Постанова

від 16.03.2010 по справі 2а-535/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року Справ а № 2а-535/10/2370

14год. 20хв. м . Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:го ловуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі - Музиче нко В.І., за участю представник а позивача - Добровольсько ї С.А. (за довіреністю), за від сутності відповідача, розгля нувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву за позовом управління Пенсійного фонду України в З венигородському районі Черк аської області до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Комбінат продовольчих тов арів «Моринський» про стягне ння заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансов их санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до с уду з адміністративним позов ом від 16.02.2010р. № 715/07, в якому просит ь стягнути з відповідача заб оргованість зі сплати стр ахових внесків, фінансових с анкцій та пені у сумі 12321 грн. 47 к оп . за порушення законодав ства про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання. В обґрунтування своїх в имог позивач посилається на порушення відповідачем як п латником страхових внесків, вимог ст.ст.17,20 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхув альниками та застрахованими особами внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України, затверджено ї постановою правління ПФУ в ід 19.12.2003р. за №21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції Украї ни від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - Інструкц ії), щодо своєчасної сплати ст рахових внесків, фінансових санкцій та пені, у зв' язку з чим за відповідачем рахуєт ься заборгованість на с уму 12321 грн. 47 коп .

Представник позивач а в судовому засіданні позов ні вимоги підтримав та проси в суд позов задовольнити в по вному обсязі.

Представник відповідача до зали судового засідання н е з' явився, заперечення на п озов не надавав, явку своїх пр едставників на судовий розгл яд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду спр ави був повідомлений належни м чином.

Виходячи з положень ч.2 ст .128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вва жає, що неприбуття в судове з асідання без поважних причи н представника сторони або т ретьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адм іністративний позов та додан і до нього матеріали, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини на яких ґрун тується позов, об' єктивно о цінивши докази, які мають зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Комбінат пр одовольчих товарів «Моринсь кий», ідентифікаційний код 3308 8087, зареєстроване Звенигородс ькою районною державною адмі ністрацією, є платником стра хових внесків та знаходиться на обліку в управлінні Пенсі йного фонду України в Черкас ькому районі Черкаської обла сті, відповідно до витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців за №030945 станом на час слухання справи (26.01.2010р.) та с відоцтва про державну реєстр ацію юридичної особи №207 від 30.0 6.2004р.

Згідно розрахунків сум с трахових внесків за період з листопада 2008р. по червень 2009р. з агальна сума боргу відповіда ча становить 12321 грн. 47 коп ., з них страхові внески - 11687 гр н. 88коп., фінансові санкції - 61 3 грн. 52 коп ., та пені - 20 грн. 07 коп . (а.с.13-28)

Суд звертає увагу, оскіль ки відповідачем не вчасно сп лачувалися страхові внески у правлінням Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області 12.01 .2009р. винесено рішення № 11 про за стосування фінансових санкц ій у сумі 200 грн. 00 коп. за період з 22.12.2008р. по 31.12.2008р., яке отримано уп овноваженою особою відповід ача 15.01.2009р., що підтверджується його особистим підписом; ріш ення №61 від 25.02.2009р. винесено за н еподання розрахунку сум стра хових внесків, нараховано фі нансові санкції на суму 340 грн . 00коп., яке вручено відповідач еві особисто 25.02.2009р., рішення №60 в ід 25.02.2009р. за донарахування стра хових внесків нараховано фін ансові санкції на суму 27 грн. 92 коп., яке отримано відповідач ем 25.02.2009р.; та рішення № 379 від 05.08.2009р . на суму 45 грн. 60 коп., яке вручен о відповідачеві 25.08.2009р., про що с відчить підпис на повідомлен ні про вручення поштового ві дправлення.

Причиною виникнення сп ору стало порушення відпові дачем законодавства про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на зазначені о бставини та з врахуванням наявних в матеріалах справ и доказів, виступу представн ика позивача, суд дійшов вис новку про наявність підста в для задоволення позову з огляду на наступне.

Конституційною нормою (с т. 67) зобов' язано страхуваль ників здійснювати сплату ст рахових внесків в порядку, р озмірах та у строки передб ачених законом.

Спеціальним законом, яки й визначає принципи, засади і механізми функціонування си стеми загальнообов' язково го державного пенсійного стр ахування, призначення, перер ахунку і виплати пенсій, нада ння соціальних послуг з кошт ів Пенсійного фонду, що форму ються за рахунок страхових в несків роботодавців, бюджетн их та інших джерел, передбаче них цим Законом, а також регул ює порядок формування Накопи чувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок й ого коштів видатків на оплат у договорів страхування дові чних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам , членам їхніх сімей та іншим о собам, є Закон України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текс том - «Закон № 1058-IV).

Частиною першою статті п ершої Закону України «Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування» від 26.06 .97р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР») визначено, що п латниками збору на обов' язк ове державне пенсійне страху вання є суб' єкти підприємни цької діяльності незалежно в ід форм власності, їх об' єдн ання, бюджетні, громадські та інші установи та організаці ї, об' єднання громадян та ін ші юридичні особи, а також фіз ичні особи - суб' єкти підп риємницької діяльності, які використовують працю найман их працівників.

Збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування п латники збору сплачують до П енсійного фонду України в по рядку визначеному законодав ством України (ст.3 Закону Укра їни № 400/97-ВР).

Отже, виходячи з системно го аналізу законодавства про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, су д зазначає що суми пені та штр афів підлягають сплаті страх увальником, банком чи органі зацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом д есяти робочих днів з дня одер жання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страх увальник, банк чи організаці я, яка здійснює виплату і дост авку пенсій, має право оскарж ити зазначене рішення до вищ ого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одно часним обов' язковим письмо вим повідомленням про це від повідного виконавчого орган у Пенсійного фонду, яким прий нято це рішення.

Як вбачається з матеріа лів справи відповідач зазна чені рішення про застосуванн я фінансових санкцій не оска ржив, а визначені в ньому сум и штрафу та пені не сплатив, що є порушенням вимог Закону Ук раїни № 1058-ІV.

Законом України № 1058-ІV ( ст. 1) передбачено, що страхувальн ики - це роботодавці та інші ос оби, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання. Відповідно до вказаної статті страхові внески - це кошти відрахувань на соціал ьне страхування та збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло р аніше; кошти, сплачені на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування відповід но до цього Закону. Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено , що страхувальники набувают ь статусу платників страхови х внесків із дня їх реєстраці ї у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, виз начені частиною першою статт і 12 цього Закону, - з дня набранн я чинності договором про їх д обровільну участь; платникам страхових внесків у десятид енний термін після їх реєстр ації видається повідомлення про реєстрацію платника стр ахових внесків за формою, вст ановленою управлінням Пенсі йного фонду.

Згідно ст.106 ч. 2 Закону № 1058-IV, суми страхових внесків своєч асно не нараховані та/або не с плачені страхувальниками у с троки, визначені статтею 20 цьо го Закону, в тому числі обчисл ені територіальними органам и Пенсійного фонду у випадка х, передбачених частиною тре тьою статті 20 цього Закону, вв ажаються простроченою забор гованістю із сплати страхови х внесків (далі - недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з наведени х норм та підтверджується ма теріалами справи, за відпові дачем як платником страхови х внесків до Пенсійного фонд у України, станом на 15.02.2010р. облі ковується заборгованість у с умі 12321 грн. 47 коп ., яка відп овідачем не сплачена.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Зак ону № 1058-ІV зазначено, що за несп лату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасн е перерахування) страхувальн иками страхових внесків, у то му числі донарахованих страх увальниками або територіаль ними органами Пенсійного фон ду, накладається штраф у розм ірі 10 відсотків своєчасно не с плачених сум.

Беручи до уваги те, що сум у боргу до Пенсійного фонду У країни у сумі 12321 грн. 47коп . відповідачем у встановлені законодавством строки не сп лачено, доказів погашення ві дповідачем зазначеної забор гованості станом на день роз гляду спору не надано, тому с уд дійшов висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Укр аїни в судовому засіда нні 16.03.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину пост анови. Виготовлення постанов и у повному обсязі здійснюва тиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідо млено в судовому засіданні .

Оскільки спір вирішено н а користь суб' єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст . 94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст . 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з о бмеженою відповідальністю « Комбінат продовольчих товар ів «Моринський» (20210, Черкаська область, Звенигородський ра йон, с. Моринці, вул. Овчаренка , 1, ідентифікаційний код 33088087) на користь управління Пенсійно го фонду України в Звенигоро дському районі Черкаської об ласті (20200, Черкаська область, З венигородський район, м. Звен игородка, вул. С. Терещенко, 28, к од 21366484) заборгованість зі спла ти страхових внесків, фінанс ових санкцій та пені на заг альну суму 12 321грн. 47коп. (дван адцять тисяч триста двадцять одна гривня 47 коп.).

Постанова відповідно д о ч. 1 ст. 254 КАС України набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, встанов леного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано.

Постанова може бути оск аржена до Київського апеляці йного адміністративного суд у через Черкаський окружний адміністративний суд шляхо м подання заяви про апеляці йне оскарження протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 Кодексу адміністрати вного судочинства України - з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у спра ві - з дня отримання нею копії постанови та наступного под ання апеляційної скарги прот ягом 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження , з подачею її копії відповід но до кількості осіб, які бер уть участь у справі. Апеляці йна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оск арження.

Повний текст постан ови виготовлено 22 березня 2010 ро ку.

Суддя Т.В . Новікова