Рішення

від 11.05.2018 по справі 823/1353/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2018 року справа № 823/1353/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Озірнянський комбікормовий завод» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна,

встановив:

Головне управління ДФС у Черкаській області подало позов, в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Озірнянський комбікормовий завод» , код ЄДРПОУ 38682709, що перебуває у податковій заставі на суму 174033,29 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має непогашений податковий борг з податку на додану вартість у сумі 174033,29 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку не сплачена, контролюючим органом здійснені всі можливі дії для стягнення заборгованості, відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, однак у товариства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, тому контролюючий орган звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Озірнянський комбікормовий завод» , що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовільнити.

У судовому засіданні представник відповідача зазначив, що дійсно товариство з обмеженою відповідальністю «Озірнянський комбікормовий завод» має непогашений податковий борг з податку на додану вартість у сумі 174033,29 грн, однак товариством вживаються всі можливі заходи щодо його погашення. Також представник відповідача зазначив, що контролюючий орган має борг перед відповідачем, що є більшим, ніж податковий борг відповідача, та який щомісячно списується в автоматичному порядку через електронну систему адміністрування податку на додану вартість.

04 вересня 2017 року ухвалами судді Черкаського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

13 вересня 2017 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду розгляд адміністративної справи відкладено до 22 вересня 2017 року.

18 вересня 2017 року до суду надійшло клопотання від ТОВ «Озірнянський комбікормовий завод» про перенесення розгляду справи на іншу дату.

22 вересня 2017 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду розгляд адміністративної справи відкладено до 29 вересня 2017 року.

29 вересня 2017 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду зупинене провадження у справі та призначене судове засідання щодо розгляду питання про поновлення провадження у справі на 30 жовтня 2017 року.

30 жовтня 2017 року усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду, занесеною в журнал судових засідань, відкладено питання про поновлення провадження у справі до 27.11.2017.

27 листопада 2017 року представник відповідача надав до суду клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів по справі.

27 листопада 2017 року усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду, занесеною в журнал судових засідань, відкладено питання про поновлення провадження у справі до 26.12.2017.

26 грудня 2017 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду відкладено питання про поновлення провадження у справі до 24.01.2018.

Усними ухвалами Черкаського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 та 13.02.2018, занесеними в журнал судових засідань, відкладено питання про поновлення провадження у справі до 13.02.2018 та 13.03.2018 відповідно.

13 березня 2018 року ухвалами Черкаського окружного адміністративного суду поновлено провадження у справі № 823/1353/17 та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 26.03.2018.

26 березня 2018 року усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду, занесеною в журнал судових засідань, оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 07.05.2018.

07 травня 2018 року усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду, занесеною в журнал судових засідань, оголошено перерву на стадії розгляду справи по суті до 11.05.2018.

11 травня 2018 року представник позивача надав Черкаському окружному адміністративного суду клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог та стягнення з відповідача пропорційно понесених витрат на сплату судового збору позивачем.

11 травня 2018 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду прийнято відмову ГУ ДФС у Черкаській області від позову в частині позовних вимог та закрито провадження у справі в цій частині позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Озірнянський комбікормовий завод» , як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 38682709, зареєстроване 13.12.2013 та перебуває на обліку як платник податків та зборів з 16.12.2013.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені законом строки контролюючим органом прийнята податкова вимога від 03.08.2015 форми «Ю» № 485-25, яка вручена відповідачу 06.08.2015.

Так як відповідач у добровільному порядку не сплатив суму податкового боргу, контролюючий орган прийняв рішення № 10 від 13.08.2015 та рішення № 4 від 24.02.2016 про опис майна ТОВ «Озірнянський комбікормовий завод» та на підставі вказаних рішень склав акти опису майна боржника № 7 від 13.08.2015 та № 2 від 24.02.2016 відповідно.

Проте зазначені дії контролюючого органу не призвели до сплати відповідачем вказаного в позові податкового боргу.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2016 у справі № 823/930/16, яка набрала законної сили 09.11.2016, стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Озірнянський комбікормовий завод» кошти на суму податкового боргу в розмірі 356448,74 грн, а постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 31.10.2016 у справі № 823/1433/16, яка набрала законної сили 26.11.2016, стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Озірнянський комбікормовий завод» кошти на суму податкового боргу в розмірі 6136609,34 грн.

На підставі вищевказаних рішень та з метою стягнення з ТОВ «Озірнянський комбікормовий завод» загальної суми податкового боргу, контролюючим органом були надіслані до банківських установ, обслуговуючих відповідача, інкасові доручення від 22.03.2017 №485-25, № 486-25 , № 487-25, № 488-25, № 489-25, № 490-25, № 491-25 та № 492-25, та. Однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках товариства інкасові доручення були повернуті до контролюючого органу без виконання.

Оскільки проведені позивачем заходи щодо погашення суми податкового боргу ТОВ «Озірнянський комбікормовий завод» не принесли результатів, то контролюючий орган, скориставшись правом, передбаченим ст. 95 Податкового кодексу України, звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення суми наявного податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Положеннями п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Згідно п. 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п. 15.1. статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Враховуючи постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2016 у справі № 823/930/16 та від 31.10.2016 у справі № 823/1433/16, які набрали законної сили, суд дійшов висновку про узгодженість податкового боргу.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.3 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Позивачем, у відповідності до статті 89 Податкового кодексу України, прийнято рішення № від 13.08.2015 та № 4 від 24.02.2016 про опис майна у податкову заставу відповідача та проведено опис майна ТОВ «Озірнянський комбікормовий завод» , про що складено акти опису майна № 7 від 13.08.2015 та № 2 24.02.2016 відповідно.

Згідно з п. 89.5 ст. 89 ПК України, у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зважаючи на те, що проведені позивачем заходи щодо погашення суми податкового боргу ТОВ «Озірнянський комбікормовий завод» на виконання рішень суду про стягнення коштів з рахунків у банках не принесли результатів, то суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення суми наявного податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 - 246, 255, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Головному управлінню ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 174033 (сто сімдесят чотири тисячі тридцять три) грн 29 коп. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Озірнянський комбікормовий завод» (19511, Черкаська область, Городищенський район, с. Мліїв, вул. Леніна, 245, ідентифікаційний код 38682709), що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення складене у повному обсязі 16.05.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк