Ухвала

від 31.05.2018 по справі 821/765/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/765/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Кукульник Я.В.,

за участю:

представників відповідача - Петровської Г.І., Козлова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонінвестсервіс" до Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 29 грудня 2017 року № 0085391205;

- визнати протиправним та скасувати податкову вимогу від 09 лютого 2018 року №1631-17;

- визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна у податкову заставу від 09 лютого 2018 року № 1631-17.

Ухвалою від 07 травня 2018 року, судом прийнято рішення про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначити судове засідання на 31 травня 2018 року.

29 травня 2018 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві міститься клопотання, яким відповідач просить суд замінити первинного відповідача - Головне управління ДФС у Херсонській області на належного відповідача та його правонаступника - Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Суд, згідно ч. 1 ст. 52 КАС України, задовольняє вказане клопотання, визначає відповідачем у даній справі Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

31 травня 2018 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Клопотання мотивоване тим, що представник позивача не мав можливості підготувати обґрунтовану відповідь на відзив та подати її до суду до початку судового засідання, оскільки отримав відзив 30 травня 2018 року, тобто за за день до судового засідання. Крім того, стверджує, що відповідачем до відзиву не були додані документи, вказані в його додатках. З огляду на зазначене, представник позивача просить відкласти судове засідання на іншу дату та встановити строк для подання відповіді на відзив з врахуванням необхідності ознайомлення з матеріалами справи. На підтвердження своїх тверджень, до наведеного клопотання додана копія конверту, в якому надійшов відзив на адресу позивача.

У судове засідання, 31 травня 2018 року, з'явилися представники відповідача. Позивач не забезпечив явку свого представника у судове засідання, проте був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України, відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Ухвалою про відкриття провадження по справі від 07 травня 2018 року, позивачу надано п'ятиденний строк на подання до суду відповіді на відзив, з моменту отримання відзиву на позовну заяву. З листа, доданого до клопотання представника позивача, вбачається, що позивачем отримано відзив 30 травня 2018 року, тому кінцевим строком для подання відзиву є 04 червня 2018 року (так як 03 червня 2018 року є вихідним днем).

Частиною 4 ст. 262 КАС України визначено, що перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

З огляду на той факт, що дана справа розглядається у спрощеному провадженні, а також враховуючи клопотання представника позивача про надання часу для подання відповіді на відзив з урахуванням необхідності ознайомлення з матеріалами справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 1 ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Так як провадження по даній справі відкрито 07 травня 2018 року, справа має бути розглянута, з урахуванням вихідних та святкових днів, до 06 липня 2018 року.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи у спрощеному провадженні, необхідність надання представнику позивача часу для подання відповіді на відзив з урахуванням потреби ознайомлення з матеріалами справи, та обов'язок суду прийняти законне та обґрунтоване рішення, що ґрунтується на основі всебічного дослідження доказів та обставин даної справи, суд поставив на обговорення питання про перехід зі спрощеного провадження у загальне позовне провадження.

Сторони не заперечували проти розгляду справи за правилами загального позовного проваження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, суд задовольняє клопотання представника позивача, приймає рішення про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Таким чином, керуючись статтями 179, 243, 248, 258, 260, КАС України, суд

ухвалив :

Задовольнити клопотання представника позивача.

Замінити первинного відповідача у даній справі на Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75).

Адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонінвестсервіс" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання визнання протиправними та скасування рішень, суд буде розглядати за правилами загального позовного провадження, у складі судді Гомельчука С.В.

Призначити підготовче засідання на 25 червня 2018 року о 15:00 год., яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Позивач має право подати відповідь на відзив у п'ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п'ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Роз'яснити третім особам, що останні мають право подати до суду пояснення щодо позову або відзиву, викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Гомельчук С.В.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов'язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.