Ухвала

від 04.06.2018 по справі 805/3199/17-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

04 червня 2018 року

Київ

справа №805/3199/17-а

адміністративне провадження №К/9901/49168/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Пасічник С.С.,

суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2017 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.03.2018 у справі №805/3199/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Докучаєвський флюсо-доломітний комбінат" до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року Приватне акціонерне товариство "Докучаєвський флюсо-доломітний комбінат" звернулося з позовом до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, в якому просило: визнати протиправною бездіяльність Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, що виразилась у невиконанні вимог законодавства в частині підготовки висновку про повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань зі сплати податку на прибуток підприємства в сумі 7994326,00 гривень та подання такого висновку для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в порядку, визначеному статтею 43 Податкового кодексу України; зобов'язати відповідача підготувати висновок про повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань зі сплати податку на прибуток підприємства в сумі 7994326,00 гривень з відповідного бюджету та подати такий висновок для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в порядку, визначеному статтею 43 Податкового кодексу України.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2017, залишеним без змін постановою постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.03.2018, позов задоволено повністю.

Відповідачем подано касаційну скаргу, яка ухвалою Верховного Суду від 07.05.2018 залишена без руху у зв'язку з ненаданням документа про сплату судового збору, як цього вимагає частина 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Волноваській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області встановлено десятиденний з моменту отримання ухвали строк для усунення недоліку касаційної скарги.

Копію ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення одержано відповідачем 15.05.2018.

У встановлений судом процесуальний строк до Верховного Суду надіслано документ про сплату судового збору, тобто усунуто недоліки касаційної скарги.

Водночас, у касаційній скарзі Волноваська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області порушує питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень з посиланням на те, що їх виконання призведе до безпідставного відшкодування коштів з Державного бюджету України.

Так, за змістом статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема, вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Питання щодо зупинення виконання судового рішення унормовано й статтею 375 КАС України, за приписами частини першої якої суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції та стосується рішень, що можуть виконуватись і виконуються.

При цьому, зважаючи на положення статті 129-1 Конституції України, якою визначено що судове рішення є обов'язковим до виконання, яке забезпечується державою, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статей 340, 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи, на користь яких ухвалені судові рішення.

З огляду на викладене, мотиви, наведені у клопотанні відповідача, які, до того ж, не підтверджені жодними доказами, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів, можуть зумовити зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Керуючись статтями 329-335, 338, 340, 375 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2017 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.03.2018 у справі №805/3199/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Докучаєвський флюсо-доломітний комбінат" до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу №805/3199/17-а за вказаним позовом.

Відмовити у задоволенні клопотання Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач С.С. Пасічник

Судді: І.А. Васильєва

В.П. Юрченко