Постанова

від 17.04.2018 по справі 813/4737/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/1185/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Сеника Р.П., Обрізка І.М.

за участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 січня 2018 року, ухвалене суддею Костецький Н.В., м. Львів, у справі за позовом Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Львова до Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

14.12.2017 року позивач - Галицьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України м. Львова звернулося до суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення в сумі 3893,22 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 січня 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнено з Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд на користь Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Львова заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2595 гривень 48 копійок. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що Товариство з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд в добровільному порядку не здійснило відшкодування Галицькому об'єднаному управлінню Пенсійного Фонду України м. Львова сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період жовтень-листопад 2017 року у розмірі 2595,48 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення з відповідача в судовому порядку.

Разом з тим, суд першої інстанції дійшов висновку, що в частині стягнення заборгованості за грудень 2017 року на момент звернення до суду (14.12.2017р.) відсутнє порушене право позивача, оскільки не настав строк для сплати вказаної заборгованості, а тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, вважаючи його винесеним з невідповідністю висновків суду обставинам справи, Товариство з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати частково рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 січня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що 21.06.2016р. відбувся виділ з відповідача іншої юридичної особи, а саме ТОВ Компанія Львівторгбуд (код ЄДРПОУ 40586056, місцезнаходження: 79019, м. Львів, проспект Чорновола, 7), яка стала правонаступником прав та обов'язків Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд у частці, що дорівнює 50% прав та обов'язків відповідача, що підтверджено розподільчим балансом та рішенням загальних зборів про виділ з відповідача нової юридичної особи.

З аналізу переданих зобов'язань за розподільчим балансом, згідно даних фінзвіту до ТзОВ Компанія Львівторгбуд передано 3900,5 тис. грн. (4-та сторінка розподільчого балансу код рядка 1690), натомість у ТзДВ Будівельна компанія Львівторгбуд залишилось 1301,0 тис. грн. (6-та сторінка розподільчого балансу код рядка 1690). Загальна сума інших поточних зобов'язань становить 5201,5 тис. грн. (3-тя сторінка розподільчого балансу код рядка 1690), що є поточним зобов'язанням ТзДВ Будівельна компанія Львівторбуд до виділення.

З виведення відсоткового співвідношення розподілу інших поточних зобов'язань ТзОВ Компанія Львівторгбуд отримало 74,99% зобов'язань, а відповідач - 25,01 % зобов'язань відповідно.

Вважає, що з ТзДВ Будівельна компанія Львівторгбуд , відповідно до даних розподільчого балансу, мало бути стягнено 25,01% зобов'язань від 2 595,48 грн., що становить 649,13 грн.

Крім того, апелянт звертає увагу, що станом на 11.12.2017р. у відповідача відсутня заборгованість за грудень 2017 року, оскільки згідно з п.6.7 Інструкції, передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відтак не настав строк для сплати вказаної заборгованості.

Також зазначає, що відповідач не отримував жодних листів-повідомлень щодо відшкодування Пенсійному Фонду будь-яких сум за вказаний у позові період.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, підтверджено матеріалами справи, що Товариство з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до статті 1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, а з 01 січня 2004 року, також як платник страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058.

В силу абз.4 п.2 ст.2 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп. б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення , за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16- 6 від 19.10.2001р.).

Встановлено, що пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення було призначено громадянину, який працював у відповідача, а саме: ОСОБА_1.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_1 працював повний робочий день в Товаристві з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд з 18.09.1984 по 25.09.1986 - електрозварювальником, з 26.09.1986 по 23.11.1992 - газозварювальником, що передбачені Списком № 2.

Видаючи зазначену довідку про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_1, Товариство з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд підтвердило наявність у цієї особи пільгового стажу набутого за час роботи у товаристві.

Встановлено також, що Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Львівторгбуд (код ЄДРПОУ - 40586056, місцезнаходження: 79019, Львівська область, місто Львів, проспект Чорновола, будинок 7) стало правонаступником прав та обов'язків Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд у частині прав та обов'язків, що визначені розподільчим балансом.

Дана обставина підтверджується рішенням №3 загальних зборів учасників ТзДВ Будівельна компанія Львівторгбуд від 04 грудня 2015 року, яким ухвалено утворення (виділ) з відповідача нової юридичної особи.

Розподільчий баланс від 31 березня 2016 року визначив, що ТзОВ Компанія Львівторгбуд виступає правонаступником за майном, майновими та немайновими правами та зобов'язаннями ТзДВ Будівельна компанія Львівторгбуд стосовно кредиторів та боржників у розмірі, визначеному розподільчим балансом. У відповідності до даних розподільчого балансу до ТзОВ Компанія Львівторгбуд передано окрім активу, ще й пасив (Розділ III поточні зобов'язання) у розмірі 3 900,5 тис. грн.

З аналізу переданих зобов'язань за розподільчим балансом, згідно даних фінзвіту до ТзОВ Компанія Львівторгбуд передано 3900,5 тис. грн. (4-та сторінка розподільчого балансу код рядка 1690), натомість у ТзДВ Будівельна компанія Львівторгбуд залишилось 1301,0 тис. грн. (6-тасторінка розподільчого балансу, код рядка 1690). Загальна сума інших поточних зобов'язань становить 5201,5 тис. грн. (3- тя сторінка розподільчого балансу, код рядка 1690), що є поточним зобов'язанням ТзДВ Будівельна компанія Львівторбуд до виділення.

З виведення відсоткового співвідношення розподілу поточних зобов'язань ТзОВ Компанія Львівторгбуд отримало 74,99% зобов'язань, а Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд - 25,01 % зобов'язань відповідно.

На думку апеляційного суду, з Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд , відповідно до даних розподільчого балансу, необхідно стягнути 25,01% зобов'язань від 2595,48 грн., що становить 649,13 грн.

Згідно з ч.2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. б - з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення . Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року зa № 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п.п. 6.7. зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, з аналізу вказаних норм та обставин справи апеляційний суд вважає, що Товариство з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд в добровільному порядку не здійснило відшкодування Галицькому об'єднаному управлінню Пенсійного Фонду України м. Львова сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 649,13 грн. за жовтень-листопад 2017 року, яку необхідно стягнути з відповідача на користь Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Львова.

Разом з тим, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що в частині стягнення заборгованості за грудень 2017 року на момент звернення до суду (14.12.2017) відсутнє порушене право позивача, оскільки не настав строк для сплати вказаної заборгованості, а тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Отже, оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального права, що відповідно до ст.317 КАС України, є підставою для скасування та прийняття нової постанови.

Керуючись ч.3 ст.243, ст.ст. 308, 310, п.2 ч.1 ст.315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд задовольнити частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 січня 2018 року у справі №813/4737/17 в частині задоволення позовних вимог скасувати і ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю Будівельна компанія Львівторгбуд (вул. Тернопільська, 21, м. Львів, 79034, код ЄДРПОУ 01547611) на користь Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Львова (пр. Червоної Калини, 35, м. Львів, 79070, код ЄДРПОУ 41249931) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 649,13 грн. (шістсот сорок дев'ять гривень тринадцять копійок).

В решті постанову залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Я. С. Попко судді Р. П. Сеник І. М. Обрізко Повне судове рішення складено 17.04.2018р.