Ухвала

від 15.05.2018 по справі 815/1927/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1927/18

УХВАЛА

15 травня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши заяву позивача - ОСОБА_1 (від 14.05.2018р. вхід.№13389/18) щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області "Про заключення тимчасового договору оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами села Острівка" в частині п.1, відповідно до якого, з метою наповнення бюджету Полянецької сільської ради, заключено тимчасовий договір оренди на земельну ділянку несільського призначення (ставок) із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться за межами села Острівка із гр.ОСОБА_2; заборони Полянецькій сільській раді Савранського району Одеської області укладати тимчасовий договір оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, із громадянином ОСОБА_2 нв підставі Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області; заборони громадянину ОСОБА_2, та іншим особам, які діють від його імені вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме використовувати водний об'єкт (ставок), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1, у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області "Про заключення тимчасового договору оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами села Острівка" в частині п.1, відповідно до якого, з метою наповнення бюджету Полянецької сільської ради, заключено тимчасовий договір оренди на земельну ділянку несільського призначення (ставок) із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться за межами села Острівка із гр.ОСОБА_2

14.05.2018р. до суду від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява (вхід.№13389/18) про вжиття судом заходів щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області "Про заключення тимчасового договору оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами села Острівка" в частині п.1, відповідно до якого, з метою наповнення бюджету Полянецької сільської ради, заключено тимчасовий договір оренди на земельну ділянку несільського призначення (ставок) із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться за межами села Острівка із гр.ОСОБА_2; заборони Полянецькій сільській раді Савранського району Одеської області укладати тимчасовий договір оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, із громадянином ОСОБА_2 нв підставі Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області; заборони громадянину ОСОБА_2, та іншим особам, які діють від його імені вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме використовувати водний об'єкт (ставок), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1.

Відповідно до приписів ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006року №9 "Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008року №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ" при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, у тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Також, вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не лише позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені, у зв'язку із застосуванням відповідних заходів, а також має враховувати співрозмірність вимог заяви про забезпечення позову заявленим позовним вимогам, та обставинам справи.

Зокрема, дослідивши ретельно додані позивачем до заяви (від 14.05.2018р. вхід.№13389/18) про забезпечення позову документи, та беручи до уваги відсутність належних доказів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам, та охоронюваним законом інтересам позивача, або про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття відповідних заходів забезпечення позову, суд не вбачає наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви позивача - ОСОБА_1 (від 14.05.2018р. вхід.№13389/18), та вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області "Про заключення тимчасового договору оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами села Острівка" в частині п.1, відповідно до якого, з метою наповнення бюджету Полянецької сільської ради, заключено тимчасовий договір оренди на земельну ділянку несільського призначення (ставок) із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться за межами села Острівка із гр.ОСОБА_2; заборони Полянецькій сільській раді Савранського району Одеської області укладати тимчасовий договір оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, із громадянином ОСОБА_2 нв підставі Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області; заборони громадянину ОСОБА_2, та іншим особам, які діють від його імені вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме використовувати водний об'єкт (ставок), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1.

До того ж, заходи забезпечення позову вживаються з метою охорони прав, та інтересів позивача на час розгляду справи, та не можуть вирішувати спірні правовідносини по суті. Натомість, твердження, викладені позивачем, відносно неправомірності винесення спірного Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області "Про заключення тимчасового договору оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами села Острівка" в частині п.1, відповідно до якого, з метою наповнення бюджету Полянецької сільської ради, заключено тимчасовий договір оренди на земельну ділянку несільського призначення (ставок) із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться за межами села Острівка із гр.ОСОБА_2, не можуть слугувати підставою для задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення даного позову, оскільки питання щодо правомірності його винесення, є предметом спору по суті, та його оцінка може бути надана судом лише за наслідками розгляду справи, з урахуванням усіх належних, та допустимих доказів, наданих сторонами у справі.

Відтак, беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку щодо відсутності наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви позивача - ОСОБА_1 (від 14.05.2018р. вхід.№13389/18) щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області "Про заключення тимчасового договору оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами села Острівка" в частині п.1, відповідно до якого, з метою наповнення бюджету Полянецької сільської ради, заключено тимчасовий договір оренди на земельну ділянку несільського призначення (ставок) із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться за межами села Острівка із гр.ОСОБА_2; заборони Полянецькій сільській раді Савранського району Одеської області укладати тимчасовий договір оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, із громадянином ОСОБА_2 нв підставі Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області; заборони громадянину ОСОБА_2, та іншим особам, які діють від його імені вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме використовувати водний об'єкт (ставок), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1.

Керуючись ст.ст.150, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача - ОСОБА_1 (від 14.05.2018р. вхід.№13389/18) щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області "Про заключення тимчасового договору оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами села Острівка" в частині п.1, відповідно до якого, з метою наповнення бюджету Полянецької сільської ради, заключено тимчасовий договір оренди на земельну ділянку несільського призначення (ставок) із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться за межами села Острівка із гр.ОСОБА_2; заборони Полянецькій сільській раді Савранського району Одеської області укладати тимчасовий договір оренди водного об'єкта (ставка), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, із громадянином ОСОБА_2 нв підставі Рішення №330-VІІІ від 16 лютого 2018року пленарного засідання 29 сесії cьомого скликання Полянецької сільської ради Савранського району Одеської області; заборони громадянину ОСОБА_2, та іншим особам, які діють від його імені вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме використовувати водний об'єкт (ставок), який знаходиться за межами с.Острівка із земель державної власності, загальною площею 63,19га, кадастровий НОМЕР_1, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.