зазначено, що ОСОБА_1 з 2005 року користується земельною ділянкою площею 0,95 га із земель запасу Царедарівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства та сплачувала земельний податок з 2005 по 2017 рр, загальний розмір за цей період становить 652,61 грн.(а.с.158).

Із листів, наданих заявником до матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово зверталася до Лозівської районної державної адміністрації Харківської області щодо внесення змін до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області №75 від 26.03.2004 року в частині зміни в пункті 11 додатку 2 до розпорядження її по батькові з ОСОБА_3 на Олександрівна про що отримувала відмову, вмотивовану тим, що згідно з розпорядження голови райдержадміністрації від 17.07.2003 року № 238 земельна ділянка під №8 відводилась в оренду ОСОБА_2, яка відмовилась від приватизації даної земельної ділянки і замість неї дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку надали ОСОБА_1. Дана технічна документація не затверджена, рішення про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 не приймалась. З 01.01.2013 року технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку виключна з переліку видів документації із землеустрою, передбачених ст.25 Закону України Про землеустрій . У зв'язку з цим рішення про затвердження зазначеної документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність не може бути прийнято, тому вносити зміни до розпорядження райдержадміністрації від 29.03.2004 року №75 недоцільно (а.с.22,23).

Із листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 10.10.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 зверталася до управління з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, однак їй було відмовлено в зв'язку з відсутності на це правових підстав. Також зазначено, що земельна ділянка, за рахунок якої передбачається відведення, на сьогодні є сформованою: їй присвоєно кадастровий номер 6323985500:01:000:0307, площа земельної ділянки складає 0,95 га (а.с.24).

Відповідно до ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, що мають юридичне значення, в тому числі встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце та час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або паспорті.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31 березня 1995 року № 5 в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Аналізуючи встановлені по справі обставини в їх сукупності, суд вважає встановленим та доведеним факт того, що саме ОСОБА_1 належать відомості зазначені в позиції 11 додатку 2 виданого до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2004 року №75 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року №238 , де по батькові заявника зазначено невірно - Олексіївна замість вірного Олександрівна , відповідно до її паспорту, а також, що саме заявниця, на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 17.07.2003 року №238 Про затвердження проекту організації території земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Царедарівської сільської ради та надання їх у власність і оренду із змінами внесеними на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2004 року №75 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року № 238 , була замовником технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,95 га із земель запасу Царедарівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, яка є сформованою і якій присвоєно кадастровий номер 6323985500:01:000:0307

Встановлення даних фактів має для заявника важливе юридичне значення, а саме оформлення свого права власності на земельну ділянку площею 0,95 га із земель запасу Царедарівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

Оскільки іншим шляхом встановити даний факт неможливо, він підлягає встановленню в судовому порядку.

Керуючись ст.13,81,315,319 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити належність ОСОБА_1 правовстановлюючого документу Додатку №2 позиція №11 номер земельної ділянки 8, площа земельної ділянки 0,95 га, де її по батькові зазначено невірно - Олексіївна , виданого до розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2004 року №75 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року №238 .

Встановити, що ОСОБА_1, на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 17.07.2003 року №238 Про затвердження проекту організації території земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Царедарівської сільської ради та надання їх у власність і оренду із змінами внесеними на підставі розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2004 року №75 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.07.2003 року № 238 , була замовником технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,95 га із земель запасу Царедарівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, яка є сформованою і якій присвоєно кадастровий номер 6323985500:01:000:0307.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 26.03.2018 року.

Заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Лозова, Харківської області, паспорт МН494756, виданий Лозівським МРВ УМВС України в Харківській області, 22.012003 року, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2;

Заінтересована особа Лозівська районна державна адміністрація адреса місцезнаходження: Харківська область, м.Лозова, вул. Лозовського,10а;

Заінтересована особа Головне управління Держгеокадастру у Харківській області адреса місцезнаходження: м.Харків, майдан ОСОБА_4,5 Держпром, під'їзд 1, поверх 6,7;

Суддя О.А.Ткаченко