Ухвала

від 08.05.2018 по справі 916/1227/16

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

08 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 916/1227/16

Провадження № 12-105гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Бакуліної С.В.,

суддів Антонюк Н.О., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

справи № 916/1227/16 Господарського суду Одеської області

за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області

на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 20 листопада 2017 року, прийняту за результатами розгляду апеляційної скарги Приватного підприємства Ремерцентр на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18 жовтня 2017 року про відмову у задоволенні скарги на дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області,

за позовом Приватного підприємства Ремерцентр

до Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області

про стягнення 6 121 578, 11 грн

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18 жовтня 2017 року скаргу Приватного підприємства Ремерцентр на дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області відхилено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20 листопада 2017 року ухвалу Господарського суду Одеської області від 18 жовтня 2017 року скасовано частково. Скаргу Приватного підприємства Ремерцентр на дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, які полягають у відмові від виконання рішення Господарського суду Одеської області від 29 червня 2016 року у справі № 916/1227/16. Відмовлено у задоволенні вимог Приватного підприємства Ремерцентр до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зобов'язання прийняти до виконання наказ Господарського суду Одеської області від 13 липня 2016 року № 916/1227/16, залишивши без змін в цій частині ухвалу Господарського суду Одеської області від 18 жовтня 2017 року у справі № 916/1227/16.

Не погоджуючись з постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20 листопада 2017 року, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області 08 грудня 2017 року звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (далі - Закон № 2147-VIII), яким Господарський процесуальний кодекс України (далі - ГПК України) викладено у новій редакції, і розпочав роботу Верховний Суд.

Відповідно до підпункту 11 пункту 1 розділу XI Перехідні положення ГПК України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою від 16 березня 2018 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області для здійснення перегляду постанови Одеського апеляційного господарського суду від 20 листопада 2017 року без повідомлення учасників справи.

16 квітня 2018 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою передав справу № 916/1227/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 302 ГПК України.

Відповідно до частини шостої статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

В обґрунтування касаційної скарги Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області зазначило про те, що правовідносини щодо оскарження дій суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічного права або органу державної влади) врегульовано нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а тому вирішення даної категорії спорів належить до компетенції адміністративних судів.

Оскільки Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області оскаржує судове рішення з підстав порушення предметної юрисдикції, справа разом із касаційною скаргою підлягає прийняттю до розгляду Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно із частиною першою статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Частиною п'ятою цієї ж статті встановлено, що перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

У частині тринадцятій статті 8 ГПК України унормовано, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Наведені обставини є підставою для призначення справи до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи викладене, керуючись частиною тринадцятою статті 8, статтями 233-235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 916/1227/16 (провадження № 12-105гс18) за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 20 листопада 2017 року.

2. Призначити справу № 916/1227/16 (провадження № 12-105гс18) до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи на 29 травня 2018 року .

3. Копію цієї ухвали надіслати до відома скаржнику та іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.В. Бакуліна Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко В.В. Британчук О.Б. Прокопенко Д.А. Гудима Л.І. Рогач В.І. Данішевська І.В. Саприкіна В.С. Князєв О.М. Ситнік Л.М. Лобойко В.Ю. Уркевич О.Г. Яновська