Ухвала

від 16.05.2018 по справі 816/1357/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

16 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1357/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., розглянувши заяву Фірми "Настрій" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Фірми "Настрій" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

24 квітня 2018 року Фірма "Настрій" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими особами від 11.04.2018 № ПЛ770/584/АН/П/ПТ/ТД-ФС.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 травня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

14 травня 2018 року до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу уповноваженими особами від 11.04.2018 № ПЛ770/584/АН/П/ПТ/ТД-ФС до набрання рішення суду законної сили.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що спірна постанова в розумінні Закону України "Про виконавче провадження" є виконавчим документом, а відтак Управління Держпраці у Полтавській області на її підставі може стягнути суму штрафу до вирішення спору в суді.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Частинами першою та другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що забезпечення позовної заяви - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення у разі задоволення позовних вимог. Забезпечення позову допускається, якщо невжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду. Під час вирішення питання щодо вжиття заходів забезпечення позову суд враховує інтереси як позивача, так і відповідача. Заходи забезпечення позову повинні відповідати критеріям розумності, обґрунтованості і адекватності, забезпечення збалансованості інтересів учасників спірних правовідносин, запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів учасників даного судового процесу та не впливати на права, свободи та інтереси інших осіб. При цьому заява про забезпечення адміністративного позову повинна бути вмотивована, обґрунтована та повинні бути подані докази на підтвердження доводів за цією заявою.

До заяви про забезпечення позову ініціатором звернення не надано доказів на підтвердження обставин щодо реалізації відповідачем свого права на стягнення визначеною постановою від 11.04.2018 № ПЛ770/584/АН/П/ПТ/ТД-ФС суми штрафу в порядку Закону України "Про виконавче провадження".

Отже позивачем не наведено жодних доказів на підтвердження того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення судового рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення треба буде докласти значних зусиль та витрат, а також, що є очевидними ознаки протиправності рішення та дій відповідача. У матеріалах справи докази, що підтверджують необхідність застосування заходів забезпечення позову, також відсутні.

Крім того, суд зазначає, що при розгляді заяви про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті. Їх оцінка в сукупності може бути надана судом лише за наслідками розгляду самої справи, з урахуванням усіх належних та допустимих доказів, які сторони вправі надавати суду саме в ході розгляду адміністративної справи.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а тому заява позивача про забезпечення адміністративного позову залишається судом без задоволення.

Керуючись статтями 150, 154, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Фірми "Настрій" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

          До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

          Суддя                                                                                А.Б. Головко