Ухвала

від 27.03.2018 по справі 810/1441/18

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

27 березня 2018 року № 810/1441/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в м. Києві заяву про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Деремезна-Агро до Обухівської районної державної адміністрації, третя особа: Центр надання адміністративних послуг Обухівської районної державної адміністрації, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ Деремезна-Агро з позовом до Обухівської РДА, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Центру надання адміністративних послуг Обухівської РДА щодо тимчасової заборони не вчиняти будь-які дії та зобов'язати Центр надання адміністративних послуг Обухівської РДА провести тимчасову заборону на проведення будь-яких реєстраційних дій, щодо земельних ділянок, які знаходяться у територіальних межах села Деремезна Обухівського району Київської області, та які перебувають у користування позивача на підставі договорів оренди земельних ділянок, а саме:

- договір № 49 від 01 квітня 2014 року з ОСОБА_1, земельної ділянки площею 2,2405 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,

- договір № 26 від 01 квітня 2014 року з ОСОБА_2, земельної ділянки площею 2,00 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, кадастровий номер НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства,

- договір № 17 від 01 квітня 2014 року з ОСОБА_3, земельної ділянки площею 2,0656 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області кадастровий номер НОМЕР_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,

- договір № 92 від 01 квітня 2014 року з ОСОБА_4 та ОСОБА_5, земельної ділянки площею 2,0384 га , яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області кадастровий номер НОМЕР_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,

- договір № 104 від 16 вересня 2014 року з ОСОБА_6, земельної ділянки площею 2,0722 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області кадастровий номер НОМЕР_5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

- договір № 60 від 01 січня 2015 року з ОСОБА_7, земельної ділянки площею 4,1293 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області кадастровий номер НОМЕР_6 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,

- договір № 16 від 01 січня 2015 року з ОСОБА_8, земельної ділянки площею 2,0599 га , яка розташована на території Семенівської сільської ради, Обухівського району, Київської області кадастровий номер НОМЕР_7 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,

- договір № 42 від 01 січня 2015 року з ОСОБА_9, земельної ділянки площею 6,0397 га , яка розташована на території Маловільшанської сільської ради, Обухівського району, Київської області кадастровий номер НОМЕР_8 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Також, позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони Міністерству юстиції України, державним реєстраторам прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби міністерства Юстиції та нотаріусам, як спеціальним суб'єктам, на яких покладаються функції державного реєстратора, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування вчиняти будь які реєстраційні дії стосовно:

- земельної ділянки площею 2,2405 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області, кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- земельної ділянки площею 2,00 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області, кадастровий номер НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства;

- земельної ділянки площею 2,0656 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області, кадастровий номер НОМЕР_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- земельної ділянки площею 2,0384 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області, кадастровий номер НОМЕР_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- земельної ділянки площею 2,0722 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області, кадастровий номер НОМЕР_5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- земельної ділянки площею 4,1293 га, яка розташована на території Деремезненської сільської ради, Обухівського району, Київської області, кадастровий номер НОМЕР_6 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- земельної ділянки площею 2,0599 га, яка розташована на території Семенівської сільської ради, Обухівського району, Київської області, кадастровий номер НОМЕР_7 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- земельної ділянки площею 6,0397 га, яка розташована на території Маловільшанської сільської ради, Обухівського району, Київської області, кадастровий номер НОМЕР_8 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Заява обґрунтовується тим, що в разі не забезпечення позову, стороння особа може позбавити права користування земельними ділянками законного орендаря - ТОВ Деремезна Агро , що підтверджується судовими справами в Окружному адміністративному суді м. Києва, відповідно по яким ТОВ Деремезна Агро вже відновлює свої права оренди на землю, але більше року інші особи користуються земельними ділянками, наданими в оренду позивачу ще в 2014 році.

Згідно із частиною першою статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши зміст заяви про забезпечення позову та додані до неї докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви у зв'язку з наступним.

Відповідно до статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно пункту 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 застосування судом таких заходів забезпечення, які за змістом є ухваленням рішення без розгляду справи по суті, не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову. Забезпеченням позову у такий спосіб суди виходять за межі підстав забезпечення позову, що є неприпустимим.

Отже, заходи забезпечення мають бути вжиті лише в межах позовних вимог та бути співмірними з позовними вимогами.

Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи до забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушувати прав осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Суди не вправі вживати такі заходи до забезпечення позову, які є фактично рівнозначними задоволенню позовних вимог.

Приймаючи рішення за наслідками розгляду заяви позивача про забезпечення позову суд керується тим, що її задоволення буде фактично рівнозначним задоволенню позовних вимог.

Клопотання про забезпечення позову не містить посилання на беззаперечні мотиви, за якими позивач вважає, що захист його прав, свобод та інтересів буде неможливим без вжиття відповідних заходів і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також не вказано в чому полягає значимість таких зусиль і наскільки значні витрати будуть позивачем при цьому понесені.

Враховуючи наведене, доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або того, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, ним до суду не надано.

Керуючись статтями 150 - 154 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Деремезна-Агро про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.