Постанова

від 29.05.2018 по справі 205/1191/17

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 22-ц/774/3483/18 Справа № 205/1191/17 Головуючий у 1 й інстанції - Скрипник К. О. Доповідач - Єлізаренко І.А.

Категорія 59

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Черкас Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку 32 , треті особи Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в особі Управління у сфері державної реєстрації, Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району, Комунальне підприємство Жилсервіс-2 Дніпровської міської ради про визнання недійсним рішення установчих зборів,скасування запису про державну реєстрацію ОСББ 32 ,-

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2017 року ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися з позовом до ОСББ 32 , треті особи Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в особі Управління у сфері державної реєстрації, КВЖРЕП Ленінського району, КП Жилсервіс-2 Дніпровської міської ради про визнання недійсним рішення установчих зборів, скасування запису про державну реєстрацію ОСББ 32 .

В обґрунтування позовних вимог, які уточнювалися в ході судового розгляду, позивачі посилалися на те, що вони є власниками квартир: ОСОБА_3 є власником квартири №279, ОСОБА_2 є власником квартири №253, ОСОБА_4 є власником квартири № 173, ОСОБА_5 є власником квартири № 149, ОСОБА_6 є власником Ѕ частини квартири №140, розташованих в будинку АДРЕСА_1. 16 червня 2016 року були проведені установчі збори співвласників багатоквартирного будинку за вказаною адресою. Відповідно до рішення установчих зборів, викладеного у формі протоколу № 1, у зборах прийняли участь 232 особи, яким належить 34,74 % площі будинку, в письмовому опитуванні взяли участь 384 особи яким належить 33,89 площі будинку. Установчими зборами було обрано голову зборів - ОСОБА_7, секретаря зборів та розглянули питання порядку денного, а саме, створення ОСББ та затвердження його назви; затвердження статуту ОСББ; обрання уповноваженої особи для підписання Статуту ОСББ, посвідчення підпису уповноваженої особи у нотаріуса від імені власника; вибори правління; вибори ревізійної комісії ОСББ; надання повноважень представнику установчих зборів щодо державної реєстрації ОСББ. Голосування відбувалося по принципу піднятої руки, тому прийняте рішення на установчих зборах від 16 червня 2016 року викладене у формі протоколу № 1 вважають таким, що не відповідає вимогам закону. За обрання ОСОБА_7 головою установчих зборів проголосувало 183 особи, більшість осіб присутніх на зборах, то відповідно і рішення викладене у формі протоколу № 1 мало б містити 183 прізвища осіб із зазначенням результату голосування ( за чи проти ) та особистого підпису кожного з них, а цього зроблено не було ні в протоколі ні в додатках до нього. ОСОБА_7 не була обрана головою установчих зборів і відповідно не мала повноважень на підписання протоколу № 1 від 16 червня 2016 року. Крім того, протокол № 1 та додаток до нього підсумки голосування містить лише результати голосування виражені в цифрах, однак не містять інформацію про поіменне голосування осіб присутніх на установчих зборах, а саме, відсутні прізвища осіб із зазначенням результату голосування ( за чи проти ) по кожному питанню порядку денного та особистого підпису кожного з них. Відсутні докази поіменного голосування по кожному питанню порядку денного та особистого підпису кожного з них. Листки опитування не містять інформацію про документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, загальну площу квартири або нежитлового приміщення або її частку, особистий підпис особи, яка проводила опитування. Перед проведенням установчих зборів ініціативною групою не в повній мірі отримані відомості щодо права власності на кожну квартиру. На підставі викладеного, позивачі просили суд визнати недійсним рішення установчих зборів та письмового опитування ОСББ 32 , які оформлені протоколом № 1 від 16 червня 2016 року; скасувати державну реєстрацію ОСББ 32 , код ЄДРПОУ 40653038, запис номер 1 224 102 0000 077653 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12 липня 2016 року; стягнути судові витрати.

Рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 лютого 2018 рокувідмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до ОСББ 32 , треті особи Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в особі Управління у сфері державної реєстрації, КВЖРЕП Ленінського району, КП Жилсервіс-2 Дніпровської міської ради про визнання недійсним рішення установчих зборів, скасування запису про державну реєстрацію ОСББ 32 .

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду від 20 лютого 2018 року скасувати та ухвалити нове рішення, про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в особі Управління у сфері державної реєстраціїпросить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін, посилаючись на законність та обґрунтованість висновків суду першої інстанції.

У відзиві на апеляційну скаргу представник ОСББ 32 Погрібна О.А. просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін, посилаючись на необґрунтованість доводів апеляційної скарги.

В порядку п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 № 1402-VIII, апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. У разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті Голос України повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду (п. 6 ст. 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів ).

Згідно п.9 Розділу XIII Перехідні положення ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Виходячи з положень статті 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків) . Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Особливості державної реєстрації Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку регулюється Законом України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку .

Відповідно до ст.1 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна; співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Згідно ч.ч.1, 3, 4 об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. в одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне об'єднання. Власники квартир та нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках, об'єднаних спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, можуть створити одне об'єднання. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та скликання і проведення установчих зборів об'єднання урегульовано статтею 6 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , відповідно до ч. ч. 1-3 якої об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників.

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.

Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів за або проти , встановленої частиною дев'ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів за не набрано, рішення вважається неприйнятим.

Письмове опитування під час установчих зборів об'єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку .

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ( за чи проти ).

Згідно ч. ч. 7, 9, 13 ст. 6 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.

Відповідно до ч. ч. 14, 15 ст. 6 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Установчі документи об'єднання підписує голова установчих зборів або інша уповноважена зборами особа.

Згідно статті 10 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Статус документів та відомостей, внесених до єдиного державного реєстру - якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до даного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Стаття 25 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлює порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій. Зокрема, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації та має певний порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, а саме: перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації.

Відповідно до пп. 5,7 ч.1 ст.28 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань , підставами для відмови у державній реєстрації є: порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи; документи юридичної особи суперечать вимогам Конституціїта законів України.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України Про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

З матеріалів справи вбачається, ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_2, ОСОБА_6 на праві власності належить 1/2 частина квартири АДРЕСА_3, ОСОБА_3 є співвласником квартири АДРЕСА_4, ОСОБА_4 є співвласником квартири АДРЕСА_5, ОСОБА_5 є співвласником квартири АДРЕСА_1 (т.1 а.с.8-10, 11, 12,13,14).

З метою створення ОСББ за адресою: АДРЕСА_1 було створено ініціативну групу у складі осіб: ОСОБА_7, яка є власником квартири №341; ОСОБА_9, яка є власником квартири №59, ОСОБА_10, яка є власником квартири №186, що підтверджується Протоколом №1 зборів членів ініціативної групи будинку АДРЕСА_1 від 17 квітня 2016 року (додаток № 1 а.с.235-236).

На засіданні, згідно порядку денного, прийнято рішення про створення ініціативної групи зі скликання і проведення установчих зборів ОСББ за адресою: АДРЕСА_1; обрання голови ініціативної групи, затверджено план роботи ініціативної групи; уповноважено ОСОБА_7, власника квартири № 346 для звернення та отримання інформації від усіх необхідних державних, виконавчих органів влади та приватних установ відомостей прав власників квартир і нежитлових приміщень і технічні характеристики будинку.

16 червня 2016 року було проведено установчі збори співвласників багатоквартирного будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1, які оформлено Протоколом №1 від 16 червня 2016 року. (додаток № 1 а.с.168-170).

Зі змісту вказаного протоколу вбачається, що загальна кількість співвласників (власників квартир та нежитлових приміщень) - 798 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення загальною площею 33413 кв.м., що складає 100 %, у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники квартир та нежитлових приміщень в кількості 232 особи, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення загальною площею 11606,8 кв.м., що складає 34,74%. У письмовому опитуванні взяли участь особисто та/або через представників співвласники квартир та нежитлових приміщень в кількості 384 особи, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення загальною площею 11323,25 кв.м., що складає 33,89%, з них не приватизованих квартир 30 загальною площею 1706,86 кв.м., що складає 5,25%. Всього в голосуванні прийняло участь 616 осіб, яким належать на праві власності квартири та/або нежитлові приміщення загальною площею 22930,05 кв.м., що складає 68,63 %.

На зборах співвласниками багатоквартирного будинку шляхом поіменного голосування прийнято рішення про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ), затверджено Статут ОСББ, обрано правління та голову правління ОСББ, ревізійна комісія ОСББ. Обрана уповноважена особа для підготовки, підписання та подання всіх необхідних документів для державної реєстрації об'єднання.

Додатком до Протоколу установчих зборів проведених 16 червня 2016 року є Опитувальні листи (листи голосування) власників квартир за адресою: АДРЕСА_1 з питань, пов'язаних зі створенням Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, якими письмово висвітлено свою позицію згідно запропонованих ( за чи проти ) щодо питань, розглянутих установчими зборами 16 червня 2016 року.

Листки письмового опитування співвласників пронумеровано, прошнуровано та додано до відповідного протоколу зборів.

Повідомлення про проведення установчих зборів ОСББ направлялось ініціативною групою всім мешканцям будинку.

Судом встановлено, відповідачем дотримано порядок повідомлення власників будинку, чим дотримано вищезазначене положення законодавства.

Таким чином, усі рішення з питань порядку денного прийняті більшістю голосів, а саме: прийнято рішення про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та затверджено назву об'єднання співвласників багатоквартирного будинку 32 ; затверджено Статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку 32 в запропонованій членом ініціативної групи ОСОБА_9 редакції з врахуванням пропозиції учасників обговорення; обрано Правління у кількості 18 осіб та ревізійну комісію у кількості 5-ти осіб; надано повноваження представнику установчих зборів ОСОБА_11 підготувати та подати всі необхідні документи для державної реєстрації об'єднання.

12 липня 2016 року ОСББ 32 зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1 а.с.31-39).

Звернувшись до суду зі вказаними позовними в вимогами, позивачі посилалися на те, що листи опитування не місять інформації про документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, загальну площу квартири або нежитлового приміщення або її частку, особистий підпис особи яка проводила опитування, та вказана інформація була отримана ініціативною групою.

В Законі України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку зазначено, кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи за створення об'єднання проголосувала достатня для реєстрації об'єднання кількість власників, яким належать - 68,63 % загальної площі, тобто більше половини.

Судом першої інстанції в судовому засіданні допитувалися свідки, які зазначали про порушення, про які було зазначено позивачами, однак вони не можуть бути безумовною підставою для визнання недійсним рішення установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку 32 , оформлених протоколом установчих зборів від 16 червня 2016 року, оскільки не можуть вплинути на волевиявлення інших співвласників цього будинку, яких відповідно до законодавства за прийняття спірного рішення та щодо його легітимності проголосувало більше половини усіх співвласників.

Таким чином, ОСББ 32 створене та зареєстроване з дотриманням порядку, передбаченого чинним законодавством України для визнання Об`єднання неприбутковою організацією; обрано правління Об`єднання та ревізійну комісію, затверджено статут Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 32 , реєстрація юридичної особи здійснена у встановленому законом порядку з урахуванням результатів голосування та не встановлено порушень прав, свобод чи інтересів позивачів з урахуванням вимог законодавства щодо створення ОСББ.

Крім того, з позовної заяви вбачається, що позивачі звернулися із позовною вимогою про скасування державної реєстрації ОСББ, однак орган, якому делеговано законом виконання таких дій, як скасування державної реєстрації ОСББ - Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, не був залучений позивачами до участі у даній справі в якості відповідача, з позовними вимогами до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради позивачі в своїй позовній заяві не зверталися.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог позивачів, посилаючись на відсутність підстав для визнання недійсним рішення установчих зборів та письмового опитування ОСББ 32 , які оформлені протоколом № 1 від 16 червня 2016 року, скасування державної реєстрації ОСББ 32 , код ЄДРПОУ 40653038, запис номер 1 224 102 0000 077653 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.07.2016 року.

Доводи апеляційної скарги про порушення процедури створення ОСББ, передбаченої чинним законодавством є безпідставними, оскільки встановлені судом незначні порушення не можуть бути безумовною підставою для визнання недійсним рішення установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку 32 , оформлених протоколом установчих зборів від 16 червня 2016 року, так як не впливають на волевиявлення інших співвласників цього будинку, яких відповідно до законодавства за прийняття спірного рішення та щодо його легітимності проголосувало більше половини усіх співвласників.

Посилання в апеляційній скарзі на незаконність та необґрунтованість рішення суду невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права є необґрунтованими.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до тлумачення діючого законодавства, незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 лютого 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя

Судді