Ухвала

від 23.04.2018 по справі 468/972/17-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №468/972/17-ц 23.04.2018

Провадження №22-ц/784/477/18

Провадження №22-ц/784/477/18

Категорія 23

У Х В А Л А

Іменем України

23 квітня 2018 року м. Миколаїв

колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого: Базовкіної Т.М.,

суддів: Кушнірової Т.Б. та Прокопчук Л.М.,

із секретарем судового засідання: Богуславською О.М.

за участі представників: позивача - ОСОБА_1, відповідачів: ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області - ОСОБА_3, ОСОБА_4 - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Громадської організації Спілка власників корів Мілка у цивільній справі №468/972/17-ц за позовом Громадської організації Спілка власників корів Мілка до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Баштанська районна державна адміністрація Миколаївської області та Фермерське господарство ШАБАРДІНА , про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними ,

в с т а н о в и л а :

У липні 2017 р. Громадська організація Спілки власників корів Мілка (далі - ГО СВК Мілка ) звернулася з позовом до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_4 про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказував, що 17 серпня 2007 р. на підставі розпоряджень голови Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області від 13 грудня 2004 р. №983-р та від 16 листопада 2006 р. № 661-р між Баштанською районною державною адміністрацією Миколаївської (далі - Баштанська РДА) та СВК Мілка був укладений договір оренди земельних ділянок загальною площею 333.0 га., в тому числі ріллі зрошуваної 139.23 га., ріллі богарної 141.42 га., пасовищ 52.35 га., кадастрові номера земельних ділянок: 4820686500:02:000:1115, 4820686500:02:000:1116, 4820686500:02:0006:1117, 4820686500:02:000:1118 та 4820686500:02:000:1119, що знаходяться за межами населеного пункту на території Явкинської сільської ради Баштанського району Миколаївської області.

Розпорядженням першого заступника голови Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області Про дострокове розірвання за згодою сторін договору оренди землі сільськогосподарського призначення для сінокосіння і випасання худоби на території Явкинської сільської ради Баштанського району Миколаївської області за №141-р від 14 квітня 2014 р. договір оренди землі достроково розірвано за згодою сторін.

Зазначене розпорядження було винесене у зв'язку з тим, що від імені ГО СВК Мілка громадянином ОСОБА_6 до Баштанської РДА було подано заяву від 07 квітня 2014 р. про розірвання договору оренди землі.

ОСОБА_6 не мав права представляти інтереси спілки, так як у нього не було таких повноважень, але, підробивши в лютому 2014 р. протокол зборів спілки від 10 січня 2014 р., він вніс завідомо недостовірні відомості про обрання його головою правління ГО СВК Мілка до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо керівництва спілкою, за що був притягнутий до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

Після неодноразових звернень членів спілки, розпорядженням першого заступника голови Баштанської РДА від 24 березня 2017 р. Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 14 квітня 2014 р. №141-р Про дострокове розірвання за згодою сторін договору оренди землі сільськогосподарського призначення для сінокосіння і випасання худоби на території Явкинської сільської ради Баштанського району Миколаївської області за №112-р від 24 березня 2017 р., вищезазначене розпорядження за №141-р від 14 квітня 2014 р. було скасовано.

Однак, 04 листопада 2015 р. між ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_4 укладено два договори оренди землі, відповідно до яких останній було передано в оренду дві земельні ділянки: площею 207.7701 га, з кадастровим номером 4820686500:02:000:1116, та площею 68.7736 га з кадастровим номером 4820686500:02:000:1119, строком на 15 років.

Посилаючись на вказані обставини, а також на те, що зазначені договори оренди землі укладені із порушенням вимог чинного законодавства, оскільки ОСОБА_6 не мав повноважень голови ГО СВК Мілка , а тому не міг укладати договір про розірвання договору оренди, у зв'язку з чим посадові особи управління незаконно передали спірні земельні ділянки іншому орендарю, позивач просив визнати недійсними вищезазначені договори оренди землі та стягнути на його користь з відповідачів сплачений ним судовий збір.

Ухвалою Новобузького районного суду Миколаївської області від 7 листопада 2017 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, залучено ФГ ШАБАРДІНА .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити наведених вище підстав.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області позов не визнав.

Представники третіх осіб Баштанської РДА, ФГ ШАБАРДІНА в судове засідання не з'явились, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Голова ФГ ШАБАРДІНА ОСОБА_4 подала до суду письмові пояснення, за якими повідомила, обґрунтовуючи положеннями ст.1, 2, 3, 5, 8 Закону України Про фермерське господарство , ст. 124, 134 ЗК України, що земельні ділянки для ведення фермерського господарства передаються в оренду без конкурентних засад (земельних торгів), а для того, щоб зареєструвати фермерське господарство спочатку необхідно оформити договір оренди земельних ділянок.

Рішенням Новобузького районного суду Миколаївської області від 22 січня 2018 р. позовні вимоги залишені без задоволення.

В апеляційній скарзі представник відповідача вказує на те, що рішення суду першої інстанції незаконне та необґрунтоване, ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, судом неповно з'ясовано усі фактичні обставини справи та не досліджено і на надано належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам, а тому просить рішення суду скасувати, ухвалити нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Від ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області надійшов відзив на апеляційну скаргу про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, який мотивовано тим, що укладання Баштанською райдержадміністрацією та ГО СВК Мілка договорів оренди земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби суперечить земельному законодавству, посилання позивача на добросовісне виконання умов договору суперечить дійсним обставинам, і рішення Господарського суду Миколаївської області від 14 грудня 2017 р., яким визнано недійною угоду про дострокове розірвання договору оренди землі від 17 серпня 2007 р., оскаржується в апеляційному порядку, через що не набрало законної сили.

Згідно ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

В силу пункту 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, в суді першої інстанції в обґрунтування позовних вимог представник позивача посилався на обставини, встановлені рішенням господарського суду Миколаївської області від 14 грудня 2017 р. у справі за № 915/1200/17 за позовом ГО Спілка власників корів Мілка до Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області, третя особа реєстраційна служба Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області, про визнання угоди про дострокове розірвання Договору оренди землі від 17 серпня 2007 р. недійсною, яким позов задоволений, визнано недійсною угоду від 14 квітня 2014 р. про дострокове розірвання договору оренди землі від 17 серпня 2007 р., укладеного між ГО СВК Мілка та Баштанською РДА Миколаївської області.

У рішенні суду першої інстанції також є посилання на вказане рішення господарського суду.

На встановлені даним судовим рішенням обставини щодо недійсності угоди про дострокове розірвання Договору оренди землі від 17 серпня 2007 р. як в суді першої інстанції, так і в апеляційній скарзі посилався представник позивача.

У відзивах відповідачів на апеляційну скаргу містяться аргументи щодо неможливості прийняти до уваги встановлені судовим рішенням господарського суду обставини через те, що воно не набрало законної сили.

Таким чином, обставини щодо недійсності угоди про дострокове розірвання Договору оренди землі від 17 серпня 2007 р. мають суттєве значення для вирішення даного спору, оскільки впливають на визначення обґрунтованості доводів позивача стосовно законності укладання відповідачами 04 листопада 2015 р. договорів оренди спірних земельних ділянок, що свідчить про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи за № 915/1200/17 за позовом ГО Спілка власників корів Мілка до Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області, третя особа реєстраційна служба Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області, про визнання угоди про дострокове розірвання Договору оренди землі від 17 серпня 2007 р. недійсною , що розглядається в порядку господарського судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в цій справі .

Враховуючи викладене, колегія суддів не може погодитись із запереченнями представників відповідачів щодо заявленого клопотання з посиланням на відсутність зв'язку між предметами спору у зазначених цивільній та господарській справах.

При цьому апеляційний суд позбавлений повноважень щодо встановлення та оцінки вказаних обставини (фактів), оскільки вони є предметом судового розгляду суду іншої юрисдикції.

Наведене свідчить про наявність передбачених п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №№ 915/1200/17 за позовом ГО Спілка власників корів Мілка до Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області, третя особа реєстраційна служба Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області, про визнання угоди про дострокове розірвання Договору оренди землі від 17 серпня 2007 р. недійсною.

Керуючись ст.ст. 251, 368, 381 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Клопотання представника Громадської організації Спілка власників корів Мілка задовольнити.

Провадження у справі за позовом Громадської організації Спілка власників корів Мілка до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Баштанська районна державна адміністрація Миколаївської області та Фермерське господарство ШАБАРДІНА , про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 915/1200/17 за позовом Громадської організації Спілка власників корів Мілка до Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області, третя особа - реєстраційна служба Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області, про визнання угоди про дострокове розірвання Договору оренди землі від 17 серпня 2007 р. недійсною.

Ухвала набирає законної сили з дня прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду за наявності передбачених статтею 389 ЦПК України підстав протягом тридцяти днів з дня складення її повного тексту.

Головуючий Т.М. Базовкіна

Судді: Т.Б. Кушнірова

ОСОБА_7

Повний текст постанови виготовлений 23 квітня 2018 року