Постанова

від 25.12.2009 по справі 2а-25121/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя - доповідач Білак С .В.

Суддя - доповідач 1- ї інстанції Островська О.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦ ІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем Укра їни

25 грудня 2009 року справа № 2а-25121/09/1270

приміщення суду за адресою : м.Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суд у складі:

головуючого Білак С.В. суддів

при секретарі

з участю

представників позивача Сухарьок М.Г., Гаврищук Т .Г.

Даниловій Д.С.

Мазейкіна Р.Є., Кіндір ова Є.К. розглянувши

апеляційну скаргу у відкритому судовому за сіданні

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї у м. Луганську на постанову Луганського окружного ад міністративного суду від 21 вересня 2009 року по справі № 2а-25121/09/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжбудпр оект-Профіс» до Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську про визнання дій неправомірн ими, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач Товариств о з обмеженою відповідальн істю «Інжбудпроект-Профіс» з вернувся в суд з позовом до Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську про визнання дій н еправомірними. В обґрунтуван ня позову зазначає, що 12 серпн я 2008 року поштою позивачем був отриманий акт № 251 від 04 серпня 2009 року про анулювання свідоц тва платника податку на дода ну вартість. Вважає, що анулюв ання свідоцтва платника ПДВ здійснено без законних підст ав всупереч вимогам законода вства України. Просив визнат и протиправними дії Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку, які полягають в анулюван ні реєстрації платника ПДВ - товариства з обмеженою відп овідальністю «Інжбудпроект -Профіс», які оформлені актом № 251 від 04 серпня 2009 року Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Луган ську; скасувати акт Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку № 251 від 04 серпня 2009 року про а нулювання реєстрації товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Інжбудпроект-Профіс» , як платника ПДВ; зобов' язат и відповідача відновити свід оцтво платника ПДВ товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Інжбудпроект-Профіс» з 04 с ерпня 2009 року; зобов' язати ві дповідача прийняти у товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Інжбудпроект-Профіс» д о обліку податкові деклараці ї з ПДВ за звітні податкові пе ріоди, за які звітність з цьог о податку мала бути надана до податкового органу після 04 се рпня 2009 року, тобто після ухвал ення відповідачем рішення пр о анулювання реєстрації това риства з обмеженою відповіда льністю «Інжбудпроект-Профі с» як платника ПДВ.

Постановою Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 21 вересня 2009 року п озов було задоволено. Визнан о протиправними дії Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку, які полягають в анулюван ні реєстрації платника ПДВ - т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Інжбудпроект-Пр офіс», які оформлені актом № 25 1 від 04 серпня 2009 року Ленінсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції у м. Лугансь ку. Скасовано акт Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м. Луганськ у № 251 від 04 серпня 2009 року про ану лювання реєстрації товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Інжбудпроект-Профіс» як платника ПДВ. Зобов' язано Л енінську міжрайонну державн у податкову інспекцію у м. Луг анську відновити свідоцтво п латника ПДВ - товариства з обм еженою відповідальністю «Ін жбудпроект-Профіс» з 04 серпня 2009 року. Зобов' язано Ленінсь ку міжрайонну державну подат кову інспекцію у м. Луганську прийняти у товариства з обме женою відповідальністю «Інж будпроект-Профіс» до обліку податкові декларації з ПДВ з а звітні податкові періоди, з а які звітність з цього подат ку мала бути надана до податк ового органу після 04 серпня 2009 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відпо відачем подана апеляційна ск арга, в якій просить скасуват и постанову суду першої інст анції та відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з поруше нням норм матеріального прав а.

В обґрунтування апеляційн ої скарги зазначив, що відпов ідач при складанні акту № 251 ві д 04 серпня 2009 року про анулюван ня реєстрації т овариства з о бмеженою відповідальністю « Інжбудпроект-Профіс» як пла тника податку на додану варт ість керувався 3 абзацом п. 2 ро зпорядження Кабінету Мініст рів України № 757-р від 01 липня 2009 р оку «Про деякі питання адмін істрування податків, зборів (обов' язкових платежів)», у я кому визначено, що у разі вияв лення органами державної под аткової служби факту виписки податкових накладних, згідн о з якими не задекларовано (не сплачено) податкові зобов' язання, обсяг яких за оподатк овуваними операціями переви щує суму, визначену п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст . 3 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстра ція платника податку на дода ну вартість анулюється.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, заперечення пре дставників позивача проти до водів апеляційної скарги, пе ревіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважа є, що апеляційну скаргу необх ідно задовольнити частково наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 Кодекс у адміністративного судочин ства України, судове рішення повинно бути законним та обґ рунтованим.

З матеріалів справи вбачає ться, що згідно свідоцтва № 100114 643, позивач ТОВ «Інжбудпроект- Профіс» зареєстрований в Лен інській міжрайонній державн ій податковій інспекції у м. Л уганську як платник податку на додану вартість з 08.05.2008р.

Актом № 251 від 04 серпня 2009 року п ро анулювання реєстрації пла тника податку на додану варт ість, складеним комісією Лен інської міжрайонної державн ої податкової інспекції у м. Л уганську, встановлено факт в иписки податкових накладних , по яким не задекларовано (не сплачено) податкові зобов' я зання, обсяг яких за оподатко вуваними операціями перевищ ує суму, визначену п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 3 Закону України «Про податок на додану вартість», відпові дно до якого платник не має пі дстав для перебування в якос ті платника податку на додан у вартість на підставі п.п. «в» п. 9.8 статті 9 Закону. За вказани х підстав комісією вирішено анулювати реєстрацію ТОВ «І нжбудпроект-Профіс» як плат ника податку на додану варті сть (а.с.6).

Колегія суддів вважає, що су дом першої інстанції вірно з роблено висновок про неправо мірність вищевказаного акту , з огляду на наступне.

У пункті 9.8 ст. 9 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» наведені випадки анулю вання реєстрації платника по датку на додану вартість.

Суд першої інстанції право мірно прийшов до висновку, що компетенція відповідача щод о анулювання свідоцтва платн ика податку на додану вартіс ть на підставі п.п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на дода ну вартість» поширюється лиш е в тих випадках, які визначен і в цьому підпункті та виключ но на підставі підтверджуючи х документів, визначених п. 25.2.1 Положення про реєстрацію пл атників податку на додану ва ртість.

Порядок, умови та строки реє страції платників податку на додану вартість та анулюван ня такої реєстрації визначаю ться Положенням про реєстрац ію платників податку на дода ну вартість, затвердженим На казом Державної податкової а дміністрації України № 79 від 0 1 березня 2000 року.

Підпунктом 25.2.1 цього Положен ня визначено, що органи держа вної податкової служби здійс нюють постійний моніторинг п латників податку на додану в артість, які включені до Реєс тру, та приймають рішення про анулювання реєстрації відпо відних платників податку на додану вартість у разі існув ання підстав, визначених у п.п . «б»-«г» пункту 25 цього Положе ння.

Підпункт 25.2.2 Положення визна чає, що рішення про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість за ініці ативою податкового органу оф ормляється актом про анулюва ння реєстрації платника пода тку на додану вартість за фор мою № 6-ПДВ. Такий акт складаєт ься у двох примірниках коміс ією, утвореною відповідно до розпорядження керівника под аткового органу, та затвердж ується керівником (заступник ом керівника) податкового ор гану. В акті про анулювання ре єстрації платника податку на додану вартість обов' язков о вказується підстава для та кого анулювання з посиланням на відповідні норми Закону.

У своїй апеляційній скарзі відповідач посилається на р озпорядження Кабінету Мініс трів України № 757-р від 01 липня 200 9 року «Про деякі питання адмі ністрування податків, зборів (обов' язкових платежів)», у я кому визначено, що у разі вияв лення органами державної под аткової служби факту виписки податкових накладних, згідн о з якими не задекларовано (не сплачено) податкові зобов' язання, обсяг яких за оподатк овуваними операціями переви щує суму, визначену п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст . 3 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстра ція платника податку на дода ну вартість анулюється.

Однак суд першої інстанції правильно визнав посилання відповідача на вищевказане р озпорядження недоцільним, ос кільки Законами України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» та «Про сист ему оподаткування» визначен о, що платник податків самост ійно обчислює суму податково го зобов' язання, яку зазнач ає у податковій декларації т а несе відповідно до законів України відповідальність за правильність обчислення, св оєчасність сплати податків і зборів(обов' язкових платеж ів) і додержання законів про о податкування.

Крім того, статтею 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в изначено, що податкове зобов ' язання, самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації. З азначене податкове зобов' я зання не може бути оскаржене платником податків в адміні стративному або судовому пор ядку. Якщо у майбутніх податк ових періодах (з урахуванням строків давності, визначени х ст. 15 цього Закону) платник по датків самостійно виявляє по милки у показниках раніше по даної податкової декларації , такий платник податків має п раво надати уточнюючий розра хунок.

Судом першої інстанції зоб ов' язано Ленінську міжрайо нну державну податкову інспе кцію у м. Луганську прийняти у позивача до обліку податков і декларації з ПДВ за звітні п одаткові періоди, за які звіт ність з цього податку мала бу ти надана до податкового орг ану після 04 серпня 2009 року.

Колегія суддів вважає, що ці вимоги не можуть бути задово лені, так як доказів надання д о податкового органу після 04 с ерпня 2009 року податкових декл арацій і відмови відповідача в їх прийнятті, позивачем до с уду не надано.

Таким чином, судом першої ін станції порушено норми мате ріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому постанова суду п ершої інстанції в частині зо бов' язання Ленінську міжра йонну державну податкову інс пекцію у м. Луганську прийнят и у позивача до обліку податк ові декларації з ПДВ за звітн і податкові періоди, за які зв ітність з цього податку мала бути надана до податкового о ргану після 04 серпня 2009 року пі длягає скасуванню з відмовою в задоволенні позову.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 206, 207, 211, 212, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську - задовольнити част ково.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 21 вересня 2009 року у спра ві № 2а-25121/09/1270 за позовом т овари ства з обмеженою відповідаль ністю «Інжбудпроект-Профіс» до Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську про визнанн я дій неправомірними - с кас увати в частині зобов' язанн я Ленінську міжрайонну держа вну податкову інспекцію у м. Л уганську прийняти у т оварис тва з обмеженою відповідальн істю «Інжбудпроект-Профіс» до обліку податкові декларац ії з ПДВ за звітні податкові п еріоди, за які звітність з цьо го податку мала бути надана д о податкового органу після 04 с ерпня 2009 року.

Відмовити т овариству з обм еженою відповідальністю «Ін жбудпроект-Профіс» в задовол енні позовних вимог про зобо в' язання Ленінську міжрайо нну державну податкову інспе кцію у м. Луганську прийняти у т овариства з обмеженою відп овідальністю «Інжбудпроект -Профіс» до обліку податкові декларації з ПДВ за звітні по даткові періоди, за які звітн ість з цього податку мала бут и надана до податкового орга ну після 04 серпня 2009 року.

В іншій частині постанову Л уганського окружного адміні стративного суду від 21 верес ня 2009 року у справі № 2а-25121/09/1270 - з алишити без змін.

Вступна та резолютивна частина постанови складена в нарадчій кімнаті і проголо шена в судовому засіданні 25 гр удня 2009 року, в повному обсязі с кладена 30 грудня 2009 року.

Постанова суду апел яційної інстанції за наслідк ами перегляду набирає законн ої сили з моменту проголошен ня.

Постанова може бути о скаржена до Вищого адміністр ативного суду України протя гом одного місяця після набр ання законної сили судовим р ішенням суду апеляційної інс танції, а в разі складання ріш ення відповідно до ст.160 КАС Ук раїни - з дня складання ріше ння в повному обсязі.

Головуючий: С.В.Біл ак

Судді: М.Г.Сухар ьок

Т.Г.Гав рищук