Постанова

від 16.03.2010 по справі 2а-535/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року справа № 2а-535/10/2370

м. Черкаси

14 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:головуючого-судді ОСОБА_1, при секретарі - Музиченко В.І., за участю представника позивача - ОСОБА_2 (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат продовольчих товарів Моринський про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 16.02.2010р. № 715/07, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 12321 грн. 47 коп. за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відповідачем як платником страхових внесків, вимог ст.ст. 17,20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. №1058-ІУ (далі - Закон №1058-ІУ) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. за №21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - Інструкції), щодо своєчасної сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість на суму 12321 грн. 47 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Комбінат продовольчих товарів Моринський , ідентифікаційний код 33088087, зареєстроване Звенигородською районною державною адміністрацією, є платником страхових внесків та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за №030945 станом на час слухання справи (26.01.2010р.) та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи №207 від 30.06.2004р.

Згідно розрахунків сум страхових внесків за період з листопада 2008р. по червень 2009р. загальна сума боргу відповідача становить 12321 грн. 47 коп., з них страхові внески - 11687 грн. 88коп., фінансові санкції - 613 грн. 52 коп., та пені - 20 грн. 07 коп. (а.с.13-28)

Суд звертає увагу, оскільки відповідачем не вчасно сплачувалися страхові внески управлінням Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області 12.01.2009р. винесено рішення № 11 про застосування фінансових санкцій у сумі 200 грн. 00 коп. за період з 22.12.2008р. по 31.12.2008р., яке отримано уповноваженою особою відповідача 15.01.2009р., що підтверджується його особистим підписом; рішення №61 від 25.02.2009р. винесено за неподання розрахунку сум страхових внесків, нараховано фінансові санкції на суму 340 грн. 00коп., яке вручено відповідачеві особисто 25.02.2009р., рішення №60 від 25.02.2009р. за донарахування страхових внесків нараховано фінансові санкції на суму 27 грн. 92 коп., яке отримано відповідачем 25.02.2009р.; та рішення № 379 від 05.08.2009р. на суму 45 грн. 60 коп., яке вручено відповідачеві 25.08.2009р., про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Причиною виникнення спору стало порушення відповідачем законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на зазначені обставини та з врахуванням наявних в матеріалах справи доказів, виступу представника позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Конституційною нормою (ст. 67) зобов'язано страхувальників здійснювати сплату страхових внесків в порядку, розмірах та у строки передбачених законом.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року № 1058-ІV (далі за текстом - Закон № 1058-ІУ).

Частиною першою статті першої Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26.06.97р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - Закон № 400/97- ВР ) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України (ст. З Закону України № 400/97-ВР).

Отже, виходячи з системного аналізу законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд зазначає що суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Законом України № 1058-ІУ ( ст.1) передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до вказаної статті страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою управлінням Пенсійного фонду.

Згідно ст.106 ч. 2 Закону № 1058-ІУ, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, за відповідачем як платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, станом на 15.02.2010р. обліковується заборгованість у сумі 12321 грн. 47 коп., яка відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону № 1058-ІУ зазначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у сумі 12321 грн. 47коп. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надано, тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч. З ст.160 КАС України в судовому засіданні 16.03.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94,, ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2г Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат продовольчих товарів Моринський (20210, Черкаська область, Звенигородський район, с. Моринці,вул. Овчаренка, 1, ідентифікаційний код 33088087) на користь управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області (20200, Черкаська область, Звенигородський район, м. Звенигородка, вул. С. Терещенко, 28, код 21366484) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальну суму 12 321грн. 47коп. (дванадцять тисяч триста двадцять одна гривня 47 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 22 березня 2010року.

Суддя Т.В. Новікова