Ухвала

від 18.05.2018 по справі 813/6307/15

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/6307/15

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

18 травня 2018 року

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря Михалюк М.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, боржника, з примусового виконання постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 16.05.2016 року у справі № 813/6307/15, за виконавчим листом № 813/6307/17, виданим ОСОБА_1 окружним адміністративним судом 11.07.2017 року, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із заявою за вх. № 3490 від 08.02.2018, в якій на виконання вимог ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Львівській області , просив замінити боржника ОСОБА_3 управлінням Держгеокадастру у Львівській області, ЄДРПОУ 39769942.

На підставі Розпорядження «Щодо реєстрації та проведення автоматизованого розподілу судової справи» № 117-Р від 08.02.2018 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.02.2018 року вказану заяву передано для розгляду судді Качур Р.П.

ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 09.02.2018 (Вих. № 813/6307/15/3328/18) заявника повідомлено про те, що вирішення питання щодо заміни боржника ОСОБА_3 управлінням Держгеокадастру у Львівській області з виконання виконавчого листа № 813/6307/15, виданого ОСОБА_1 окружним адміністративним судом 11.07.2017 року, станом на час надходження такої заяви є неможливим, оскільки справу передано на розгляд Верховного Суду (супровідний лист вих. № 813/6307/15/2801/18 від 05.02.2018 року). Враховуючи вищевикладене, розгляд такої заяви здійснюватиметься після повернення вищевказаної справи із Верховного Суду, про що буде повідомлено заявника.

Вказана справа повернулася до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду 05.05.2018 (вх. № 13676).

Ухвалою суду від 10.05.2018 вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 18.05.2018 о 09:00 год.

Особи, визначені ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належним чином повідомлені про дату час та місце проведення судового засідання. Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд розглянув подану заяву, дослідив матеріали справи, встановив таке.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 813/6307/15 за позовом ОСОБА_2 до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області, Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області ОСОБА_4, ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області № РВ-4600093862015 від 05.11.15р., в задоволенні інших позовних вимог відмовлено; стягнуто з Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 коп.

Вказане судове рішення набрало законної сили 04.10.2016.

11.07.2017 на виконання цього рішення ОСОБА_1 окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 813/6307/15, боржником у якому зазначено Відділ Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області (вул. Заводська, 10, м. Пустомити, Львівська область, 81100; ЄДРПОУ 38370736) (а.с. 7).

02.01.2018 ОСОБА_3 управлінням Державної казначейської служби України у Львівській області позивачу скеровано лист Про повернення виконавчого документа за № 12-08/49, відповідно до якого повідомлено, що ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Львівській області не приймає його до виконання та повертає на підставі абз. 1 підпункту 1 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013), оскільки такий не підлягає виконанню органом Казначейства.

Згідно з п. 24 Порядку, стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Відповідно до абз. 2 п. 1 Порядку, боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Зазначений у виконавчому документі боржник - Відділ Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області (38370736) не перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні та не має відкритих рахунків в органах Казначейства Львівської області. Разом з тим, повідомило, що в Головному управлінні Казначейства перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні та має відкриті рахунки ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Львівській області, код ЄДРПОУ 39769942. Роз'яснено, що після здійснення судом заміни боржника у виконавчому документі, такий буде підлягати виконанню ОСОБА_3 управлінням Казначейства (а.с. Т.3, а.с.6).

У зв'язку з викладеним позивач звернувся із цією заявою до суду.

Вирішуючи заяву, суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Постановою Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з додатком 2 до вказаної постанови Відділ Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області реорганізовано шляхом приєднання до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області.

Відділ Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області, ЄДРПОУ 39948863, зареєстроване як юридична особа 13.08.2015.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) Відділ Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області, ЄДРПОУ 38370736, припинено 07.04.2016.

Відповідно до Постанови кабінету Міністрів України № 581 Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 31.08.2016, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком, згідно з додатком.

Фактично цією постановою Уряд прийняв рішення про ліквідацію територіальних органів Держгеокадастру та Держземагентства в районах та містах обласного значення з їх подальшою реорганізацією у структурні підрозділи головних управлінь Держгеокадастру в областях.

У переліку територіальних органів Держгеокадастру і Держземагентства, що ліквідуються у Львівській області значиться відділ Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) Відділ Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області, ЄДРПОУ 39948863, припинено 16.06.2017.

ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Львівській області, ідентифікаційний код юридичної особи: 39769942, зареєстровано як юридична особа 28.04.2015, відомостей про перебування в стані припинення чи припинення юридичної особи не значиться.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Оскільки ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Львівській області є правонаступником Відділу Держгеокадастру у Пустомитівського району Львівської області, яке в тому числі, є правонаступником Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі Львівської області, суд вважає обґрунтованою заяву про заміну сторони боржника за виконавчим листом № 813/6307/15, виданим 11.07.2017 ОСОБА_1 окружним адміністративним судом з виконання постанови 16.05.2016, а саме: з Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області на ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.

2. Замінити боржника, Відділ Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області (81100, Львівська область, Пустомитівський район, м. Пустомити, вул. Заводська, 10; ЄДРПОУ 38370736) за виконавчим листом № 813/6307/15, виданим ОСОБА_1 окружним адміністративним судом 11.07.2017 року, з примусового виконання постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 16.05.2016 року у справі № 813/6307/15, на його правонаступника ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В'ячеслава Чорновола, 4; ЄДРПОУ 39769942).

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі: ОСОБА_2, Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області, Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області та Головному управлінню Державної казначейської служби у Львівській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.05.2018.

Суддя Качур Р.П.