Рішення

від 05.04.2018 по справі 822/1004/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/1004/18

РІШЕННЯ

іменем України

05 квітня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.

за участі:секретаря судового засідання Яворської І.Ю. представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів АГРО" до Державного реєстратора Ярмолинецької районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "АГРО-СЕРВІС К." , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів АГРО" звернулося до суду з адміністративним позовом №62 від 05.03.2018, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39450619 від 31.01.2018, а саме: право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823686500:06:005:0113, яке зареєстровано за TOB АГРО - ОСОБА_9 , код ЄДРПОУ 39995630, номер запису про інше речове право 24618841, на підставі договору оренди землі № б/н від 20.12.2017, укладеного з ОСОБА_4; 2) визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39360461 від 25.01.2018, а саме: право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823686500:06:003:0094, яке зареєстровано за TOB АГРО - ОСОБА_9 , код ЄДРПОУ 39995630, номер запису про інше речове право 24533808, на підставі договору оренди землі № б/н від 20.12.2017, укладеного з ОСОБА_5; 3) визнати протиправним та скасувати про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39592988 від 09.02.2018, а саме: право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823686500:06:004:0111, яке зареєстровано за TOB АГРО - ОСОБА_9 , код ЄДРПОУ 39995630, номер запису про інше речове право 24753352, на підставі договору оренди землі № б/н від 20.12.2017, укладеного з ОСОБА_6; 4) визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39450252 від 31.01.2018, а саме: право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823686500:05:005:0058, яке зареєстровано за TOB АГРО - ОСОБА_9 , код ЄДРПОУ 39995630, номер запису про інше речове право 24618463, на підставі договору оренди землі № б/н від 20.12.2017, укладеного з ОСОБА_7; 5) визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39445189 від 31.01.2018, а саме: право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823686500:06:003:0076, яке зареєстровано за TOB АГРО - ОСОБА_9 , код ЄДРПОУ 39995630, номер запису про інше речове право 24613841, на підставі договору оренди землі № б/н від 20.12.2017, укладеного з ОСОБА_8.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на Закони України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про оренду землі", ЗК України, ЦК України і вказує про те, що державним реєстратором ОСОБА_2 було проведено державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок за ТОВ "АГРО-СЕРВІС К." в період чинності укладених договорів оренди цих ділянок з позивачем, що порушує законодавство і його права.

Згідно з ухвалою від 14.03.2018 суд відкрив провадження в адміністративній справі, залучив до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "АГРО-СЕРВІС К.", ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, і призначив розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав покликаючись на ті ж обставини і докази, які вказані в позові.

Відповідач в задоволенні позовних вимог просила відмовити, на підтвердження чого надано Відзив на позов №28/11-199/2018 від 22.03.2018. Додатково в судовому засіданні пояснила, що 03.04.2018 припинені права оренди земельних ділянок, рішення про реєстрації яких оскаржуються позивачем, докази чого надані суду.

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "АГРО-СЕРВІС К." в судове засідання представника не направило, однак 04.04.2018 до суду поступила заява, в якій просить розглянути справу за відсутності представника і просить закрити провадження у справі, яке суд залишив без задоволення протокольною ухвалою, адже для цього не має законних підстав, які визначені ст. 238 КАС України та обставин справи на момент розгляду цього клопотання (стор. 178).

Інші треті особи в судове засідання не з'явилися, хоч про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши учасників судового розгляду, з'ясувавши обставини, на які вони покликаються як на підставу своїх вимог і заперечень, перевіривши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно оскаржуваних рішень, державним реєстратором Ярмолинецької районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_2 були прийняті рішення про державну реєстрацію права оренди таких земельних ділянок за ТОВ "АГРО-СЕРВІС К.":

- №39450619 від 31.01.2018 щодо права оренди земельної ділянки площею 1,3935 га, кадастровий № 6823686500:06:005:0113;

- №39360461 від 25.01.2018 щодо права оренди земельної ділянки площею 0,2482 га, кадастровий № 6823686500:06:003:0094;

- №39592988 від 09.02.2018 щодо права оренди земельної ділянки площею 0,4473 га, кадастровий № 6823686500:06:004:0111;

- №39450252 від 31.01.2018 щодо права оренди земельної ділянки площею 1,3896 га, кадастровий № 6823686500:05:005:0058;

- №39445189 від 31.01.2018 щодо права оренди земельної ділянки площею 0,4963 га, кадастровий № 6823686500:06:003:0076), що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта (стор. 25-34).

Відповідно до Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна сформованих 05.04.2018 в січні 2018 року зареєстровані розірвання договорів оренди ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "АГРО-СЕРВІС К." з громадянами орендодавцями: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.

Пунктом 1 ч.1 ст. 2 Закону України від 01.07.2004, № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон №1952-IV) визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону №1952-IV, до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав належить: 1) забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ.

Згідно з ч.3 ст.10 Закону №1952-IV, Державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі;

4) під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Доказів неправомірності оскаржуваних рішень, які би свідчили про порушення відповідачем закону позивач суду не надав і таких не встановив суд. Цей висновок суду не спростовує рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/3296/17, так як: 1) позивач не скеровував для примусового виконання згадане рішення суду, що підтвердив представник позивача; 2) відповідач вчинив всі дії визначені Законом при прийнятті оскаржуваних рішень і не міг знати про існування договорів оренди позивача, які не були відображені в реєстрі, як і про судове рішення у справі №822/3296/17. Крім цього потрібно враховувати, що на момент вирішення цієї справи рішення, які оскаржує позивач, скасовані в січні 2018 року, про що свідчать Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна, які сформовані 05.04.2018 (стор. 188 - 197). Тобто у сторін, на думку суду, не має підстав скасовувати рішення, які вже фактично скасовані, тому позов задоволенню не підлягає.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач не довів позовні вимоги, а суб"єкт владних повноважень, який заперечує проти позову довів, що діяв у межах Закону, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов не задовольняється.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів АГРО" №62 від 05.03.2018 (вул. Центральна, 25, с. Волиця-Керекешина, Старокостянтинівський район, Хмельницька область, 31121, код 34337479) до Державного реєстратора Ярмолинецької районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_2 (пл. 600-річчя Ярмолинець, 1, Ярмолинці, Ярмолинецький район, Хмельницька область, 32100 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "АГРО-СЕРВІС К." (вул. Лесі Українки, 119, прим. 12, Полонне, Полонський район, Хмельницька область, 30501, код 39995630), ОСОБА_4 (с. Роговичі, Полонський район, Хмельницька область, 30520), ОСОБА_5 (с. Роговичі, Полонський район, Хмельницька область, 30520), ОСОБА_6 (с. Роговичі, Полонський район, Хмельницька область, 30520), ОСОБА_7 (с. Роговичі, Полонський район, Хмельницька область, 30520), ОСОБА_8 (с. Роговичі, Полонський район, Хмельницька область, 30520), про визнання протиправними та скасування рішень, залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 06 квітня 2018 року

Головуючий суддя ОСОБА_10