Ухвала

від 04.06.2018 по справі 826/8156/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 червня 2018 року № 826/8156/18 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),

Державної архітектурно - будівельної інспекції України

про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - відповідач 1), Державної архітектурно - будівельної інспекції України (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправними рішення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської рада (Київської міської державної адміністрації) щодо видачі Приватному підприємству Інтерсервіс - 2009 (ідентифікаційний код юридичної особи - 36516737) містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вулиці АДРЕСА_1 від 02 серпня 2016 року № 664/16/12/009-16 та від 21 жовтня 2016 року № 1245/16/012/009-16 з намірами забудови для будівництва офісно-житлового комплексу та скасувати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на вулиці АДРЕСА_1 від 02серпня 2016 року №664/16/12/009-16 та від 21 жовтня 2016 року №1245/16/012/009/16, що видані Департаментом містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) замовнику будівництва Приватному підприємству Інтерсервіс - 2009 (ідентифікаційний код юридичної особи - 36516737);

- визнати протиправним рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт України на об'єкт Будівництво офісно-житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та скасувати зареєстровану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України декларацію про початок виконання будівельних робіт від 07 вересня 2016 року № KB 083162511771 з листом-повідомленням вх. № 073/09/01-2606/2 від 26 січня 2017 року Про коригування проектної документації .

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує рішення відповідача 1 щодо видачі Приватному підприємству Інтерсервіс -2009 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вулиці АДРЕСА_1 від 02 серпня 2016 року № 664/16/12/009-16 та від 21 жовтня 2016 року № 1245/16/012/009-16 з намірами забудови для будівництва офісно-житлового комплексу, а також рішення відповідача 2 щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкт Будівництво офісно-житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Враховуючи, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Приватного підприємства Інтерсервіс - 2009 , суд приходить до висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Позовна заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності, а підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для її розгляду справи за правилами загального позовного провадження та необхідність призначення дати, часу і місця проведення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 49, 160 - 165, 171, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) до Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 32, код ЄДРПОУ 26345558), Державної архітектурно - будівельної інспекції України (01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26, код ЄДРПОУ 37471912) про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити дії.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Приватне підприємство Інтерсервіс - 2009 (02094, місто Київ, вулиця Червоногвардійська, будинок 12, офіс 177, код ЄДРПОУ 36516737).

3. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити на адресу Приватного підприємства Інтерсервіс - 2009 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

4. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які кожен з відповідачів посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Запропонувати третій особі протягом десяти днів з дня вручення копії позову та/або копії відзиву відповідача на позовну заяву подати через канцелярію суду пояснення до позову та/або відзиву, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

6. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня одержання копії відзиву на позовну заяву кожного з відповідачів подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив на позовну заяву, оформлену відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

7. Запропонувати відповідачам у п'ятиденний строк з дня одержання відповіді позивача на відзив на позовну подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив на позовну заяву, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.

8. Зобов'язати Департамент містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до Окружного адміністративного суду міста Києва в строк до 22 червня 2018 року належним чином завірені копії документів, які стали підставою для видачі Приватному підприємству Інтерсервіс - 2009 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вулиці АДРЕСА_1 від 02 серпня 2016 року № 664/16/12/009-16 та від 21 жовтня 2016 року № 1245/16/012/009-16 з намірами забудови для будівництва офісно-житлового комплексу, а також належним чином завірені копії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вулиці АДРЕСА_1 від 02 серпня 2016 року № 664/16/12/009-16 та від 21 жовтня 2016 року № 1245/16/012/009-16 з намірами забудови для будівництва офісно-житлового комплексу.

9. Зобов'язати Державну архітектурно - будівельну інспекцію України подати до Окружного адміністративного суду міста Києва в строк до 22 червня 2018 року належним чином завірені копії документів, які стали підставою для реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 07 вересня 2016 року № KB 083162511771 з листом-повідомленням вх. № 073/09/01-2606/2 від 26 січня 2017 року Про коригування проектної документації , а також належним чином завірені копії декларації про початок виконання будівельних робіт від 07 вересня 2016 року № KB 083162511771 з листом-повідомленням вх. № 073/09/01-2606/2 від 26 січня 2017 року Про коригування проектної документації .

10. Призначити підготовче засідання, яке буде здійснено суддею Кузьменко А.І., на 26 червня 2018 року о 14 год. 20 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал №6.

11. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін та інших учасників справи або їх представників.

12. Копії ухвали про відкриття провадження невідкладно надіслати сторонам та іншим учасникам справи, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки. Відповідачам також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

13. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко

Витяг про процесуальні права і обов'язки сторін, учасників справи та осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтею 44, статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 44. Права та обов'язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Учасники справи мають право :

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов'язані :

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Стаття 47. Процесуальні права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання , якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.

Стаття 51. Права та обов'язки третіх осіб

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.