Ухвала

від 18.06.2007 по справі а7/61(12/213)-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А7/61(12/213)-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

18.06.07р.

Справа № А7/61(12/213)-07

За позовом  Петропавлівської районної ради, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області 

до  

Відповідача-1: Петропавлівської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу,  смт. Петропавлівка Дніпропетровської області

Відповідача-2: Петропавлівської районної державної адміністрації,  смт. Петропавлівка  Дніпропетровської області

Відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка", м. Бердянськ Запорізької області

Відповідача-4: Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Нібас", смт. Петропавлівка  Дніпропетровської області

За участю прокурора  Петропавлівського району Дніпропетровської області 

про визнання недійсними рішень, розпорядження, угоди, зобов'язання вчинити певні дії

Суддя  Коваль Л.А.

Представники сторін:

  Від позивача: представник Бараненко О.М., дов. № 10/285 від 07.08.2006 р.;

                         голова Тарєльнік В.Д., посвідчення № 0286 від 2006 р.

                         представник Прохоров В.М., дов. № 10/276 від 16.06.2007 р.

Від відповідача-1: представник Решетніков А.О., дов. № б/н від 10.04.2007 р.

Від відповідача-2: не з'явився;

Від відповідача-3: представник Решетніков А.О., дов. № б/н від 06.12.2006 р.;

Від відповідача-4: представник Решетніков А.О., дов. № 1/Д від 10.02.2007 р.;

                                директор Ковальський Р.С., протокол № 4 від 04.05.1999 р.

За участю прокурора:  Шавула В.С., посвідчення № 267 від 27.11.2002 р. 

                                                 СУТЬ СПОРУ:

Петропавлівська районна рада (смт. Петропавлівка Дніпропетровської області) звернулася до суду з позовом, згідно якого з урахуванням уточнень позовних вимог, що надійшли до господарського суду 06.03.2007 року,   просить:

- визнати недійсним рішення президії Петропавлівського райкому профспілки працівників агропромислового комплексу від 25.02.2000р., протокол № 2,  "Про перереєстрацію Статуту ДОТ "Берізка", підсумки господарської діяльності"; визнати недійсним рішення II Пленуму Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК від 17.03.2000 р., протокол № 2, "Про перереєстрацію Устава ДОТ "Берізка" м. Бердянськ”;

- визнати недійсним розпорядження № 119-р від 21.04.2000р. голови Петропавлівської районної державної адміністрації про передачу прав та обов'язків засновника Петропавлівського міжколгоспного дитячого оздоровчого табору „Берізка” Петропавлівському районному комітету профспілки працівників агропромислового   комплексу, перейменування табору в дитячий оздоровчий комплекс „Берізка”, як таке, що суперечить закону;

- визнати недійсним спільне рішення президії Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК, управління сільського господарства і продовольства Петропавлівського району, Петропавлівської райдержадміністрації та керівників агроформувань Петропавлівського району від 25.11.2003 року (протокол № 4) про реформування дитячого оздоровчого комплексу „Берізка” шляхом створення на його базі товариства з обмеженою відповідальністю дитячий оздоровчий комплекс „Берізка”, як таке, що суперечить закону;

- визнати недійсним рішення президії Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК від 27.11.2003р. (протокол № 6) „Про безоплатну передачу корпоративних прав Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК в дитячому оздоровчому комплексі „Берізка” Товариству з обмеженою відповідальністю агрофірма „Нібас”, як таке, що суперечить закону;

- визнати недійсною угоду між Петропавлівським райкомом профспілки працівників АПК та Товариством з обмеженою відповідальністю агрофірма „Нібас” від 28.11.2003р. „Про безоплатну передачу корпоративних прав в ДОК „Берізка”, як угоду, що суперечить закону;

- визнати недійсним рішення від 11.11.2004р. (протокол № 21/1) загальних зборів учасника дитячого оздоровчого комплексу „Берізка” про реорганізацію ДОК „Берізка” у Товариство з обмеженою відповідальністю „База відпочинку „Берізка”;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірму "Нібас" передати у комунальну власність територіальної громади Петропавлівського району в особі Петропавловської районної ради корпоративні права в Товаристві з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка" у розмірі 100 відсотків, та цілісний майновий комплекс Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка", розташований за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 14.   

Згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.12.2006р. скасовані винесені у даній справі (номер справи до нового її розгляду 12/213) ухвала Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.07.2006р. та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.12.2005р., справа направлена на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Враховуючи, що справа за касаційними скаргами переглядалася Вищим адміністративним судом України, висновки Вищого адміністративного суду України щодо підсудності справи адміністративному суду, викладені в ухвалі від 07.12.2006р., ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.01.2007р. відкрите провадження у даній справі, як адміністративній справі.

В ухвалі від 07.12.2006р. у даній справі Вищий адміністративний суд України зазначив, що при новому судовому розгляді заявлених позовних вимог суду необхідно врахувати вимоги ч.3 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.5 ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

За приписами ч.3 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначає ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, відповідно до ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:

    1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

    2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

   3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

    4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

    5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

В позовній заяві, яка розглядається у даній справі, позивач об'єднав вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства: адміністративного та господарського.

Компетенція адміністративних судів не поширюється на вимоги:

- визнати недійсним рішення президії Петропавлівського райкому профспілки працівників агропромислового комплексу від 25.02.2000р., протокол № 2,  "Про перереєстрацію Статуту ДОТ "Берізка", підсумки господарської діяльності"; визнати недійсним рішення II Пленуму Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК від 17.03.2000 р., протокол № 2, "Про перереєстрацію Устава ДОТ "Берізка" м. Бердянськ”;

- визнати недійсним рішення президії Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК від 27.11.2003р. (протокол № 6) „Про безоплатну передачу корпоративних прав Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК в дитячому оздоровчому комплексі „Берізка” Товариству з обмеженою відповідальністю агрофірма „Нібас”, як таке, що суперечить закону;

- визнати недійсною угоду між Петропавлівським райкомом профспілки працівників АПК та Товариством з обмеженою відповідальністю агрофірма „Нібас” від 28.11.2003р. „Про безоплатну передачу корпоративних прав в ДОК „Берізка”, як угоду, що суперечить закону;

- визнати недійсним рішення від 11.11.2004р. (протокол № 21/1) загальних зборів учасника дитячого оздоровчого комплексу „Берізка” про реорганізацію ДОК „Берізка” у Товариство з обмеженою відповідальністю „База відпочинку „Берізка”;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірму "Нібас" передати у комунальну власність територіальної громади Петропавлівського району в особі Петропавловської районної ради корпоративні права в Товаристві з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка" у розмірі 100 відсотків, та цілісний майновий комплекс Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка", розташований за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 14.

Названі вище оспорювані рішення прийняті не суб'єктом владних повноважень, без участі суб'єкта владних повноважень укладена оспорювана угода, яка за змістом також є угодою господарського характеру, спори з питань  власності є господарськими спорами.

Названі вище позовні вимоги віднесені до юрисдикції господарського суду і вирішуються в порядку господарського судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ухвали господарського суду від 23.02.2007р. вжиті заходи забезпечення позову шляхом заборони відповідачу-3 та відповідачу-4 вчиняти правочини, направлені на відчуження нерухомого майна відповідача-3, яке розташоване за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 14, та відчуження корпоративних прав відповідача-4 на Товариство з обмеженою відповідальністю „База відпочинку „Берізка”.

Оскільки суд закриває провадження щодо вимог про визнання незаконними актів, угоди, за якими повноваження власника щодо майна, корпоративних прав перейшли до відповідача-3 та відповідача-4, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду від 23.02.2007р.,  підлягають скасуванню.

Керуючись ст. 17, ч.3 ст. 21, ст. 118, п.1 ч.1 ст. 157, ст. ст. 160, 165, ч.5 ст. 227, ч.6 Розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення”  Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

                                                         УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі щодо позовних вимог:

- визнати недійсним рішення президії Петропавлівського райкому профспілки працівників агропромислового комплексу від 25.02.2000р., протокол № 2,  "Про перереєстрацію Статуту ДОТ "Берізка", підсумки господарської діяльності"; визнати недійсним рішення II Пленуму Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК від 17.03.2000 р., протокол № 2, "Про перереєстрацію Устава ДОТ "Берізка" м. Бердянськ”;

- визнати недійсним рішення президії Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК від 27.11.2003р. (протокол № 6) „Про безоплатну передачу корпоративних прав Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК в дитячому оздоровчому комплексі „Берізка” Товариству з обмеженою відповідальністю агрофірма „Нібас”, як таке, що суперечить закону;

- визнати недійсною угоду між Петропавлівським райкомом профспілки працівників АПК та Товариством з обмеженою відповідальністю агрофірма „Нібас” від 28.11.2003р. „Про безоплатну передачу корпоративних прав в ДОК „Берізка”, як угоду, що суперечить закону;

- визнати недійсним рішення від 11.11.2004р. (протокол № 21/1) загальних зборів учасника дитячого оздоровчого комплексу „Берізка” про реорганізацію ДОК „Берізка” у Товариство з обмеженою відповідальністю „База відпочинку „Берізка”;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірму "Нібас" передати у комунальну власність територіальної громади Петропавлівського району в особі Петропавловської районної ради корпоративні права в Товаристві з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка" у розмірі 100 відсотків, та цілісний майновий комплекс Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка", розташований за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 14.

Роз'яснити, що позовні вимоги, щодо яких закрите провадження, відносяться до юрисдикції господарських судів та вирішуються в порядку господарського судочинства.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду  Дніпропетровської області від 23.02.2007р., які полягають в забороні Товариству з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка" (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 14, ідентифікаційний номер 20514847), Товариству з обмеженою відповідальністю агрофірма "Нібас" (52700, Дніпропетровська область, смт. Петропавлівка, вул. Польова, 100/а, ідентифікаційний номер 30010348) вчиняти правочини, направлені на відчуження майна Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Берізка", яке розташоване за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 14,  та зміну власника (засновника) Товариства з обмеженою відповідальністю “База відпочинку “Берізка”.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову виконується негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

  Ухвала набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного судочинства України

Суддя

Л. А. Коваль