Ухвала

від 10.05.2018 по справі 826/7220/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 10 травня 2018 року                                        м. Київ                                        № 826/7220/18 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю "Тайм-Газ" доДепартаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),Комунальної аварійно-рятувальна служба "Київська служба порятунку",Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування доручення, ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тайм-Газ" звернулось до суду з позовом про: визнання протиправними дій Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо включення в доручення від 23.08.2017 №064-8894 автогазового заправного пункту, адреса: м. Київ, вул. П.Калнишевського 1, до переліку елементів благоустрою, щодо яких мають бути вжиті заходи, шляхом демонтажу об'єктів та елементів, встановлених з порушенням Правил благоустрою міста Києва; визнання протиправним та скасування доручення від 23.08.2017 №064-8894 Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в частині вжиття заходів щодо автогазового заправного пункту, адреса: м. Київ вул. П. Калнишевського 1, шляхом демонтажу об'єктів та елементів, встановлених з порушенням Правил благоустрою міста Києва; визнання протиправними дій Комунального підприємства "Київблагоустрій" та Комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку" щодо проведення 29.08.2017 за адресою: м. Київ, вул. Петра Калнишевського, 1, аварійно-попереджувальних робіт з демонтажу та заходів реагування щодо майна: ємкість для зберігання скрапленого газу №110525 від 2006 року, колонка газорозподільна марки Шельф №2784 2007 року випуску, насос HYDRO VAKUUM типу SKC 4.08 №782285. Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Як убачається з позовної заяви та доданих документів, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 5286,00 грн. Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання  юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі:1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII із 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн. Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру про: визнання протиправними дій Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); визнання протиправним та скасування доручення від 23.08.2017 №064-8894; визнання протиправними дій Комунального підприємства "Київблагоустрій"; визнання протиправними дій Комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку". Отже, з урахуванням раніше сплачено судового збору позивачу необхідно доплатити 1762,00 грн. Водночас суд зауважує, що позивачем не обґрунтовано в позовній заяві відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 161 КАС України, що Комунальне підприємство "Київблагоустрій" та Комунальна аварійно-рятувальна служба "Київська служба порятунку", виконуючи припис Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), здійснювали публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивач оскаржує дії Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо включення в доручення від 23.08.2017 №064-8894 автогазового заправного пункту та просить визнати протиправним та скасувати це доручення від 23.08.2017 №064-8894 у відповідній частині, а також визнати протиправними дії Комунального підприємства "Київблагоустрій" та Комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку" щодо проведення 29.08.2017 за адресою: м. Київ, вул. Петра Калнишевського, 1 аварійно-попереджувальних робіт з демонтажу та заходів реагування щодо майна, проте до суду позивач звернувся лише 08.05.2018, тобто з пропущенням шестимісячного строку. Водночас позовна заява не містить обґрунтувань звернення до суду в межах шестимісячного строку або іншого строку чи пропущення такого строку з поважних причин. Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху. Для усунення недоліків позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити: заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів або письмові пояснення звернення до суду в межах відповідного строку; документ про доплату судового збору в розмірі 1762,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів – УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача – ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО 820019), рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/7220/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689. Також суд пропонує позивачеві надати обґрунтування належності до юрисдикції адміністративного суду вимог, заявлених до Комунального підприємства "Київблагоустрій" та Комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку". Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: Залишити позовну заяву без руху. Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху. Суддя                                                                                                          В.А. Донець