Ухвала

від 17.05.2018 по справі 820/1911/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

17.05.2018 № 820/1911/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Маргвелані І.Л.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення третьої особи по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вегета" до Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вегета" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд зобов'язати Харківську обласну державну адміністрацію узгодити проект розпорядження "Про надання лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами", для надання ТОВ "Вегета" лісової ділянки у довгострокове тимчасове користування, для використання у рекреаційних цілях на території ДП "Зміївський Лісгосп", загальною площею 3.47 га (Задонецьке лісництво, квартал 141, виділ 6.1 площа 1.33 га; квартал 141 виділ 3.1 площа 0.44 га; квартал 141 виділ 2.1 площа 1.70 га), яка розташована на території Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області, у строк що не перевищує 1 місяць, з дня набрання чинності рішення суду.

У судовому засіданні 17 травня 2018 року судом встановлено, що Харківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства були надані до Юридичного департаменту Харківської обласної державної адміністрації листом від 28.07.2017 №02-26/212 документи щодо погодження надання ТОВ "Вегета" відповідних лісових ділянок загальною площею 3,4726 га кварталу № 141 Задонецького лісництва ДП "Зміївське ЛГ" для довгострокового тимчасового користування з метою їх використання для рекреаційних цілей.

Враховуючи викладене, суд поставив на обговорення питання, щодо залучення до участі у розгляді справи як третю особу - Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства.

Представники сторін поклались на розсуд суду при вирішенні вказаного питання.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є зобов'язання Харківської обласної державної адміністрації узгодити проект розпорядження "Про надання лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування лісами", для надання ТОВ "Вегета" лісової ділянки у довгострокове тимчасове користування, для використання у рекреаційних цілях на території ДП "Зміївський Лісгосп", загальною площею 3.47 га.

Таким чином, враховуючи, що документи щодо погодження надання ТОВ "Вегета" відповідних лісових ділянок загальною площею 3,4726 га напрявлялись до відповідача саме Харківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, суд приходить до висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси вказаного органу, та вважає за необхідне залучити Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Також, у судовому засіданні з пояснень сторін, встановлено, що копії документів, що були надані до Юридичного департаменту Харківської обласної державної адміністрації листом від 28.07.2017 №02-26/212 щодо погодження надання ТОВ "Вегета" відповідних лісових ділянок загальною площею 3,4726 га кварталу № 141 Задонецького лісництва ДП "Зміївське ЛГ" для довгострокового тимчасового користування з метою їх використання для рекреаційних цілей знаходяться у Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства засвідчені копії документів, що були надані до Юридичного департаменту Харківської обласної державної адміністрації листом від 28.07.2017 №02-26/212 щодо погодження надання ТОВ "Вегета" відповідних лісових ділянок загальною площею 3,4726 га кварталу № 141 Задонецького лісництва ДП "Зміївське ЛГ" для довгострокового тимчасового користування з метою їх використання для рекреаційних цілей.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статтями 49, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Залучити Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вегета" до Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства надати до суду належним чином засвідчені копії документів, що були надані до Юридичного департаменту Харківської обласної державної адміністрації листом від 28.07.2017 №02-26/212 щодо погодження надання ТОВ "Вегета" відповідних лісових ділянок загальною площею 3,4726 га кварталу № 141 Задонецького лісництва ДП "Зміївське ЛГ" для довгострокового тимчасового користування з метою їх використання для рекреаційних цілей.

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня проголошення ухвали надати до суду копію позовної заяви з доданими до неї документами для третьої особи.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Роз'яснити третій особі, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Продовжити підготовче провадження по справі на один місяць.

Відкласти підготовче засідання на 19 червня 2018 року о 16:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду по вул. Марїнскій 18-б-2, 3 пов., 30 каб.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 21 травня 2018 року.

Суддя Д.А. Волошин