Рішення

від 05.03.2018 по справі 585/5033/16-ц

РОМЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 585/5033/16-ц

Номер провадження 2/585/21/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді - Машини І.М.,

за участю секретаря - Дмитренко М.О.,

прокурора - Яковенка К.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідачів - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_3 цивільну справу за позовом заступника прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_4, приватного сільськогосподарського підприємства Слобожанщина Агро про припинення шляхом розірвання договорів оренди земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И В :

21 грудня 2016 року заступник прокурора Сумської області С. Таранушич в інтересах держави в особі Головного управління держгеокадастру у Сумській області звернувся до суду з вказаним позовом, вимоги якого були зменшені в позовній заяві від 15.12.2016 року, та просить припинити шляхом розірвання договори оренди, укладені між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області та ОСОБА_4, наступних земельних ділянок: під кадастровим номером 5924188500:03:001:0182 площею 29,4713 га; під кадастровим номером 5924188500:03:001:0183 площею 8,9731 га; під кадастровим номером 5924188500:03:001:0179 площею 34,4404 га; під кадастровим номером 5924188500:03:001:0180 площею 107,417 га; під кадастровим номером 5924188500:03:002:0278 площею 54,6293 га; піл кадастровим номером 5924188500:02:003:0181 площею 71,0954 га; під кадастровим номером 5924188500:02:002:0172 площею 29,2548 га; під кадастровим номером 5924188500:01:003:0127 площею 74,5919 га; під кадастровим номером 5924188500:02:001:0104 площею 52,9132 га; піл кадастровим номером 5924188500:03:001:0178 площею 31,7355 га; під кадастровим номером 5924188500:03:003:0284 площею 19,8221 га.; під кадастровим номером 5924188200:01:004:0246 площею 13,9383 га; під кадастровим номером 5924188200:01:004:0247 площею 19,4054 га; піл кадастровим номером 5924188200:01:004:0248 площею 15,8434 га; під кадастровим номером 5924188200:01:004:0290 площею 14,6906 га; під кадастровим номером 5924188200:01:002:0536 площею 10,5302 га.

Позов мотивований необхідністю розірвання договорів оренди в зв'язку з порушенням ОСОБА_4, який є орендарем 16 земельних ділянок для ведення фермерського сільськогосподарського виробництва з земель державної форми власності на території Рогинської сільської ради та Ріпчанської сільської ради Роменського району Сумської області, земельного законодавства щодо вимоги використання землі за її цільовим призначенням, шляхом передачі цих земельних ділянок в суборенду приватному сільськогосподарському підприємству Слобожанщина Агро , яке має право використовувати землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В запереченнях на позовну заяву від 20.02.2017 року директор ПСП Слобожанщина Агро ОСОБА_3 вказав, що відповідачами досліджено факт порушення умов договорів оренди та відповідно 03.01.2017 року укладено угоди про розірвання договорів суборенди земельних ділянок. Таким чином, на момент подання позовної заяви договори суборенди були вже розірвані, а земельні ділянки повернуті з суборенди. Відповідно на момент відкриття судового провадження по справі усунуті порушення викладені в даній позовній заяві, а тому підстав для задоволення позову немає. В запереченнях від 10.05.2017 року представник відповідача зазначив, що прокурором та позивачем не доведено, що в результаті діяльності відповідачів порушені інтереси держави, оскільки спірні земельні ділянки і надалі залишаються в державній власності. Вони вчасно сплачували орендну плату та податки. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 19 Земельного Кодексу України ними не порушено цільове використання орендованих земельних ділянок, які мали цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, оскільки ведення фермерського господарства, це тип використання земель сільськогосподарського призначення, а не цільове призначення землі.

ОСОБА_5 в запереченнях на позов від 23 лютого 2017 року вказав, що причиною передачі ним земельних ділянок в суборенду ПСП Слобожанщина Агро була неможливість їх обробітку і земельні ділянки були передані на короткий строк. 03.01.2017 року договори суборенди були розірвані і земельні ділянки повернуті йому в користування. В зв'язку з цим просив відмовити в задоволенні позову.

У відзивах представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, з підстав вказаних у позові.

05 березня 2018 року через канцелярію суду надійшло клопотання представника відповідачів ОСОБА_2, в якому вона, керуючись ст. ст. 43, 49, 182 ЦПК України, позовні вимоги про розірвання договорів оренди земельних ділянок вважає обґрунтованими і визнає в повному обсязі.

У судовому засіданні прокурор Яковенко К.О. та представник позивача ОСОБА_1 позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідачів ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнала.

Заслухавши учасників справи та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про наступне.

Судом встановлено, що наказами першого заступника начальника Головного управління Держземагенства у Сумській області від 14.04.2014 року ОСОБА_4 надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення в оренду 16 земельних ділянок орієнтовними площами 29,47 га, 34,44 га, 19,82 га, 54,63 га, 108, 29 га, 31,73 га, 71,09 га, 52,91 га, 74,59 га, 29,25 га, 8,97 га для ведення фермерського господарства, розташованих на території Рогинської сільської ради Роменського району Сумської області, та орієнтовними площами 10,53 га, 10,53 га, 14,63 га, 13,93 га, 15,84 га для ведення фермерського господарства, розташованих на території Ріпчанської сільської ради Роменського району Сумської області

У подальшому наказами ГУ Держземагенства у Сумській області від 07.05.2014 року надано ОСОБА_4 в оренду 16 земельних ділянок за кадастровими номерами 5924188500:03:001:0182 площею 29,4713 га, 5924188500:03:001:0183 площею 8,9731 га, 5924188500:03:001:0179 площею 34,4404 га, 5924188500:03:002:0278 площею 54,6293 га, 5924188500:03:001:0180 площею 107,4170 га, 5924188500:02:003:0181 площею 71,0954 га, 5924188500:02:002:0172 площею 29,2548 га, 5924188500:01:003:0127 площею 74,5919 га, 5924188500:02:001:0104 площею 52,9132 га, 5924188500:03:001:0178 площею 31,7355 га, 5924188500:03:003:0284 площею 19,8221 га, що знаходяться на території Рогинської сільської ради, та за кадастровими номерами 5924188200:01:004:0247 площею 19,4054 га, 5924188200:01:004:0246 площею 13,9383 га, 5924188200:01:004:0248 площею 15,8434 га, 5924188200:01:004:0290 площею 14,6906 га, 5924188200:01:002:0536 площею 10,5302 га, що знаходяться на території Ріпчанської сільської ради із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності для ведення фермерського господарства.

На виконання зазначених наказів між ГУ Держземагенства у Сумській області та ОСОБА_4 07.05.2014 року укладено 16 договорів оренди вказаних земельних ділянок строком на 14 років з річною орендною платою 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 1 вищевказаних договорів оренди земельних ділянок в оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, сіножаті (кадастровий номер земельної ділянки 5924188500:03:001:0183) та всі інші - рілля.

За умовами використання земельної ділянки по кожному із договорів (п. 5) земельна ділянка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення; цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства; умови збереження стану об'єкта оренди: з поміж інших, використовувати взяту в оренду земельну ділянку за цільовим призначенням.

За умовами п. 8 Договорів оренди землі заборонена зміна цільового призначення без проекту землеустрою.

З огляду на положення статей 22, 31, 93, 124 ЗК України землі сільськогосподарського призначення можуть надаватися громадянам для ведення фермерського господарства та використовуватися цим господарством, зокрема, на умовах оренди.

За правилами статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Стаття 123 ЗК України врегульовує загальний порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування в тих випадках, коли згідно із законом земельні торги не проводяться; визначає вимоги до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; забороняє компетентним органам вимагати інші, ніж установлені цією статтею матеріали та документи; установлює загальні підстави для відмови в наданні такого дозволу.

Відповідно до п. 1.4 Класифікації видів цільового призначення земель (чинного на день виникнення правовідносин), затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010 року, КВЦПЗ визначає поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистемними функціями, видом господарської діяльності, типами забудови, типами особливо цінних об'єктів.

За розділом II даної Класифікації землі сільськогосподарського призначення за цільовим використанням поділяються: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 1.1) та для ведення фермерського господарства (код. 1.2).

Як передбачено ч. ч. 1,2 ст. 1 Закону України Про фермерське господарство фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

Згідно п.п. а) та б) ч. 3 ст. 22 Земельного Кодексу України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування: громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства; б) сільськогосподарським підприємствам - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Як вбачається з Договорів суборенди земельної ділянки від 26.08.2014 року та актів приймання-передачі земельної ділянки ОСОБА_4 передав орендовані ним 16 земельних ділянок для ведення фермерського господарства, які перебувають у власності ГУ Держземагенства у Сумській області, в суборенду приватному сільськогосподарському підприємству Слобожанщина Агро .

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 8 Закону України Про оренду землі орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду. Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 17.11.2016 року № 10-18-081-13737/2-16 звернень від ОСОБА_4 щодо надання згоди на передачу земельних ділянок в суборенду чи внесення змін до договорів оренди на вищевказані земельні ділянки до Головного управління не надходило. Відповідно до інформаційної довідки наданої Управлінням Держгеокадастру у Роменському районі Сумської області від 16.11.2016 року № 22-28-0.1-1072/2-16 технічна документація з нормативної грошової оцінки на вищевказані земельні ділянки розроблена у 2015 році та затверджена в установленому законодавством порядку (а.с. 128).

03 січня 2017 року між ОСОБА_4 та ПСП Слобожанщина Агро були укладені угоди про розірвання договору суборенди 16 земельних ділянок, а 26.01.2017 року та 27.01.2017 року проведена державна реєстрації цих угод в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

За положеннями ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава гарантує захист прав на землю, тобто наявних у особи і дійсних прав на землю, зареєстрованих у встановленому законом порядку, а також встановлює способи такого захисту.

Підстави примусового припинення права на земельну ділянку саме у судовому порядку передбачені статтею 143 Земельного Кодексу у разі: а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

За таких обставин, оскільки судом встановлено факт порушення відповідачами земельного законодавства щодо цільового використання землі, і це порушення в судовому засіданні їх представником було визнано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та його задоволення.

Керуючись ст.ст. 16, 203 ЦК України, ст. 16 Закону України Про оренду землі , ст. 7 Закону України Про фермерське господарство , ст.ст. 122, 123, 124, 143, 152 ЗК України, ст.ст. 13, 81, 83, 89, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України , суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов заступника прокурора Сумської області (місцезнаходження: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, код ЄДРПОУ -03527891) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (місцезнаходження: м. Суми, вул. Петропавлівська, 108, код ЄДРПОУ - 39765885) до ОСОБА_4 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН - НОМЕР_1), приватного сільськогосподарського підприємства Слобожанщина Агро (місцезнаходження: Сумська область, Білопільський район, с. Калинівка, вул. Молодіжна, 35, код ЄДРПОУ - 03800113) про припинення шляхом розірвання договорів оренди земельних ділянок - задовольнити.

Припинити шляхом розірвання договори оренди, укладені між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області та ОСОБА_4, наступних земельних ділянок:

- під кадастровим номером 5924188500:03:001:0182 площею 29,4713 га;

- під кадастровим номером 5924188500:03:001:0183 площею 8,9731 га;

- під кадастровим номером 5924188500:03:001:0179 площею 34,4404 га;

- під кадастровим номером 5924188500:03:001:0180 площею 107,417 га;

- під кадастровим номером 5924188500:03:002:0278 площею 54,6293 га;

- під кадастровим номером 5924188500:02:003:0181 площею 71,0954 га;

- під кадастровим номером 5924188500:02:002:0172 площею 29,2548 га;

- під кадастровим номером 5924188500:01:003:0127 площею 74,5919 га;

- під кадастровим номером 5924188500:02:001:0104 площею 52,9132 га;

- під кадастровим номером 5924188500:03:001:0178 площею 31,7355 га;

- під кадастровим номером 5924188500:03:003:0284 площею 19,8221 га.

- під кадастровим номером 5924188200:01:004:0246 площею 13,9383 га;

- під кадастровим номером 5924188200:01:004:0247 площею 19,4054 га;

- під кадастровим номером 5924188200:01:004:0248 площею 15,8434 га;

- під кадастровим номером 5924188200:01:004:0290 площею 14,6906 га;

- під кадастровим номером 5924188200:01:002:0536 площею 10,5302 га.

Стягнути з ОСОБА_4 та приватного сільськогосподарського підприємства Слобожанщина Агро в дольовому порядку на користь прокуратури Сумської області (код 03527891, р/р 35214005002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) судовий збір в розмірі 1378 грн. 00 коп. по 689 грн. 00 коп. з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: підпис...

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_6