Ухвала

від 06.04.2018 по справі 815/610/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/610/18

УХВАЛА

06 квітня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (65062, АДРЕСА_1 код РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (65044, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 00022585) про скасування розпорядження, зобов'язання скасувати документи та утриматись від видання документів,-

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (65062, АДРЕСА_1 код РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (65044, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 00022585) про скасування розпорядження від 27.12.2017 року №1292А-2017 разом з додатком до нього Структура Департаменту освіти і науки ОСОБА_2 обласної державної адміністрації , та утриматись від внесення змін у вказане розпорядження (в редакції від 15.11.2017 року №1072А-2017.

Ухвалою суду від 19.02.2018 року адміністративний позов було залишено без руху, а позивачу наданий строк на усунення недоліків.

Ухвалами суду від 02.03.2018 року та 22.03.2018 року адміністративний позивачу було продовжено строк на усунення недоліків.

Позивачем було усунуто недоліки адміністративного позову.

Разом з цим, позивач звернувся до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено, що позивач знаходиться у скрутному матеріальному становищі, що підтверджується довідкою з центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одеса.

Вивчивши подане клопотання, матеріали адміністративного позову, суддя зазначає наступне.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір» . Відповідно до ст. 8 вказаного Закону: враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 133 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Вивчивши доводи позивача, наведені в якості підстав для задоволення поданого клопотання, суддя приходить до висновку, що заявлене позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору з урахування положень ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтованим та підтверджується доказами щодо важкого майнового стану позивача.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно приписів статті 12 та Розділу ІІ КАС України, справа може бути розглянута у порядку загального позовного провадження.

Крім того, відповідно до положень ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З наведених підстав суд дійшов висновку, щодо необхідності витребувати у відповідача належним чином завірені копії розпорядження від 27.12.2017 року №1292А-2017 та розпорядження від 15.11.2017 року №1072А-2017 та всі документи, які були підставами для прийняття зазначених розпоряджень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 65, 80, 91, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (65062, АДРЕСА_1 код РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (65044, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 00022585) про скасування розпорядження, зобов'язання скасувати документи та утриматись від видання документів та відкрити провадження по справі.

Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 26.04.2018 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 12 (другий поверх).

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобовязати відповідача надати до суду належним чином завірені копії розпорядження від 27.12.2017 року №1292А-2017, розпорядження від 15.11.2017 року №1072А-2017 та всі документи, які були підставами для прийняття зазначених розпоряджень.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_2 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Повідомити відповідача, що у відповідності до положень п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України, копію адміністративного позову з додатками він може отримати лише безпосередньо у суді.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук