Ухвала

від 11.05.2018 по справі 826/3780/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

      ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА про відмову у забезпеченні позову 11 травня 2018 року            м. Київ          № 826/3780/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши заяву Товариства обмеженою відповідальністю "ТД Авідіс" про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства обмеженою відповідальністю "ТД Авідіс" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу, ВСТАНОВИВ: У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), перебуває адміністративна справа №826/3780/18, (далі - справа), за позовом Товариства обмеженою відповідальністю "ТД Авідіс", (далі - позивач), до Головного управління ДФС у м. Києві, (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування наказу відповідача №3319 від 02 березня 2018 року "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "ТД Авідіс" (код ЄДРПОУ 39369306), (далі - оскаржуваний наказ). Разом з тим, через канцелярію до суду від позивача надійшла письмова заява про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу проводити документальну позапланову виїзну податкову перевірку позивача на підставі оскаржуваного наказу з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Сайленс Прайм" (код ЄДРПОУ 40502856) за вересень 2016 року тривалістю 2 робочі дні з 02 березня 2018 року по дату завершення перевірки, і виносити за результатом її проведення будь-які рішення до вирішення справи по суті і набуття рішенням суду законної сили, (далі - подана заява). В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, зокрема, що за наявності очевидних ознак протиправності оскаржуваного наказу відповідач може поновити проведення перевірки на підставі такого наказу та прийняти незаконне рішення, що істотно ускладнить захист порушених прав позивача, і потрібно буде докласти значно більше зусиль для поновлення прав. А також, зазначено, що оскаржуваний наказ, який завдав шкоду позивачу, на момент прийняття рішення судом може бути реалізований. Так, відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Розглядаючи та вирішуючи подану заяву, суд звертає увагу, що згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 150, ч.ч. 1, 2 ст. 151 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю. Позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб. У ході розгляду поданої заяви судом не виявлено існування очевидних ознак протиправності оскаржуваного наказу та порушення ним прав, свобод або інтересів позивача, а також не встановлено, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду. При цьому, наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваного наказу може бути виявлена судом тільки на підставі з'ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості, достовірності та достатності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв'язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності. Таким чином, перевіривши зазначені у поданій заяві доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши додані до неї докази, суд прийшов до висновку про необґрунтованість поданої заяви та, як наслідок, про відсутність підстав для її задоволення, оскільки за відсутності, станом на час розгляду поданої заяви, очевидних ознак протиправності оскаржуваного наказу, заборона відповідачу проводити документальну позапланову виїзну податкову перевірку позивача на підставі оскаржуваного наказу з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Сайленс Прайм" (код ЄДРПОУ 40502856) за вересень 2016 року тривалістю 2 робочі дні з 02 березня 2018 року по дату завершення перевірки, і виносити за результатом її проведення будь-які рішення до вирішення справи по суті і набуття рішенням суду законної сили є фактично прийняттям судового рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову. На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 241-243, 248 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні заяви Товариства обмеженою відповідальністю "ТД Авідіс" про забезпечення позову. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвалу про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Суддя          Ю.Т. Шрамко