Ухвала

від 26.04.2018 по справі 810/898/18

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 квітня 2018 року м.Київ № 810/898/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Касьянової О.В.,

за участю представників сторін:

від позивача - Перекрьостов А.В., Гавриш С.Д.,

від відповідача -1 - не з'явились,

від відповідача-2 - Гричанюк О.І.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача в адміністративній справі

за позовом Релігійної організації "Релігійна громада Свідків Єгови у м. Біла Церква Київської області"

до Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Тетіївської міської ради,

Виконавчого комітету Тетіївської міської ради

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Релігійна організація "Релігійна громада Свідків Єгови в м. Біла Церква Київської області" (далі - позивач) з позовом до Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Тетіївської міської ради (далі - відповідач - 1), Виконавчого комітету Тетіївської міської ради (далі - відповідач - 2) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії та анулювання зазначених документів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 26.04.2018, з'явились уповноважені представники позивача та представник відповідача - 2.

Відповідач - 1, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання по розгляду даної адміністративної справи, явку уповноваженого представника до суду не забезпечив та будь-яких заяв або клопотань до суду не надав.

З огляду на зазначене, керуючись приписами частини 1 статті 181, частини 1 статті 205, пункту 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд протокольною ухвалою вирішив провести підготовче судове засідання за даною явкою.

У ході підготовчого судового засідання суд оголосив зміст клопотання Релігійної організації Релійгійний центр свідків Єгови в Україні про вступ у справу третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та зміст аналогічного клопотання, яке надійшло від Релігійної організації "Релігійна громада Свідків Єгови в м. Біла Церква Київської області".

В обґрунтування клопотання Релігійної організації Релійгійний центр свідків Єгови в Україні заявником зазначено, що у зв'язку з наявністю оскаржуваного наказу унеможливлюється введення в експлуатацію та використання за призначенням культової споруди збудованої для задоволення релігійних потреб релігійної громади Свідків Єгови в м.Тетіїв. Таким чином, заявник стверджує, що оскаржуваним рішенням відповідача порушуються права не лише позивача, як власника та суб'єкта містобудування, а й місцевої релігійної громади Свідків Єгови в м.Тетіїв, оскільки саме остання позбавлена можливості використання новозбудованого об'єкта нерухомого майна за призначенням. Водночас, заявник звертає увагу суду, що релігійна громада Свідків Єгови в м.Тетіїв не може брати участь у цій справі через відсутність у неї статуту юридичної особи і, як наслідок адміністративної процесуальної правосуб'єктності. Проте, дана релігійна громада входить до структури Релігійної організації Релійгійний центр свідків Єгови в Україні , яка у свою чергу, має адміністративну процесуальну правосуб'єктність та відповідно приймати участь у розгляді даної справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

У свою чергу, в обгрунтування доводів клопотання Релігійної організації "Релігійна громада Свідків Єгови в м. Біла Церква Київської області" зазнчено, що рішення суду у даній справі на думку позивача вплине на права та інтереси Релігійної організації Релійгійний центр свідків Єгови в Україні .

Представники позивача у судовому засіданні підтримали доводи вказаних клопотань та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача - 2 зазначив, що заперечує проти залучення до участі у справі в якості третьої особи Релігійної організації Релійгійний центр свідків Єгови в Україні та просив суд відмовити у задоволенні цих клопотань з підстав їх необгрунтовності.

Розглянувши доводи клопотаннь, заслухавши пояснення представників позивача та враховуючи думку представника відповідача, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 взазаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У той же час, суд зауважує, що заявником та представниками позивача жодних обґрунтованих пояснень з приводу того, яким саме чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, обов'язки та законні інтереси саме вказаної особи не наведено.

Крім того, розглядаючи відповідне клопотання суд також враховує предмет позову у даній справі, який стосується рішення Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Тетіївської міської ради, а також правовідносин у сфері містобудівної діяльності, що виникли виключно між позивачем та відповідачем - 1 як контролюючим органом з приводу об'єкта містобудування і не стосуються прав та інтересів Релігійної організації Релійгійний центр свідків Єгови в Україні , оскільки прийнято не відносно даної юридичної особи і не породжує для неї жодних правових наслідків.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення наведених клопотань відсутні.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань Регіональної організації "Релігійна громада Свідків Єгови у м. Біла Церква Київської області" та Релігійної організації "Релігійний центр свідків Єгови в Україні" про залучення Релігійної організації "Релігійний центр свідків Єгови в Україні" як третю особу, яка не заявляє самостійних виогм на стороні позивача, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатом розгляду справи.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02.05.2018