Рішення

від 30.11.2009 по справі 12/52-1692

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"30" листопада 2009 р. Справа № 12/52-1692

Господарський суд Терно пільської області

у складі судді Френдій Н.А .

Розглянув справу

за позовом Тернопільськ ої обласної комунальної дитя чої клінічної лікарні, вул. Сахарова, 2, м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача: Тернопільська обласна рада , вул. Листопадова,5, м. Тернопіл ь.

до відповідача суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1

За участю представників ст орін:

позивача: Мялковська В.С . - юрисконсульт (довіреніст ь №419-01/11 від 07.10.2009р.);

відповідача: ОСОБА_3 - представник (довіреність №1833 від 06.08.09р.);

третьої особи: Семчишин В.А., - (№ 07.1344 від 24.09.09р).; Гук Л.З., (дов іреність №07-1546 від 05.11.09р.)

Представникам сторін та т ретьої особи роз' яснено пра ва і обов' язки сторін, перед бачені ст.ст.20, 22,27, 81-1 ГПК України .

Суть справи:

Тернопільська облас на комунальна дитяча клінічн а лікарня, м. Тернопіль, зверну лася до господарського суду Тернопільської області з поз овом про зобов'язання суб'єкт а підприємницької діяльност і - фізичну особу ОСОБА_1, м. Тернопіль, звільнити оренд оване приміщення згідно дого вору оренди нежитлового прим іщення, що належить до комуна льної власності від 01.08.2005р., укл аденого ним з Тернопільською обласною комунальною дитячо ю клінічною лікарнею, площею 59,87 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_2, на першому поверс і адміністративного корпусу та передати його Тернопільс ькій обласній комунальній ди тячій клінічній лікарні, АД РЕСА_2 по акту прийому-перед ачі майна (з врахуванням допо внення до позовної заяви №511-01/1 1 від 30.11.2009р.).

Позивач в обґрунтування п озовної заяви посилається на те, що строк дії договору орен ди нежитлового приміщення, щ о належить до комунальної вл асності від 01.08.2005р., укладений м іж сторонами, припинено 31.07.2009р., але відповідач орендованого приміщення не звільнив і про довжує свою діяльність (в спі рному приміщенні відповідач ем розміщено буфет) на день по дання позову.

Відповідач у відзиві на поз ов від 30.11.2009 року, якій підтрима в його повноважний представн ик в судовому засіданні, позо вні вимоги не визнає, посилаю чись на те, що відповідачем по вністю виконувались взяті на себе зобов' язання щодо нал ежного використання орендо ваного майна відповідно до й ого призначення та щодо своє часної сплати орендної плати , крім того з дозволу Орендаря відповідачем за особисті ко шти проведено ремонт в оренд ованому приміщенні на загаль ну суму 16348,00грн., що підтверджує ться зведеним кошторисом та актом приймання виконаних пі дрядних робіт, що відповідно зумовило підвищення вартост і орендованого приміщення. Т акож додав, що згідно рішення Тернопільської обласної рад и від 27.04.2008 року №177 «Про методику розрахунку і порядок викори стання плати за оренду майна спільної власності територі альних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області» о ренда майна здійснюється на конкурсних засадах, у зв'язку з цим, та іншими обставинами в ідповідачем було доведено до відома орендодавця про намі р в подальшому продовжувати дію договору оренди та бажан ня скористатись переважним п равом перед іншими особами н а укладення договору оренди на новий строк, однак у продов женні дії договору на новий т ермін йому було відмовлено, п осилаючись на те, що в подальш ому приміщення в оренду здав атись не буде в зв'язку з викор истанням його у лікувальній діяльності, однак, станом на ч ас закінчення дії договору Т ернопільська обласна комуна льна дитяча клінічна лікарня не зверталась з відповідним клопотанням до Тернопільськ ої обласної ради про погодже ння відкриття кабінету фітот ерапії в орендованому ним пр иміщенні, а тому твердження п ро використання орендованих приміщень у лікувальній дія льності є надуманими та не ві дповідають дійсності, а тако ж саме тому ОСОБА_1, як СПД-Ф О вправі претендувати на про довження договору оренди вка заного приміщення на новий с трок. Представник відповідач а в судовому засіданні 26.10.2009р. н а запитання суду підтвердив факт одержання відповідачем листів від позивача №87-02/02 від 21 травня 2009 року, №383-01/01 від 04.08.2009р., №156 -02/02 від 31.07.2009 рок та №130-02/02 від 02.07.2009р.

Позивач в поясненнях (лист в ід 23.10.2009р. №448-01/11, від 28.10.2009р. №456-01/11) та йо го повноважний представник в судових засіданнях позовні вимоги підтримав, і зазначив , що підставою відмови продов ження договору оренди не жит лового приміщення, що належи ть до комунальної власності від 01.08.2005 року є те, що згідно "Сан ітарним правилам і нормам" 5179-90 "Санітарні правила устрою, об ладнання та експлуатації лік арень, пологових будинків та інших лікувальних стаціонар ів" використання приміщення не по прямому функціональном у призначенню заборонено, то му дане приміщення буде вико ристовуватись лікарнею по пр ямому призначенню. Зауважив, що відповідачу направлялись листи з повідомленням про те , що договорів оренди не буде п родовжено на новий термін. Ра зом з тим, зазначив, що лікарня готова надати СПД - ФО ОСОБА _1 приміщення на території л ікувального закладу більшої площі для відкриття буфету, д е є всі відповідні умови, тако ж представник позивача в суд овому засіданні повідомив, щ о відповідач після закінченн я терміну дії договору сплач ує неустойку за користуванн я приміщенням відповідно до ст. 785 ЦК України, чим підтверди в факт припинення дії догово ру оренди, тому просить суд за довольнити позов в повному о бсязі.

Тернопільська обласна рад а в письмовому поясненні №08-1556 від 06.11.2009 року та її повноважний представник в судовому засі данні пояснив, що Тернопільс ька обласна комунальна дитяч а лікарня є об'єктом спільної власності територіальних гр омад сіл, селищ, міст Тернопіл ьської області і на підставі клопотання позивача від 21 чер вня 2005 року №366-01/02 Тернопільська обласна рада дала дозвіл від 01 липня 2005 року №12/485/22-19 на здачу в о ренду нежитлового приміщенн я лікарні, площею 60кв.м., термін ом на 1 рік приватному підприє мцю ОСОБА_1 для здійснення підприємницької діяльності у сфері громадського харчув ання, у зв' язку з чим між стор онами було укладено договір оренди не житлового приміщен ня; у період дії договору орен ди жодних інформацій чи пові домлень з боку Тернопільсько ї обласної комунальної дитяч ої клінічної лікарні про нен алежне виконання СПД-ФІО ОС ОБА_1 зобов' язань за догов ором оренди не надходило, так ож останнім здійснено ремонт спірних приміщень, за таких о бставин відповідач вправі пр етендувати на продовження до говору оренди вказаного прим іщення на новий строк. Разом з тим, повідомив, що клопотання про погодження, як з власнико м, відкриття кабінету фітоте рапії на базі лікарні з розта шуванням в тимчасово наданом у в оренду для бару "Тонус" (спі рному приміщенні) приміщенні подано лише 08.10.2009р., тобто після подання лікарнею позовної з аяви до суду.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію фізичної особ и - підприємця серії НОМЕР _2, долученого до матеріалів справи позивачем, точне найм енування відповідача - фізич на особа - підприємець ОСО БА_1.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я учасників судового процесу , господарським судом встано влено наступне:

В силу ст. 11 ЦК України цивільні права і обов' язки виникають із дій осіб, що пере дбачені актами цивільного за конодавства, а також із дій ос іб, що не передбачені цими акт ами, але за аналогією породжу ють цивільні права та обов'яз ки.

Згідно ст.179 Господарськ ого кодексу України, майново -господарські зобов' язання , які виникають між суб' єкта ми господарювання або між су б' єктами господарювання і н е господарюючими суб' єктам и - юридичними особами на підс таві господарських договорі в, є господарсько-договірним и зобов' язаннями. Відповідн о до ст.180 ГК України договір є у кладеним, якщо між сторонами у передбачених законом поря дку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов .

Відповідно до умов уклад еного 01 серпня 2005 року між Терн опільською обласною комунал ьною дитячою клінічною лікар нею (надалі - орендодавець) та фізичною особою - підприємц ем ОСОБА_1 9надалі - орендар ) договору оренди не житловог о приміщення, що належить до к омунальної власності (надалі - договір), орендодавець пер едав, а орендар прийняв в стро кове платне користування не житлове приміщення, що належ ить до комунальної власності , площею 59,87кв.м. (згідно змін та д оповнень до договору оренди) розташоване на першому пове рсі за адресою: АДРЕСА_2, на умовах визначених цим догов ором, що підтверджується акт ом прийняття передачі нежили х приміщень від 01.08.2005р., копія як ого знаходиться в матеріалах справи.

Таким чином, між позивачем т а відповідачем у справі в сил у даного договору, ст. 759 ЦК Укра їни, ст. 2 Закону України “Про о ренду державного та комуналь ного майна” від 10.04.1992р. № 2269-ХІІ (на далі - Закон) виникли зобов' язання з договору оренди ком унального майна, згідно яког о орендодавець (позивач у спр аві) передав орендарю (відпов ідачу у справі) майно у корист ування за плату на певний стр ок та на умовах визначених до говором.

Дане нежитлове примі щення знаходиться у спільній власності територіальних гр омад області, управління яко ю здійснює Тернопільська об ласна рада, яка в свою чергу є засновником та власником Тер нопільської обласної комуна льної дитячої клінічної ліка рні (п.1.7. Статуту позивача), на б алансі якої перебуває спірне нежитлове приміщення, що під тверджується довідкою остан ньої №225-02/02 від 30.11.2009р., та знаходит ься в оперативному управлінн і лікарні (п.5.1. Статуту).

Відповідно до Статуту Тернопільської обласної ком унальної дитячої клінічної л ікарні , остання має право з до зволу власника здавати в оре нду відповідно до чинного за конодавств, інвентар, матері альні цінності.

Матеріалами справи пі дтверджено (а.с. 70-71), надання Тер нопільською обласною радою д озволу на оренду спірних неж итлових приміщень приватном у підприємцю ОСОБА_1 для о рганізації діяльності в сфер і громадського харчування.

Згідно до п.10.1 договору , договір оренди був укладени й на один рік з 01 серпня 2005 року д о 31 липня 2006 року включно.

Відповідно до змін та допо внення до договору оренди не житлових приміщень, що належ ить до комунальної власності , які засвідчені підписами пр едставників та печатками сто рін, термін дії договору було продовжено з 01 серпня 2006 року п о 31 липня 2008 року включно, а згод ом із 01 серпня 2008 року до 31 лип ня 2009 року включно.

У відповідності до ч .2 ст.26 Закону України «Про орен ду державного та комунальног о майна»договір оренди припи няється, зокрема в разі закі нчення строку, на який його бу ло укладено.

Частиною 2 ст. 17 Закону Укра їни "Про оренду державного та комунального майна", далі - З акон, передбачено, що у разі ві дсутності заяви однієї із ст орін про припинення або змін у умов договору оренди протя гом одного місяця після закі нчення терміну дії договору він вважається продовженим н а той самий строк і на тих сами х умовах, які були передбачен і договором.

Вищевказана стаття також к ореспондується зі статтею 764 Ц К України, в якій зазначено, що у разі, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку дії догово ру найму, то за відсутності за перечень наймодавця протяго м одного місяця, договір вваж ається поновленим на строк, я кий був раніше встановлений договором.

Зі змісту зазначених правових норм випливає, що пі сля закінчення строку догово ру оренди він може бути продо вжений на такий самий строк, н а який цей договір укладався , за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець. При цьому такі заперечення мают ь бути висловлені ним протяг ом одного місяця після закін чення строку договору .

Відтак, якщо на дату за кінчення строку договору оре нди і протягом місяця пі сля закінчення цього строку мали місце заперечення оренд одавця щодо поновлення догов ору на новий строк, то такий до говір припиняється.

Пункт 12 роз'яснення презид ії Вищого господарського суд у України від 25.05.2000 року N 02-5/237 "Про деякі питання практики засто сування Закону України "Про о ренду державного та комуналь ного майна", із змінами і допов неннями, передбачає, що у разі закінчення строку, на який бу ло укладено договір оренди, з а відсутності заяви однієї і з сторін про припинення або з міну договору він вважається продовженим на той самий стр ок і на тих самих умовах, які б ули передбачені договором. Ч астиною другою статті 17 Закон у встановлено місячний термі н, протягом якого орендодаве ць або орендар можуть заявит и про припинення або зміну ум ов договору після закінчення його строку. Таку заяву заінт ересована сторона може також подати і до закінчення строк у дії договору оренди.

Наведеної правової по зиції дотримується також Вер ховний Суд України при здійс ненні касаційного перегляду судових рішень у справах, пов ' язаних з пролонгацією дого ворів оренди державного та к омунального майна (постанова Верховного Суду України від 28.02.2006 у справі №1/135-20/51).

Як слідує з матеріалів спр ави, Тернопільською обласною комунальною дитячою клінічн ою лікарнею (Лікарнею) відпов ідачу надіслано лист №87-02/02 від 21 травня 2009 року, в якому зазнач ено, що термін дії договору ор енди, укладеного між сторона ми, закінчується 31.07.2009 року, і зг ідно рішення Тернопільської обласної ради від 27 квітня 2008 р оку №177 "Про методику розрахун ку і порядок використання пл ати за оренду майна спільної власності територіальних гр омад сіл, селищ, міст Тернопіл ьської області" оренда майна здійснюється на конкурсних засадах.

У відповідь на вищезазначе ний лист, відповідач направи в позивачу листа від 27.07.2009р. (яки й отримано лікарнею 03.08.2009р. вх..№ 61-17/01), з повідомленням про намір продовжити дію даного догов ору на новий строк. Разом з тим , орендарю на даний лист підпр иємця (03.08.2009р. вх..№61-17/01) повторно на правлено відповідь (лист від 04.08.2009р. №383-01/01, який був вручений пр ацівнику відповідача 04.08.2009р. та одержаний відповідачем, що п ідтвердив його повноважний п редставник в судовому засіда нні) про те, що термін дії дого вору закінчився 31.07.2009 рок у, і дане приміщення передава тися в оренду не буде у зв' яз ку з використанням його в лік увальних цілях.

Крім того, лікарнею направл ено відповідачу ще ряд листі в, а саме: №130-02/02 від 02.07.2009р., в якому о рендар повідомляв про закінч ення терміну договору оренди 31.07.2009р. та про відсутність намі ру передачі спірного майна в оренду в майбутньому (дане пр иміщення буде використовува тися в лікувальній діяльност і), та №156-02/02 від 31.07.2009 року, в якому також орендодавець повідоми в про закінчення терміну дог овору оренди 31.07.2009р. та про відс утність наміру передачі спір ного майна в оренду в майбутн ьому (дане приміщення буде ви користовуватися в лікувальн ій діяльності) та просить оре ндаря передати приміщення до 16 год. 00 хв. 31.07.2009 року згідно акту прийняття - передачі, який б ув представлений останньому 29.07.2009 року. Факт одержання дани х листів відповідачем підтве рдив представник відповідач а в судовому засіданні 26.10.2009р.

Проте, за твердженням позив ача, вказані вище листи з боку відповідача були залишені б ез реагування, орендоване пр иміщення звільнено не було, щ о стало підставою для зверне ння до суду з даним позовом.

В силу ч. 4 ст. 291 ГК Україн и, правові наслідки припинен ня договору оренди визначают ься відповідно до умов регул ювання договору найму Цивіль ним кодексом України, а також ст. 27 Закону України „Про орен ду державного та комунальног о майна ”.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 785 ЦК України у разі припи нення договору найму наймач зобов' язаний негайно повер нути наймодавцеві річ у стан і, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зн осу, або у стані, який було обу мовлено в договорі.

Статтею 27 Закону передбач ено правові наслідки припине ння або розірвання договору оренди, зокрема, у разі припин ення договору оренди орендар зобов' язаний повернути оре ндодавцеві об' єкт оренди на умовах, зазначених у договор і оренди.

Дослідивши надані ст оронами документи, суд вважа є доведеним, що Орендодавець заперечував щодо продовжен ня дії договору оренди та у ви значений законодавством Укр аїни строк письмово поперед жав про це Орендаря, таким чи ном договір оренди не житлов ого приміщення, що належить д о комунальної власності, від 01.08.2005р. припинив свою дію 31.07.2009р . і після 31.07.2009 року відповіда ч без належних правових підс тав фактично користується ор ендованим раніше нежитловим приміщенням.

Факт припинення дії догов ору підтверджується самим ві дповідачем, зокрема, в листі в ід 23.07.2009р. (а.с. 35), а також оплатою р ахунків, виставлених Лікарне ю за фактичне користування в ідповідачем спірним орендов аним приміщенням після припи нення дії договору в розмірі подвійної плати за користув ання річчю за час прострочен ня в порядку ч. 2 ст. 785 ЦК України , яка передбачає, що якщо найма ч не виконує обов'язку щодо по вернення речі, наймодавець м ає право вимагати від найма ча сплати неустойки у розмір і подвійної плати за користу вання річчю за час простроче ння.

Судом не здобуто, а ві дповідачем не надано доказів наміру передачі або передач і спірного приміщення в орен ду іншим особам.

Як встановлено вище, з а Статутом позивача, майно, я ким він користується є комун альною власністю і закріпле не за позивачем на праві опер ативного управління. Засновн иком та власником лікарні є Т ернопільська обласна рада.

Відповідно до ст. 137 ГК України правом оперативного управління у цьому Кодексі в изнається речове право суб'є кта господарювання, який вол одіє, користується і розпоря джається майном, закріпленим за ним власником (уповноваже ним ним органом) для здійснен ня некомерційної господарсь кої діяльності, у межах, встан овлених цим Кодексом та інши ми законами, а також власнико м майна (уповноваженим ним ор ганом). Право оперативн ого управління захищається з аконом відповідно до положен ь, встановлених для захисту п рава власності.

Відповідно до ст.13 Кон ституції України власність з обов'язує, держава забезпечу є захист прав усіх суб'єктів п рава власності і господарюва ння, соціальну спрямованість економіки, усі суб'єкти права власності рівні перед закон ом.

Стаття 1 Першого Проток олу до Конвенції про захист п рав і основних свобод людини (Париж, 20.III.1952) ратифікованого За коном України №475/97-ВР від 17.07.1997р.) "Захист права власності", визн ачає, що кожна фізична або юри дична особа має право мирно в олодіти своїм майном. Ніхто н е може бути позбавлений свог о майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, пере дбачених законом або загальн ими принципами міжнародного права.

Згідно п. 1 ст. 317 ЦК Україн и власникові належать права володіння, користування та р озпоряджання своїм майном.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст . 319 ЦК України власник володіє , користується, розпоряджаєт ься своїм майном на власний р озсуд. Власник має право вчин яти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону .

Враховуючи вищенавед ені приписи законодавства, п оложення Статуту позивача що до правового режиму користув ання майном, яке знаходиться у нього в оперативному управ лінні, норми Господарського і Цивільного кодексів Україн и, а також зміст правоздатнос ті юридичної особи, рішення Л ікарні щодо використання спі рного приміщення для лікувал ьного процесу (відкриття каб інету фітотерапії) є її (Ліка рні) правом, і дане рішення ціл ком відповідає цілям та меті створення та діяльності поз ивача, а належне виконання ор ендарем зобов' язань згідно договору оренди та здійснен ня ним ремонтно-будівельних робіт в орендованому приміще нні не породжує зобов' язанн я орендодавця продовжувати д оговір оренди після закінче ння терміну його дії.

Також суд вважає безп ідставними доводи відповіда ча та третьої особи щодо немо жливості відкриття кабінету фітотерапії на базі лікарні в спірному приміщенні без зг оди Тернопільської обласної ради як власника приміщення , оскільки положеннями Стату ту Лікарні передбачається от римання згоди власника лише на відчуження майна або на зд ачу його в оренду.

За таких обставин поз овні вимоги про зобов' язанн я фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 звільнити нежитлов е приміщення комунальної вла сності площею 59,87 кв.м., розташо ване на першому поверсі адмі ністративного корпусу, за ад ресою: АДРЕСА_2, і передати його позивачу по акту прийом у-передачі майна, підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений та підтверджений документально.

Державне мито і витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу, зг ідно ст. 49 Господарського проц есуального кодексу України, покладаються на відповідача .

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 35, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов' язати фізичну особ у - підприємця ОСОБА_1, АД РЕСА_1, ідентифікаційний ко д НОМЕР_1, звільнити оренд оване приміщення згідно дого вору оренди нежитлового прим іщення, що належить до комуна льної власності від 01.08.2005р., укл аденого ним з Тернопільською обласною комунальною дитячо ю клінічною лікарнею, площею 59,87 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_2, на першому поверс і адміністративного корпусу та передати його Тернопільс ькій обласній комунальній ди тячій клінічній лікарні, АД РЕСА_2 по акту прийому-перед ачі майна.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДР ЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь Терноп ільської обласної комунальн ої дитячої клінічної лікарні , АДРЕСА_2, код 02001305, 85грн.00коп. в итрат по сплаті державного м ита та 236грн.00коп. витрат на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу

4. Наказ видати після набран ня рішенням суду законної си ли.

На рішення суду, яке н е набрало законної сили, стор они мають право подати апеля ційну скаргу, а прокурор - ап еляційне подання, протягом д есяти днів з дня прийняття (пі дписання) рішення через місц евий господарський суд.

Суддя Н.А. Френдій