Постанова

від 13.01.2010 по справі 2а-6510/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2010 року Справа № 2а- 6510/09/0870

10 год. 45 хв.

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі

головуючого судді Каракуш і С.М.

при секретарі Спєлковій М .В.

за участю представника поз ивача Стоянова Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інсп екції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до: Товариства з обмеженою ві дповідальністю «ПІК-ММ» про: стягнення податкового бор гу

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інсп екція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернула ся з адміністративним позово м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю « ПІК - ММ» п ро стягнення заборгованості в сумі 4229 грн. 03 коп., а саме: штраф них (фінансових) санкцій по по датку на прибуток підприємст в в сумі 849 грн. 10 коп., штрафних (ф інансових) санкцій з комунал ьного податку у розмірі 1510 грн . 90 коп., а також штрафних (фінан сових) санкцій з податку на до дану вартість в сумі 1869 грн. 03 ко п., вказуючи, що дана заборгова ність виникла в результаті н арахованих штрафних (фінансо вих) санкцій згідно з актами п еревірок з питання своєчасно сті подання податкової звітн ості.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив їх задовольнити та д ав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладени м у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про дату, час та м ісце розгляду справи повідом лявся належним чином, про при чини неявки до суду представ ника не повідомив, у зв' язку з чим суд розглянув справу на підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, з' ясував ши обставини справи та перев іривши їх доказами, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що Това риство з обмеженою відповіда льністю « ПІК - ММ» було зареє стровано як юридичну особу в иконавчим комітетом Запоріз ької міської ради 13.08.2004, що підт верджується свідоцтвом про д ержавну реєстрацію юридично ї особи .

Відповідач є платником под атків та зборів, передбачени х Законом України « Про систе му оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991 р. та відповідно до ст.9 цьо го Закону зобов' язаний спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Статтею 10 Закону України « П ро державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за дод ержанням законодавства про п одатки та правильністю їх об числення і своєчасного надхо дження.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни « Про систему оподатку вання» від 25.06.1991 р. № 1251-XII (зі зміна ми та доповненнями), платники податків і зборів (обов'язков их платежів) зобов'язані спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податк ових органів та інших держав них органів відповідно до за конів декларації, бухгалтерс ьку звітність та інші докуме нти і відомості, пов'язані з об численням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платеж ів).

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 р., органи державної по даткової служби у випадках, в межах компетенції та у поряд ку, встановлених законами Ук раїни, мають право здійснюва ти документальні невиїзні пе ревірки (на підставі поданих податкових декларацій, звіт ів та інших документів, пов'яз аних з нарахуванням і сплато ю податків та зборів (обов'язк ових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також пл анові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дост овірності, повноти нарахуван ня і сплати податків та зборі в (обов'язкових платежів).

Фахівцями ДПІ у Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я 19.06.2007 проведена перевірка від повідача з питання своєчасно сті надання податкової звітн ості, за результатами якої ви несено акт перевірки від 19.06.2007 № 487/16/33134253. Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 « Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» , п. 16.4 ст. 16 Закону України « Пр о оподаткування прибутку під приємств» , а саме: ненадання п одаткових декларацій по пода тку на прибуток підприємств за III квартал 2006р., за 11 місяців 2006р ., за 2006р рік та за І квартал 2007р.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» прийнято податкове повідо млення-рішення від 26.06.2007 № 0007031510/0, я ким застосовані штрафні санк ції у сумі 680 грн. 00 коп.

Зазначене вище рішення бул о направлене відповідачу, ал е було повернуто з відміткою поштового відділення «за за кінченням строку зберігання », про що було складено акт № 218 від 10.08.2007, податкове повідомлен ня-рішення розміщено на дошц і податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Далі, фахівцями ДПІ у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя 07.09.2007, проведена перевірк а Відповідача з питання своє часності надання податкової звітності (акт перевірки від 07.09.2007 р. № 723/16/33134253).

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни № 2181 « Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про о податкування прибутку підпр иємств» , а саме: ненадання под аткових декларацій по податк у на прибуток підприємств за І півріччя 2007р.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України № 2181 прийнято подат кове повідомлення-рішення ві д 17.09.2007 № 0010511510/0, яким застосовані ш трафні санкції у сумі 170 грн. 00 к оп.

Зазначене вище рішення бул о направлене відповідачу, ал е було повернуто з відміткою поштового відділення «за за кінченням строку зберігання » , про що було складено акт № 305 від 24.10.2007, податкове повідомлен ня-рішення розміщено на дошц і податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Враховуючи те, що згідно з д аними особового рахунку відп овідача залишок по переплаті податку на прибуток на почат ок 2007 року склав 0 грн. 90 коп., на ча с розгляду справи борг з пода тку на прибуток складає 849 грн . 10 коп.

Також, фахівцями ДПІ у Орджо нікідзевському районі м. Зап оріжжя 19.06.2007 проведена перевір ка відповідача з питання сво єчасності надання податково ї звітності, за результатами якої складено акт перевірки від 19.06.2007 р. № 487/16/33134253.

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни № 2181 та п.п.2.5 п.2 Рішення Зап орізької міської Ради «Про в несення змін до положень про місцеві податки та збори» ві д 30.11.2005р. № 6, а саме: ненадання под аткових розрахунків комунал ьного податку за жовтень - гру день 2006р., та за січень - квітень 2007р.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України № 2181 прийнято подат кове повідомлення-рішення ві д 26.06.2007 № 0007051510/0, яким застосовані ш трафні санкції у сумі 1190 грн. 00 к оп.

Зазначене вище рішення бул о направлене Відповідачу, ал е було повернуто з відміткою поштового відділення «за за кінченням строку зберігання », про що було складено акт № 218 від 10.08.2007, податкове повідомлен ня-рішення розміщено на дошц і податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Також, фахівцями ДПІ у Орджо нікідзевському районі м. Зап оріжжя 07.09.2007 проведена перевір ка відповідача з питання сво єчасності надання податково ї звітності, за результатами якої складено акт перевірки від 07.09.2007 р. № 723/16/33134253.

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст! 4 закону Ук раїни № 2181 та п.п.2.5 п.2 Рішення Зап орізької міської Ради «Про в несення змій до положень про місцеві податки та збори» ві д 30.11.2005 № 6, а саме: ненадання пода ткових розрахунків комуналь ного податку за травень - черв ень 2007р.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України № 2181 прийнято подат кове повідомлення-рішення ві д 17.09.2007 № 0010531510/0, яким застосовані ш трафні санкції у сумі 340 грн. 00 г рн.

Зазначене вище рішення бул о направлене відповідачу, ал е було повернуто з відміткою поштового відділення «за за кінченням строку зберігання », про що було складено акт № 305 від 24.10.2007, податкове повідомлен ня-рішення розміщено на дошц і податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Враховуючи той факт, що стан ом на початок 2007 року переплат а по комунальному податку ск ладає 19 грн. 10 коп., на час розгля ду справи борг з комунальног о податку складає 1510 грн. 90 коп.

Крім того, фахівцями ДПІ у О рджонікідзевському районі м . Запоріжжя 16.11.2006 проведена пере вірка відповідача з питання своєчасності надання податк ової звітності, за результат ами якої складено акт переві рки від 16.11.2006 р. № 660/15/33134253.

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 закону Ук раїни № 2181 та п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», а саме: ненаданн я податкової декларації з ПД В за вересень 2006р.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України № 2181 прийнято подат кове повідомлення-рішення ві д 20.11.2006 р. № 0007951510/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 170 грн. 0 0 коп.

Зазначене вище рішення бул о направлене відповідачу, ал е було повернуто з відміткою поштового відділення «підпр иємство не знаходиться за юр идичною адресою», про що було складено акт № 339 від 29.11.2006 про не можливість вручення податко вих повідомлень-рішень, пода ткове повідомлення-рішення р озміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідз евському районі м. Запоріжжя .

Далі, фахівцями ДПІ у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя 19.06.2007 проведена перевірк а відповідача з питання своє часності надання податкової звітності, за наслідками яко ї складено акт перевірки від 19.06.2007 р. № 487/16/33134253.

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 закону Ук раїни № 2181 та п.10.2 ст.10 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», а саме: ненадання под аткової декларації з ПДВ за ж овтень - грудень 2006р., та за січе нь - квітень 2007р.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України № 2181 прийнято подат кове повідомлення-рішення ві д 26.06.2007 № 0007041510/0, яким застосовані ш трафні санкції у сумі 1190 грн. 00 к оп.

Зазначене вище рішення бул о направлене відповідачу, ал е було повернуто з відміткою поштового відділення «за за кінченням строку зберігання », про що було складено акт № 218 від 10.08.2007, податкове повідомлен ня-рішення розміщено на дошц і податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

07.09.2007 фахівцями ДПІ у Орджоні кідзевському районі м. Запор іжжя проведена перевірка Від повідача з питання своєчасно сті надання податкової звітн ості, за наслідками якої скла дено акт перевірки від 07.09.2007 р. № 723/16/33134253.

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 закону Ук раїни № 2181 та п.10.2 ст.10 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість» , а саме: ненадання под аткової декларації з ПДВ за т равень - червень 2007р.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України № 2181 прийнято подат кове повідомлення-рішення ві д 17.09.2007 № 0010531510/0, яким застосовані ш трафні санкції у сумі 340 грн. 00 к оп.

Зазначене вище рішення бул о направлене відповідачу, ал е було повернуто з відміткою поштового відділення « за за кінченням строку зберігання » , про що було складено акт № 305 від 24.10.2007, податкове повідомлен ня-рішення розміщено на дошц і податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Крім того, фахівцями ДПІ у О рджонікідзевському районі м . Запоріжжя 01.07.2008 проведена пере вірка Відповідача з питання своєчасності повернення сві доцтва реєстрації платника П ДВ, за наслідками якої складе но акт перевірки від 01.07.2008 № 635/16/331 34253.

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону У країни № 2181 та п.9.8 ст.9 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість», а саме: неповерненн я свідоцтва про реєстрацію п латника ПДВ у строки, визначе ні законодавством.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України № 2181 прийнято подат кове повідомлення-рішення ві д 09.07.2008 № 0008911501/0, яким застосовані ш трафні санкції у сумі 170 грн. 00 к оп.

Зазначене вище рішення бул о направлене відповідачу, ал е було повернуто з відміткою поштового відділення «за за кінченням строку зберігання », про що було складено акт № 406 від 18.08.2008, податкове повідомлен ня-рішення розміщено на дошц і податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Враховуючи той факт, що стан ом на 02.10.2006 переплата по ПДВ скл адала 0 грн. 97 коп., на час розгля ду справи борг з податку на до дану вартість складає 1869 грн. 03 коп.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України « Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181, податковий бо рг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на сум у такого податкового зобов'я зання.

За п.5.3 ст. 5 Закону України « Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» у разі визн ання податкового зобов' яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними и у п ідпунктах « а» - « в» підпункт у 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник п одатків зобов' язаний погас ити нараховану суму податков ого зобов' язання протягом д есяти календарних днів від д ня отримання податкового пов ідомлення, крім випадків кол и протягом такого строку так ий платник податків розпочи нає процедуру апеляційного у згодження.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів оскарження в апеляційному чи судовому по рядку зазначених податкових вимог та повідомлень-рішень суду не надано. Отже, сума под аткових зобов' язань вважає ться узгодженою. Протягом вс тановленого Законом України «Про порядок погашення зобо в' язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» строку сума пода ткового зобов' язання відпо відачем не погашена.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181, узгоджена сума по даткового зобов'язання, не сп лачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податковог о боргу платника податків.

Згідно з вимогами ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами « від 21.12.2000 р. №2181 (із змінами та до повненнями), у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

З метою погашення податков ого боргу відповідачу були н аправлені № 1/1248 від 12.12.2006 та друга податкова вимога № 2/116 від 22.01.2007, з вимогою терміново сплатити суму податкового боргу, які б ули повернуті поштою, у зв'язк у з неможливістю вручення, пр о що складені акти про неможл ивість вручення податкової в имоги від 22.12.2006 № 552 та від 06.03.2007 №75.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пунк ту 6.2 статті 6 Закону України « П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.12.2000р. № 21 81, вищенаведені податкові вим оги розміщені на дошці подат кових оголошень ДПІ у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя 22.12.2006 року (перша податков а вимога) та 06.03.2007 року (друга под аткова вимога).

Вищезазначені податкові в имоги в установленому порядк у не оскаржувались, та на моме нт розгляду справи заборгова ність сплачена відповідачем не була.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань перед бюджетом та державними ціль овими фондами», у разі коли ін ші, передбачені цим Законом, з аходи не дали позитивного ре зультату, податковий орган з дійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

Керівником ДПІ, на підставі п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, було прийнято рішення № 46 ві д 10.04.2007 про застосування заході в погашення податкового борг у платника податків за рахун ок стягнення його активів.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», активами платника п одатків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, щ о належать юридичній або фіз ичній особі на праві власнос ті або повного господарськог о відання.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Примусове відчуження об ' єктів права приватної влас ності може бути застосоване лише як виняток з мотивів сус пільної необхідності, на під ставі і в порядку, встановлен их законом, та за умовами попе реднього і повного відшкодув ання їх вартості.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го кодексу.

За наведених обставин, суд п риходить до висновку, що вимо ги позивача про стягнення з Т ОВ « ПІК - ММ» заборгованості в сумі 4229 грн. 03 коп. ґрунтуються на законі та підлягають задо воленню.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС Украї ни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «ПІ К-ММ» (69035, м. Запоріжжя, вул. Пере моги, 63, код ЄДРПОУ 33134253) податков ий борг з податку на прибуток у сумі 849 (вісімсот сорок дев' ять) грн. 10 коп. до Державного бю джету Орджонікідзевського р айону м. Запоріжжя (розрахунк овий рахунок № 31116009700007, код плате жу 11021000, код отримувача 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «ПІ К-ММ» (69035, м. Запоріжжя, вул. Пере моги, 63, код ЄДРПОУ 33134253) податков ий борг з податку на додану ва ртість у сумі 1869 ( одна тисяча в ісімсот шістдесят дев' ять) грн. 03 коп. до Державного бюдже ту Орджонікідзевського райо ну м. Запоріжжя (розрахункови й рахунок № 31118029700007, код платежу 140 10100, код отримувача 34677145, банк ГУД КУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «ПІ К-ММ» (69035, м. Запоріжжя, вул. Пере моги, 63, код ЄДРПОУ 33134253) податков ий борг з комунального подат ку у сумі 1510 (одна тисяча п' ятс от десять) грн. 90 коп. до Місцево го бюджету Орджонікідзевськ ого району м. Запоріжжя (розра хунковий рахунок № 33210828700007, код п латежу 16010200, код отримувача 34677145, б анк ГУДКУ у Запорізькій обла сті, МФО 813015).

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строків подання заяви про ап еляційне оскарження та апеля ційної скарги, якщо вони не бу ли подані у встановлені стро ки. У разі подання апеляційно ї скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Запорізький окружн ий адміністративний суд шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я проголошення постанови, а у разі складання постанови в п овному обсязі - з дня склада ння в повному обсязі, заяви пр о апеляційне оскарження і по дання після цього протягом 20 д нів апеляційної скарги, з под ачею її копії відповідно до к ількості осіб, які беруть уча сть у справі. Якщо постанову п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову виготовлено у п овному обсязі 15 січня 2010 року.