Ухвала

від 20.04.2018 по справі 903/666/17

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"20" квітня 2018 р. Справа № 903/666/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Саврій В.А.

судді Тимошенко О.М.

розглянувши апеляційну скаргу відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньгаз Збут" на рішення господарського суду Волинської області від 27.02.18 у справі № 903/666/17

за позовом Луцької місцевої прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Луцької районної ради Волинської області, м. Луцьк

до відповідачів:

1. Комунального підприємства "Луцький районний центр первинної медико-соціальної допомоги", Луцький р-н., с. Липини

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньгаз Збут", м. Луцьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, м. Луцьк

про визнання недійсною процедури закупівлі та договору на постачання природного газу

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 27.02.2018р. у справі № 903/666/17, позов Луцької місцевої прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Луцької районної ради Волинської області до Комунального підприємства "Луцький районний центр первинної медико-соціальної допомоги" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньгаз Збут", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання недійсною процедури закупівлі та договору на постачання природного газу, укладеного 21.02.2017 між КЗ "Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" та ТОВ "Волиньгаз Збут' та укладених додаткових угод від 21.02.2017р., 01.03.2017р. - задоволено.

Визнано недійсною публічну закупівлю природного газу код ДК 021:2015:09123000-7 - Природний газ, проведену КЗ "Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" за переговорною процедурою закупівлі відповідно до оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 14.02.2017 за № UA-2017-02-14-000816-c і оформленого Протоколом про визначення процедури закупівлі на 2017 рік від 02.02.2017 № 2, повідомленням про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 14.02.2017, Протоколом про визначення переможцем переговорної процедури закупівлі та акцептування пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі № 5 від 14.02.2017р.

Визнано недійсним договір на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів, укладений 21.02.2017р. між КЗ "Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" та ТОВ "Волиньгаз Збут' та укладені додаткові угоди від 21.02.2017р., 01.03.2017р.

Стягнуто з КП "Луцький районний центр первинної медико-соціальної допомоги" на користь прокуратури Волинської області 1600 грн. сплаченого прокуратурою судового збору.

Стягнуто з ТОВ "Волиньгаз Збут" на користь прокуратури Волинської області 1600 грн. сплаченого прокуратурою судового збору.

Відповідач-2 ТОВ "Волиньгаз Збут", не погоджуючись з ухваленим рішенням, звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою (вх.№ 652/18 від 29.03.2018р.), в якій просить скасувати рішення господарського суду Волинської області від 27.02.2018р. у справі № 903/666/17 та постановити нове рішення, яким в позові відмовити. Апеляціна скарга подана через Рівненський апеляційний господарський суд.

Відповідно до п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу (у редакції з 15.12.2017р.) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

17.3) розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі;

17.5) апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

13.04.2018р. до Рівненського апеляційного господарського суду надійшла справа № 903/666/17 господарського суду Волинської області.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу (ГПК) України з огляду на таке.

Відповідно до п.1 част.3 ст.258 ГПК України, до апеляційної скарги додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.

Згідно зі статтею 8 ОСОБА_2 України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Згідно з п.11 п.16-1 розділу XY "Перехідні положення" ОСОБА_2 України, представництво відповідно до п.3 ч.1 ст. 131-1 та ст.131-2 цієї ОСОБА_2 виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до ОСОБА_2 України (щодо правосуддя), здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Отже, з 01 січня 2018 року представництво у суді апеляційної інстанції у провадженнях, розпочатих після 30.09.2016р., здійснюється керівником або адвокатами.

Як вбачається із матеріалів справи, провадження у справі № 903/666/17 порушено ухвалою господарського суду Волинської області від 23.08.2017р., а тому представництво ТОВ "Волиньгаз Збут" у суді апеляційної інстанції може здійснюватись керівником або адвокатом.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з ч.4 ст.60 ГПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Таким чином, виходячи з аналізу наведених норм, апеляційна скарга від імені юридичної особи може бути підписана керівниками підприємств та організацій із наданням документів, що посвідчують їх посадове становище, або адвокатами з підтвердженням їх повноважень на надання правової допомоги.

Разом з тим, подана ТОВ "Волиньгаз Збут" апеляційна скарга підписана представником ОСОБА_3 До апеляційної скарги додано копію довіреності № 007-1Др-20-0817 від 29.08.2017р. на представництво ОСОБА_3 інтересів ТОВ "Волиньгаз Збут". Однак, до апеляційної скарги не додано і матеріали справи № 903/666/17 не містять доказів на підтвердження того, що зазначений представник ОСОБА_3 здійснює адвокатську діяльність та уповноважений представляти інтереси ТОВ "Волиньгаз Збут", як адвокат.

Відповідно до п.1 част.5 ст.260 ГПК України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з част.7 ст.260 ГПК України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Зважаючи на викладене, апеляційна скарга ТОВ "Волиньгаз Збут" на рішення господарського суду Волинської області від 27.02.2018р. у справі № 903/666/17 підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст.234, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньгаз Збут" на рішення господарського суду Волинської області від 27.02.18 у справі № 903/666/17 повернути заявнику разом з доданими до неї документами - всього на 3-х арк., додатки на 6-ти арк., в т.ч.платіжне доручення від 15.03.2018р. про сплату 4800,00 грн. судового збору, докази направлення апеляційної скарги сторонам, конверт.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та у строк, встановленими статтями 287-291 Господарського процесуального кодексу України.

підписано "20" квітня 2018 року

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Саврій В.А.

Суддя Тимошенко О.М.