Ухвала

від 31.05.2018 по справі 2а/0570/9378/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 травня 2018 р. Справа №2а/0570/9378/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов'янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред'явлення по справі №2а/0570/9378/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Торус» про стягнення заборгованості в сумі 1536 грн. 92 коп., -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходилась справа №2а/0570/9378/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Торус» про стягнення заборгованості в сумі 1536 грн. 92 коп.

27 серпня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Торус» про стягнення заборгованості в сумі 1536 грн. 92 коп. задоволено.

04 січня 2013 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 2а/0570/9378/2012.

У вересні 2014 року представниками незаконних озброєних формувань було захоплено приміщення Донецького окружного адміністративного суду під час проведення антитерористичної операції, у зв'язку із чим адміністративна справа №2а/0570/9378/2012 вважається втраченою.

2 листопада 2017 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а/0570/9378/2012.

28 листопада 2017 року судом було відновлено втрачене провадження в адміністративній справі №2а/0570/9378/2012 в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2012 року, виконавчого листа.

30 травня 2018 року від ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов'янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред'явлення по справі №2а/0570/9378/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Торус» про стягнення заборгованості в сумі 1536 грн. 92 коп.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв'язку з проведенням антитерористичної операції оригінал виконавчого листа за даною справою було втрачено, відповідно строк пред'явлення зазначеного виконавчого листа було пропущено.

У судове засідання з розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред'явлення учасники справи не з'явились, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином. Від представника заявника на адресу суду надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Як визначено п. 1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд визнав за можливе розглядати заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов'янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред'явлення без участі учасників справи, у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та викладено його у новій редакції.

Так, пунктом 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15 грудня 2017 року) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до пп. 18.4 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, що стосуються вирішення даного питання, суд дійшов висновку про її обґрунтованість та наявність підстав для задоволення.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно даних автоматизованої системи діловодства та документообігу суду, рішення суду за даною справою набрало законної сили 26 жовтня 2012 року, виконавчий лист було видано судом 04 січня 2013 року, відповідно строк пред'явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Крім того, заявником надано суду лист Краматорського міського відділу державної виконавчої служби №14.13-23535, відповідно до якого по даній справі за даними АСВП у Київському районному відділі державної виконавчої служби перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі 2а/0570/9378/2012 від 04.01.2013 року, але внаслідок захоплення приміщення відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку, матеріально-технічної бази та документації відділу, надати ґрунтовну інформацію про вжиті заходи по вищезазначеному виконавчому провадженню, який переміщено з території непідконтрольній українській владі, не уявляється можливим.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску позивачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Враховуючи наведені обставини втрати виконавчого документу, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 18.4, ст. 376, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов'янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред'явлення по справі №2а/0570/9378/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Торус» про стягнення заборгованості в сумі 1536 грн. 92 коп.- задовольнити.

ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов'янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області дублікат виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі № 2а/0570/9378/2012.

Поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі № 2а/0570/9378/2012.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 31 травня 2018 року.

Суддя Загацька Т. В.