Рішення

від 23.04.2018 по справі 905/71/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23.04.2018 Справа № 905/71/18

Господарський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Фурсової С.М.,

при секретарі судового засідання (помічник судді) Степанян К.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду справу за позовом Заступника прокурора Донецької області (87515, Донецька область, місто Маріуполь вулиця Університетська, будинок № 6)

в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, будинок № 70; код ЄДРПОУ - 33852448)

до товариства з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс (87537, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, будинок № 120; код ЄДРПОУ - 20345304)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне підприємство Шанат (87537, АДРЕСА_1; код ЄДРПОУ - 34843497)

про повернення земельної ділянки, -

за участю представників сторін:

прокурор : Алєкаєв Ю.В. (посвідчення №042342 від 29.03.2016)

від позивача : не з'явився

від відповідача : не з'явився

від третьої особи : не з'явився

В С Т А Н О В И В

До господарського суду Донецької області 11.01.2018 надійшла позовна заява Заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі: Маріупольської міської ради про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс повернути земельну ділянку загальною площею 2,6 га, яка розташована за адресою Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру,120, з кадастровим номером 1412300000:04:001:0206 за актом приймання передачі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається не невиконання відповідачем вимог діючого законодавства, зокрема, ст.ст.525, 526, 629, ч.1 ст.785 ЦК України, ч.1 ст.34 Закону України Про оренду землі та ч.1 ст.193 ГК України, щодо повернення земельної ділянки у зв'язку із закінченням строку дії договору оренди, укладеного 04.10.2007 між Маріупольською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс .

Ухвалою господарського суду Донецької області від 16.01.2018 позовну заяву Заступника прокурора Донецької області залишено без руху.

У зв'язку з усуненням недоліків позивачем, ухвалою суду від 19.02.2018 року відкрито провадження по справі № 905/71/18, вирішено розглядати її за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 05.03.2018.

Ухвалами суду від 05.03.2018, 14.03.2018 підготовче судове засідання відкладалось на 14.03.2018 та 05.04.2018 відповідно з метою надання відповідачу додаткового часу на подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 05.04.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до розгляду у судове засідання на 23.04.2018.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, прокурор підтримав заявлені вимоги.

Відповідач своїм правом на подання відзиву по справі не скористався, в інший спосіб своєї позиції не довів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.9 ст.165 ГПК України).

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Господарський суд розглядає справу в порядку статті 178 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи, господарський суд -

В С Т А Н О В И В

Рішенням Маріупольської міської ради (далі -Позивач) від 07.08.2007 №5/14-2311 товариству з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс (далі - відповідач) надано в оренду строком на 10 років земельну ділянку (кадастровий номер 1412300000:04:001:0206), розташовану по вул. Миру, 120 у м. Маріуполі, площею 2,6 га для будівництва та обслуговування житлового будинку - дев'ятиповерхова забудова та вище, роздрібної торгівлі у неспеціалізованих магазинах, функціонування ресторанів; діяльності у сфері відпочинку та розваг; функціонування автомобільного транспорту (будівництво та послідуюче функціонування торгово-розважального центру з житловим будинком).

04.10.2007 між Маріупольською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс на підставі вказаного рішення укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), який зареєстровано у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.07.162.00443 від 08.10.2007.

Згідно з п.п. 1.1., 2.1, 3.1. договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 2,6 га по проспекту Леніна (Миру), 120, у місті Маріуполі на 10 років строком до 07.08.2017 .

Відповідно до розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, землі відносяться до категорії - землі житлової та громадської забудови.

На земельних ділянках об'єкти нерухомого майна відсутні (п. 2.2 договору).

Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк, у цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає (п 3.2 договору).

Згідно з п.4.1 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 59,14 грн/кв.м.

За умовами п. 6.5 договору, передача земельної ділянки Орендарю здійснюється протягом 5 (п'яти) днів після державної реєстрації цього договору згідно з актом приймання-передачі об'єкту оренди.

Такий акт між Маріупольською міською радою та директором ТОВ Маравтосервіс складено та підписано 08.10.2007.

Пунктом 7.1 договору встановлено, що Орендар після припинення дії договору повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендар має право звернутися до Орендодавця за 2 місяця до закінчення строку дії договору оренди з письмовою заявою про поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає (п. 9.2.7 договору).

Дія договору припиняється у разі закінчення строку на який його було укладено (п.11.3.1. договору).

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного:

Згідно зі ст.121 Конституції України одним із завдань прокуратури України є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ч.ч.3, 6 ст.23 Закону України Про прокуратуру , прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження, зокрема, звертатися до суду з позовом (заявою, поданням).

Матеріали справи свідчать, що між Маріупольською міською радою Донецької області та відповідачем виникли зобов'язання, що випливають із договору оренди земельної ділянки.

За актом приймання-передачі земельної ділянки від 04.10.2007 Орендодавець передав, а Орендар прийняв у користування земельну ділянку з кадастровим номером 1412300000:04:001:0206 площею 2,6000 га, розташовану по вул. Миру, 120 у м. Маріуполі.

Відповідно до частини першої ст.6 Закону України Про оренду землі орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч. ч. 1,8 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України Про оренду землі право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, в'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст.13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 31 Закону України Про оренду землі визначено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Дана норма передбачена і п. 11.3.1 Договору.

Згідно зі ст.33 Закону України Про оренду землі по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч.ч.1 - 5 вказаної статті).

Отже, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору має переважне право перед іншими особами укласти договір оренди землі після його припинення. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до положень ч.1 ст.785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму, наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно статті 34 Закону України Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Матеріали справи свідчать, що листом від 19.05.2017 №233-33633-231 Управління земельних відносин Маріупольської міської ради повідомило товариство з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс про закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: вулиця Миру, 120 у м. Маріуполі від 04.10.2007 та відсутність наміру поновлювати дію договору оренди земельної ділянки на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором та запропоновано орендарю, у випадку наявності наміру надалі користуватися земельною ділянкою, звернутися до Центру надання адміністративних послуг Маріупольської міської ради у встановленому законом порядку із заявою про продовження строку дії вказаного договору оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач як Орендар не звертався до Маріупольської міської ради у порядку, встановленому умовами договору та Законом України Про оренду землі з наміром поновлення терміну дії договору.

У відповідь на вказаний лист, Управління земельних відносин Маріупольської міської ради повідомило відповідача (орендаря) про необхідність у відповідності до п.п.7.1 та 11.3.1. договору оренди земельної ділянки, звільнити земельну ділянку та повернути її орендодавцеві у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому вона була надана в оренду.

Зі змісту договору оренди земельної ділянки від 04.10.2007 вбачається, що строк дії договору закінчився 07.08.2017. Доказів поновлення строку дії договору оренди матеріали справи не містять.

Також, у справі відсутні докази повернення спірної земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 04.10.2007.

Крім того, згідно з інформаційною довідкою №106687045 (дата формування 17.12.2017) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 2727, виданий 20.11.2017 приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області ОСОБА_1, власником об'єкту нерухомого майна загаальною площею 117,5 м 2 , розміщеного за адресою: м. Маріуполь, пр-т. Миру, 120, є приватне підприємство Шанат (код ЄДРПОУ 34843497), країна реєстрації країна, форма власності приватна, розмір частки 1/1.

Відповідно до ч.І ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Згідно з п. є ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, та ст. 31 Закону України Про оренду землі однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельні ділянці, що є самостійною підставою для повернення спірної земельної ділянки.

За приписом ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. При цьому, згідно зі ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За приписами статей 319, 321 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Частиною 2 ст.152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з частиною 2 ст.795 Цивільного кодексу України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Оскільки у відповідача відпала правова підстава утримувати та користуватись спірною земельною ділянкою, господарський суд дійшов висновку, що у розумінні приписів ст.4 Господарського процесуального кодексу України та ст.15 Цивільного кодексу України позивач набув право на звернення до суду за захистом з огляду на наявність порушення зобов'язань з боку відповідача. Обраний позивачем спосіб захисту відповідає положенням ст.16 Цивільного кодексу України та ст.20 Господарського кодексу України.

З наведених підстав суд дійшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог шляхом зобов'язання відповідача повернути Маріупольській міській раді Донецької земельну ділянку з кадастровим номером кадастровим номером 1412300000:04:001:0206 площею 2,6000 га, розташовану по вул. Миру, 120 у м. Маріуполі за актом приймання-передачі, у зв'язку із закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки від 04.10.2007.

У відповідності до положень статті 129 ГПК України, судові витрати у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 12, 13, 73, 74, 76-79, 86, 91, 96, 129, 178, 185, 191, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р I Ш И В

Позовні вимоги Заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі: Маріупольської міської ради про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс повернути земельну ділянку- задовольнити.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс (87537, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, будинок № 120; код ЄДРПОУ - 20345304) повернути Маріупольській міській раді (87500, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, будинок № 70; код ЄДРПОУ - 33852448) земельну ділянку з кадастровим номером кадастровим номером 1412300000:04:001:0206 площею 2,6000 га, розташовану по вул. Миру, 120 у м. Маріуполі за актом приймання-передачі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Маравтосервіс (87537, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, будинок № 120; код ЄДРПОУ - 20345304) на користь Прокуратури Донецької області 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Університетська, б.6; р/р 35216066016251; код ЄДРПОУ 25707002) 1 600,00 гривень витрат по сплаті судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати накази в установленому порядку.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

У судовому засіданні 23.04.2018 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 03.05.2018.

Суддя С.М. Фурсова