Ухвала

від 14.05.2018 по справі 200/16767/16-а(2а/200/654/16)

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

14 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 200/16767/16-а (2а/200/654/16)

Провадження № 11-516апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаЗолотніковаО. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги Первинної профспілкової організації обласного житлово-комунального підприємства Південне (далі - ППО ОЖКП Південне ) та Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Південне Дніпропетровської міської ради (далі - КЖЕП Південне ) на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі за позовом ППО ОЖКП Південне до Дніпропетровської міської ради, треті особи: Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району м. Дніпропетровська, Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району

м. Дніпропетровська, КЖЕП Південне , Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Лівобережжя Дніпропетровської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення і

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2016 року ППО ОЖКП Південне звернулася до суду з позовом до Дніпропетровської міської ради, у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської міської ради від 02 березня 2011 року № 16/9 Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради (зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями міської ради від 15 червня 2011 року № 30/12, 30 листопада 2011 року № 53/17, 28 грудня 2011 року № 28/19, 25 січня 2012 року № 24/20,

29 лютого 2012 року № 19/21, 30 травня 2012 року № 23/24, 30 травня 2012 року № 35/24, 25 липня 2012 року № 21/26, 14 листопада 2012 року № 39/28, 14 листопада 2012 року № 53/28, 25 грудня 2013 року № 39/45).

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська постановою від 17 жовтня

2016 року адміністративний позов задовольнив повністю.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 січня 2017 року апеляційні скарги Прокуратури Дніпропетровської області та Дніпропетровської міської ради задовольнив частково: постанову суду першої інстанції скасував, провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись із цим судовим рішенням, ППО ОЖКП Південне та КЖЕП Південне подали касаційні скарги.

Вищий адміністративний суд України ухвалами від 10 березня 2017 року відкрив касаційне провадження у зазначеній справі.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 25 квітня 2018 року передав справу № 200/16767/16-а (2а/200/654/16) на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Цю ухвалу мотивовано тим, що учасникисправи оскаржують рішення суду апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Хоча позивач подав клопотання про розгляд справи за його участю, але, беручи до уваги те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, ураховуючи факт надання сторонами пояснень у судових засіданнях судів попередніх інстанцій, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є рішення суду апеляційної інстанції, а також ураховуючи характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 200/16767/16-а (2а/200/654/16) за позовом Первинної профспілкової організації обласного житлово-комунального підприємства Південне до Дніпропетровської міської ради, треті особи: Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району

м. Дніпропетровська, Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Південне Дніпропетровської міської ради, Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Лівобережжя Дніпропетровської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на04 липня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Н.П. Лященко

С. В. Бакуліна О.Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л.І. Рогач

Д. А. Гудима І.В. Саприкіна

В. І. Данішевська О.М. Ситнік

О. Р. Кібенко О.С. Ткачук

В. С. Князєв В.Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О.Г. Яновська