Ухвала

від 08.05.2018 по справі 813/1912/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД справа № 813/1912/18 У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 08 травня 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, - у с т а н о в и л а: Товариство з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа на стороні відповідача: Головне управління ДФС у Львівській області, в якій просить: 1. визнати протиправним та скасувати рішення №380005/39887701 від 08.12.2017; 2. визнати протиправним та скасувати рішення №380004/39887701 від 08.12.2017; 3. визнати протиправним та скасувати рішення №380003/39887701 від 08.12.2017; 4. визнати протиправним та скасувати рішення №496297/39887701 від 28.12.2017; 5. визнати протиправним та скасувати рішення №496298/39887701 від 28.12.2017; 6. визнати протиправним та скасувати рішення №495799/39887701 від 28.12.2017; 7. визнати протиправним та скасувати рішення №495798/39887701 від 28.12.2017; 8. визнати протиправним та скасувати рішення №496300/39887701 від 28.12.2017; 9. визнати протиправним та скасувати рішення №496299/39887701 від 28.12.2017; 10. визнати протиправним та скасувати рішення №496301/39887701 від 28.12.2017; 11. визнати протиправним та скасувати рішення №496302/39887701 від 28.12.2017; 12. визнати протиправним та скасувати рішення №496303/39887701 від 28.12.2017; 13. визнати протиправним та скасувати рішення №511321/39887701 від 29.12.2017; 14. визнати протиправним та скасувати рішення №511320/39887701 від 29.12.2017; 15. визнати протиправним та скасувати рішення №511322/39887701 від 29.12.2017; 16. визнати протиправним та скасувати рішення №511323/39887701 від 29.12.2017; 17. визнати протиправним та скасувати рішення №511324/39887701 від 29.12.2017; 18. визнати протиправним та скасувати рішення №511325/39887701 від 29.12.2017; 19. визнати протиправним та скасувати рішення №511326/39887701 від 29.12.2017; 20. визнати протиправним та скасувати рішення №511016/39887701 від 29.12.2017; 21. визнати протиправним та скасувати рішення №511331/39887701 від 29.12.2017; 22. визнати протиправним та скасувати рішення №511330/39887701 від 29.12.2017; 23. визнати протиправним та скасувати рішення №511328/39887701 від 29.12.2017; 24. визнати протиправним та скасувати рішення №511329/39887701 від 29.12.2017; 25. визнати протиправним та скасувати рішення №511327/39887701 від 29.12.2017; 26. визнати протиправним та скасувати рішення №538581/39887701 від 04.01.2018; 27. визнати протиправним та скасувати рішення №553622/39887701 від 10.01.2018; 28. визнати протиправним та скасувати рішення №553623/39887701 від 10.01.2018; 29. визнати протиправним та скасувати рішення №625725/39887701 від 02.04.2018; 30. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 42 від 02.10.2017; 31. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 45 від 02.10.2017; 32. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 48 від 03.10.2017; 33. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 51 від 04.10.2017; 34. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 52 від 04.10.2017; 35. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 55 від 04.10.2017; 36. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну податкову накладну № 56 від 04.10.2017; 37. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 57 від 04.10.2017; 38. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 93 від 06.10.2017; 39. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 94 від 06.10.2017; 40. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 96 від 06.10.2017; 41. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 97 від 06.10.2017; 42. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 98 від 07.10.2017; 43. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 100 від 07.10.2017; 44. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 101 від 09.10.2017; 45. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 102 від 09.10.2017; 46. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 103 від 09.10.2017; 47. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 104 від 09.10.2017; 48. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 105 від 09.10.2017; 49. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 106 від 09.10.2017; 50. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 107 від 09.10.2017; 51. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 108 від 09.10.2017; 52. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 109 від 09.10.2017; 53. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 110 від 09.10.2017; 54. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 111 від 10.10.2017; 55. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 193 від 13.10.2017; 56. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 194 від 13.10.2017; 57. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 195 від 13.10.2017; 58. зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» податкову накладну № 196 від 13.10.2017. Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи. Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи: - відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; - позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);   - немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України). Позивачем до матеріалів справи документу на підтвердження сплати судового збору не надано. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року. Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (далі – Закон № 3674-VI). Так, згідно з пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вказаний позов є позовом немайнового характеру, який містить 58 вимог: 29 про визнання протиправними та скасування рішень та 29 про зобов'язання вчинити дії. Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Таким чином, позивачу при зверненні до суду з цим позовом слід було сплатити 102196,00 грн. (1762,00 грн. х 58 позовних вимоги), за платіжними реквізитами: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок – 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду). Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору. Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України. Крім вказаного, позивачем в якості третьої особи на стороні відповідача зазначено Головне управління ДФС у Львівській області. Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. З огляду на викладене, суд пропонує позивачу подати клопотання про залучення Головного управління ДФС у Львівській області як третю особу на стороні відповідача та зазначити, на яких підставах таке слід залучити до участі у справі, а також обґрунтувати яким чином судове рішення може вплинути на права та обов'язки останнього. Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені у ст.ст. 166, 167 КАС України. З врахуванням викладеного, позивачем допущено порушення процесуального закону при зверненні до суду. Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків. Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, - у х в а л и л а: 1.          Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СТОБУД+» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії  залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви. 2.          Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів: - оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 102196,00 грн.; - заяви або клопотання про залучення Головного управління ДФС у Львівській області як третьої особи із зазначенням на яких підставах такий належить залучити до участі у справі та обґрунтуванням яким чином судове рішення може вплинути на права та обов'язки останнього. Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду. Суддя                                                                                                                Качур Р.П.