Ухвала

від 04.04.2018 по справі 2а-2693/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" квітня 2018 р. справа № 2а-2693/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук О.М.

представника заявника - Гривнак Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Коломийського міськрайонного центру зайнятості до Приватного вищого навчального закладу "Коломийський коледж комп'ютерних наук"

про стягнення заборгованості в сумі 7257,17 грн. -

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі по тексту, також - заявник) 26.03.2018 звернувся в суд із заявою про заміну Коломийського міськрайонного центру зайнятості, як стягувача у виконавчому провадженні ВП №54300372 в адміністративній справі №2а-2693/12/0970, на його правонаступника - Івано-Франківський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Заява мотивована тим, що відповідно наказу Державної служби зайнятості (центральний апарат) від 18.10.2016 за № 169 "Про реорганізацію базових центрів зайнятості Івано-Франківської області" Коломийський міськрайонний центр зайнятості, що є стягувачем згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №54300372 від 21.07.2017, реорганізовано шляхом приєднання до Івано-Франківського обласного центру зайнятості, яке є правонаступником стягувача. У зв'язку з цим, виникла необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги, викладені в заяві від 26.03.2018 про заміну сторони виконавчого провадження, підтримала. Просила замінити Коломийський міськрайонний центр зайнятості, як стягувача у виконавчому провадженні ВП №54300372 в адміністративній справі №2а-2693/12/0970, на його правонаступника - Івано-Франківський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Представник боржника - Приватного вищого навчального закладу "Коломийський коледж комп'ютерних наук" (відповідач) та представник заінтерисованої особи - Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області в судове засідання призначене на 04.04.2018 не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися завчасно - 29.03.2018, що підтверджується результатами відстеження поштових відправлень "Укрпошта", наявними в матеріалах справи, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до приписів частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши вимоги заявника та дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.09.2012 стягнуто з Приватного вищого навчального закладу "Коломийський коледж комп'ютерних наук" (ідентифікаційний номер 23925812) на користь Коломийського міськрайонного центру зайнятості суму незаконно виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 7257 (Сім тисяч двісті п'ятдесят сім гривень) 17 коп (а.с. 23-26).

За вказаним судовим рішенням 09.11.2012 представнику Коломийського міськрайонного центру зайнятості судом видано виконавчий лист від 22.10.2012 (а.с. 52).

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2017 ВП №54300372 Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, стягувачем зазначено Коломийський міськрайонний центр зайнятості (а.с. 59).

На даний час виконавче провадження ВП №54300372 по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-2693/12/0970, виданого 22.10.2012, не виконано та знаходиться на виконанні у Коломийському міськрайонному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, про що свідчать матеріали справи.

Досліджуючи обставини вибуття із виконавчого провадження Коломийського міськрайонного центру зайнятості, судом з'ясовано таке.

Відповідно до пункту 1 наказу Державної служби зайнятості (центральний апарат) від 18.10.2016 за № 169 "Про реорганізацію базових центрів зайнятості Івано-Франківської області" Коломийський міськрайонний центр зайнятості (ЄДРПОУ 19390179) реорганізовано шляхом приєднання до Івано-Франківського обласного центру зайнятості. Івано-Франківський обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків, базових центрів зайнятості, вказаних у пункті 1 згаданого наказу (пункт 2), серед яких числиться Коломийський міськрайонний центр зайнятості (а.с. 60).

За змістом передавального акту від 12.02.2018, всі права та обов'язки, майно, а також активи та зобов'язання Коломийського міськрайонного центру зайнятості після його реорганізації переходять до Івано-Франківського обласного центру зайнятості, який є його правонаступником (а.с. 61-62).

Тобто, останньою стадією процедури приєднання первинного стягувача у справі до заявника, визначено завершення процесу реорганізації.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до частин 1, 2, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь якої чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець за заявою сторони, а також заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Наведеною вище нормою процесуального права визначено підстави, за наявності яких судом може бути замінено сторону виконавчого провадження.

До таких підстав внаслідок аналізу законодавства віднесено, зокрема державну реєстрацію припинення юридичної особи, що в розумінні статті 379 коментованого Кодексу є вибуттям.

Однак, як свідчать дані Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 04.04.2018, Коломийський міськрайонний центр зайнятості все ще перебуває у стані припинення (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

Дану обставину в судовому засіданні не заперечив представник заявника.

У відповідності до частини 7 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Івано-Франківським обласним центром зайнятості будь яких доказів про його державну реєстрацію змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, не надано.

Вказане свідчить, що у спірних відносинах відсутня обставина вибуття Коломийського міськрайонного центру зайнятості, як стягувача у виконавчому провадженні ВП №54300372.

Таким чином, суд дішов висновку про відсутність законних підстав для задоволення заяви Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа за № 2а-2693/12/0970 від 22.10.2012.

На підставі статей 124, 129-1 Конституції України, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття про заміну сторони виконавчого провадження від 21.07.2017 ВП№54300372 в адміністративній справі №2а-2693/12/0970 за позовом Коломийського міськрайонного центру зайнятості до Приватного вищого навчального закладу "Коломийський коледж комп'ютерних наук" про стягнення заборгованості в сумі 7257,17 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.