Ухвала

від 24.04.2018 по справі 808/1469/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ 24 квітня 2018 року     Справа № 808/1469/18 м.Запоріжжя       Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., матеріали адміністративного позову за позовною заявою          Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Долинська» (71145, Запорізька область, Бердянський район, с. Долинське, вул. Леніна, 64) до Бердянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, пр.Праці, 20) про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: 19.04.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Долинська» (позивач) до Бердянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (відповідач), в якому позивач просить суд: - визнати неправомірною відмову Бердянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області у підтвердженні Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Долинська» статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік; - зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області підтвердити Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Долинська» статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік, вирішивши питання щодо внесення до Єдиного державного реєстру платників єдиного податку відомості по Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Долинська», як платника єдиного податку IV групи на 2018 рік, надавши відповідний витяг з Єдиного реєстру платників єдиного податку. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу. Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Згідно з вимогами п.4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення. Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Позивачем заявлені (звернені) вимоги до Бердянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (визнати неправомірною відмову Бердянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області) та до Головного управління ДФС у Запорізькій області (зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області підтвердити позивачу статус платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік), проте ГУ ДФС у Запорізькій області не зазначено в якості відповідача у даному адміністративному позові. Також позивачем не конкретизовані вимоги до відповідача. Позивач просить суд визнати неправомірним рішення (відмову) відповідача не зазначаючи при цьому його номер та дату. За правилами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються  повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. В порушення зазначеного позивачем при зверненні до суду не зазначено: -          засоби зв'язку сторін, офіційної електронної адреси (відповідача) та адреси електронної пошти (позивача) за наявності. Крім того, в силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Додані до позову копії документів (для суду та для відповідача) не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, на містять підпису особи, яка їх засвідчує та дати такого засвідчення, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256  КАС України, суд УХВАЛИВ: Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Долинська» до Бердянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: 1.          Уточнену позовну заяву в якій необхідно зазначити: - хто є відповідачами по даній справі, з урахуванням заявлених позивачем вимог або уточнити вимоги до зазначеного в позові відповідача; - номер та дату рішення (відмови) відповідача, яку позивач просить визнати неправомірною; - засоби зв'язку сторін, офіційну електронну адресу (відповідача) та адресу електронної пошти (позивача) за наявності. 2. Всі документи, додані до позову згідно з додатком, із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені власним підписом із проставлянням дати такого засвідчення). Позовна заява та зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках – суду та відповідачу. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.  Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її  підписання суддею. Суддя                                                                     Ю.П. Бойченко