Рішення

від 03.04.2018 по справі 826/1155/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 03 квітня 2018 року                                          № 826/1155/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження, у письмовому провадженні, адміністративну справу  за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг     до Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Танаро"  простягнення штрафу у розмірі 17 000,00грн., ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Танаро" (далі по тексту - відповідач) про стягнення штрафу у сумі 17000,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено штраф у розмірі 17 000,00 грн, який виник на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 22 вересня 2017 року №1063/1698/16-3/13-П про застосування штрафних санкцій за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження. Вказаною ухвалою запропоновано відповідачу надати суду, протягом 15-ти днів з дня отримання ухвали суду, відзив на позовну заяву і всі письмові докази наявні у відповідача разом з доказом направлення позивачу рекомендованим повідомленням про вручення відзиву з додатками. Ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2018 року була направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача, яка зазначена в позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 04201, місто Київ, вулиця проспект Маршала Рокосовського, будинок 3/4. Однак, вказане поштове відправлення повернулось до суду. Відповідно до частини восьмої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, важається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справ. Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва - ВСТАНОВИВ: Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг за результатами аналізу наданих звітних даних ТОВ "Фінансова компанія "Танаро" складено акт про правопорушення, вчинені ТОВ "Фінансова компанія "Танаро" на ринку фінансових послуг від 31 серпня 2017 року №1698/16-3/13.   Копію акту направлено відповідачу листом від 01 вересня 2017 року вих.      №6584/16-8/1, яким повідомлено про розгляд справи про правопорушення та запрошено уповноваженого представника ТОВ "Фінансова компанія "Танаро" бути присутнім під час розгляду вказаної справи. На підставі акту від 31 серпня 2017 року №1698/16-3/13 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг прийнято постанову від 22 вересня 2017 року №1063/1698/16-3/13-П про накладення штрафної санкції у розмірі             17 000,00 грн. Вказана постанова направлена відповідачу листом від 22 вересня 2017 року    №7060/16-8/6. Як вбачається зі змісту постанови, позивачу встановлений термін до 23 жовтня 2017 року для надання документів, які підтверджують сплату штрафу чи повідомлення про відмову від добровільного виконання постанови. Оскільки відповідач у добровільному порядку вимоги постанови від 22 вересня 2017 року №1063/1698/16-3/13-П не виконав та не сплатив суму штрафу, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до суду з позовом про стягнення штрафу у судовому порядку. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення. Частиною першою статті 39 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Згідно пункту 3 частини першої статті 40 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону. Відповідно до частини третьої статті 41 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку. Доказів на підтвердження сплати ТОВ "Фінансова компанія "Танаро" штрафу чи оскарження постанови в судовому порядку, станом на день вирішення спору відповідачем до суду не надано. Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Згідно частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.            При задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Зважаючи, що позивачем у справі є суб'єкт владних повноважень, а при її розгляді не було залучено свідків та/або проведено експертиз, судові витрати не підлягають розподілу відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 139, 257-263, 255, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ВИРІШИВ: 1. Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, код ЄДРПОУ 38062828) задовольнити повністю. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Танаро" (04201, місто Київ, вулиця проспект Маршала Рокосовського, будинок 3/4, код ЄДРПОУ 38615826) штраф у розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень) до Державного бюджету України. Рішення суду, відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15  розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Суддя                                                                                                                  В.В. Аверкова