Ухвала

від 16.04.2018 по справі 821/256/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/256/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської обласної державної адміністрації до Херсонської обласної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Департамент культури, туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення № 418 від 03.03.2018 року,

встановив:

У лютому 2018 року Херсонська обласна державна адміністрація звернулася до суду з позовом до Херсонської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Департамент культури, туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації, в якому просила визнати протиправним та скасування рішення Херсонської обласної ради №418 від 03.03.2017 року "Про внесення змін до рішення ІХ сесії Херсонської обласної ради VІІ скликання від 18 листопада 2016 року №273 "Про затвердження Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівника закладу культури, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Херсонської області".

Ухвалою суду від 15.02.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14.03.2018 року.

Ухвалою суду від 14.03.2018 року закрито підготовче провадження у даній справі, призначено судове засідання на 14.03.2018 року о 13:30 год.

Ухвалою суду від 14.03.2018 року зупинено провадження у справі з метою надання сторонам часу для примирення до 16.04.2018 р.

В судове засідання 16 квітня 2018 року учасники справи не прибули, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Представники сторін надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 237 КАС України (в редакції Закону України № 2147 - VІІІ) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. (частина 1,2 цієї статті)

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.(ч.3 ст. 237 КАС України)

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 16 квітня 2018 року сторони не надали до суду заяв про примирення, тому суд поновлює провадження у справі з метою продовження розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 13.04.2018 р. представник позивача Оржинська Ельвіра Ігорівна, яка діє на підставі довіреності від 28.12.2017 року, надала через канцелярію суду заяву про залишення позову без розгляду.

13 квітня 2018 року від представника відповідача Андрощук Н.С., яка діє на підставі довіреності від 10.05.2017 р. № 56-490-210/11, надійшла заява, якою не заперечує проти залишення позовної заяви без розгляду.

Надаючи правову оцінку заяві представника позивача про залишення позову без розгляду щодо її узгодженості з нормами процесуального права, суд вказує про наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Як вбачається зі змісту вказаної заяви, то рішенням XVII сесії Херсонської обласної ради VII скликання від 16.03.2018 року № 801 вирішено, зокрема, вважати таким, що втратило чинність рішення ХІ сесії Херсонської обласної ради VII скликання від 03.03.2017 року №418 "Про внесення змін до рішення ІХ сесії Херсонської обласної ради VІІ скликання від 18 листопада 2016 року № 273 " Про затвердження Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівника закладу культури, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Херсонської області", яке є предметом оскарження у даній справі і на момент розгляду справи втратило чинність.

З огляду на викладене та враховуючи, що заява представника позивача про залишення позову без розгляду не суперечить вимогам закону та не порушує будь-чиї права та інтереси, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 237, 240, 243, 248 КАС України,

ухвалив :

Поновити провадження у даній справі.

Позовну заяву Херсонської обласної державної адміністрації (місце знаходження 73000, м. Херсон, пл. Свободи, 1, код ЄДРПОУ 0002265) до Херсонської обласної ради (місце знаходження 73000, м. Херсон, пл. Свободи, 1, код ЄДРПОУ 24121079), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Департамент культури, туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації (місце знаходження 73000 м. Херсон, пр. Ушакова, 16, код ЄДРПОУ 33823925) про визнання протиправним та скасування рішення № 418 від 03.03.2017 року - залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 2