Ухвала

від 07.06.2018 по справі 335/5053/18

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/5053/18 1-кс/335/4268/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області ОСОБА_3 про проведення обшуку по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42018081060000002 від «02» січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081060000002 від «02» січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження № 42018081060000002, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»», зловживаючи своїм службовим становищем, розтратили грошові кошти під час проведення тендерних закупівель, а саме автомобілів швидкої медичної допомоги.

Проведеним досудовим розслідуванням було встановлено, що посадові особи КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»», під час проведення тендерна, уклали договір поставки з ТОВ «Автомпецпром». Згідно до договору, ТОВ «Автоспецпром» зобов`язується поставити на користь КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»» товар, а саме легкові автомобілі: автомобілі швидкої допомоги «тип В» за державні кошти на загальну суму 47 889 500 гривень. Так, на виконання зазначеного договору до КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»» було поставлено 19 автомобілів «Швидкої медичної допомоги».

В ході подальшого проведення досудового розслідування було встановлено, що ТОВ «Автоспецпром», на виконання вищезазначеного договору, придбали у офіційного дилера 19 автомобілів марки «Citroen Jumper». Згідно до митної декларації, зазначені автомобілі є вантажними автомобілями, тобто не пристосовані для перевезення у кузові автомобіля людей (окрім водійського місця та двох місць передніх пасажирів). Після отримання ТОВ «Автоспецпром» зазначених автомобілів, вони були переобладнанні під спеціальний автомобіль «Швидкої медичної допомоги». Переобладнанням автомобілів займалася ТОВ «Автоспецпром». Після здійснення переобладнання вказаних автомобілів, за установленою законами України процедурою, ТОВ «Автоспецпром» отримало сертифікати відповідності на зазначені вище автомобілі, які в подальшому також були передані до КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»».

Також було допитано ОСОБА_4 , який працює на посаді начальника бюро випробувального центру управління головного конструктора ПрАТ «ЗАЗ», який пояснив, що після проведення переобладнання автомобілів, частини автомобілів, які було переобладнано повинні проходити сертифікацію відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу у ліцензійному органі сертифікації. Орган сертифікації повинен провести ідентифікацію переобладнаних об`єктів в САШМД та відповідність нормам ДСТУ 7032:2009. Виробник САШМД має право надати до органу сертифікації протоколи випробувань виробника колісного транспортного засобу на базі якого здійснювалось переобладнання з вантажного в САШМД, на об`єкти затвердження які не піддавались переобладнанню. В разі переобладнання або встановлення іншого спеціального обладнання та конструктивних складових колісного транспортного засобу, виробник або орган сертифікації зобов`язаний провести випробування об`єктів переобладнання на відповідність вимогам, правилам, стандартам в Україні, за результатами яких лабораторія яка здійснювала випробування видає відповідний документ (протокол випробування). В подальшому вказані протоколи випробування орган сертифікації звіряє з відповідністю нормам ДСТУ 7032:2009 та в разі відповідності, видає виробнику або замовнику сертифікат відповідності, який є підставою реєстрації САШМД в сервісному центрі та постановкою на облік на території України. В додатку до сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу зазначаються загальні конструктивні характеристики переобладнаного автомобіля та перелік доказів стосовно відповідності КТЗ вимогам щодо індивідуального затвердження згідно «Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частини та обладнання» затверджений наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521. У вказаному переліку доказів зазначається номер документа та видавник щодо затвердження типу або протоколу випробувань лабораторії. Так можу пояснити, що у вказаному переліку доказів, в разі переобладнання з вантажного автомобіля в САШМД на території України, обов`язково повинні зазначатися докази (протоколи випробувань) акредитованої випробувальної лабораторії на відповідність нормативних документів чинних в Україні, а саме ДСТУ 7032:2009, правил ЄЄК ООН № 14-07, 16-06, 17-07, 80-01, 48-04. В разі втручання в інші системи автомобіля, необхідно проводити випробування у відповідності до «Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частини та обладнання» затверджений наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521. Орган сертифікації який видає сертифікат відповідності автомобіля нормам ДСТУ повинен внести в додаток до сертифікату відповідності «Перелік доказів стосовно відповідності КТЗ вимогам щодо індивідуального затвердження» інформацію щодо випробувань переобладнаних на території України транспортних засобів (САШМД), с зазначенням номеру протоколу випробування та даних щодо випробувальної лабораторії.

Крім того допитано ОСОБА_5 , який працює на посаді завідувача Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який пояснив: Так можу пояснити, що загальний порядок сертифікації відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу виготовленого в Україні, у тому числі спеціального автомобіля швидкої медичної допомоги та порядок переобладнання колісного транспортного засобу регулюється постановою КМУ від 21.07.2010 № 607, Наказом Міністерства інфраструктури України от 26.11.2012 № 710 «Про затвердження вимог до перевірки конструкції та технічного стану колісного транспортного засобу, методів такої перевірки» та Наказом ДФС України від 09.06.2015 № 401 «Про затвердження пояснень до Української класифікації товарів зовнішньо - економічної діяльності» та Наказом ДМСУ № 1561 від 30.12.2010 року «Про затвердження пояснень до УКТЗЕД». Переобладнані в Україні з вантажних автомобілів у легкові спеціальні автомобілі швидкої медичної допомоги (далі САШМД) повинні відповідати нормам ДСТУ 7032:2009. Після переобладнання перед реєстрацією та використанням САШМД повинні проходити сертифікацію відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу у ліцензованому органі сертифікації, відповідно до п. 9 постанови КМУ № 607 від 21.07.2010. Орган сертифікації повинен провести ідентифікацію переобладнаних об`єктів в САШМД та відповідність нормам ДСТУ 7032:2009. Виробник САШМД має право надати до органу сертифікації протоколи випробувань виробника колісного транспортного засобу на базі якого здійснювалось переобладнання з вантажного на САШМД, на об`єкти затвердження які не піддавались переобладнанню. В разі переобладнання або встановлення іншого спеціального обладнання та конструктивних складових колісного транспортного засобу виробник або орган сертифікації відповідно до п. 9 постанови КМУ № 607 від 21.07.2010, зобов`язаний провести випробування об`єктів переобладнання на відповідність вимогам, правилам, стандартам в Україні, за результатами яких лабораторія в якій здійснювалось випробування видає відповідний документ (протокол випробування). В подальшому вказані протоколи випробування орган сертифікації звіряє з відповідністю нормам ДСТУ 7032:2009 та в разі відповідності, видає виробнику або замовнику сертифікат відповідності, який є підставою реєстрації САШМД в сервісному центрі та постановкою на облік на території України. В додатку до сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу зазначаються загальні конструктивні характеристики переобладнаного автомобіля та перелік доказів стосовно відповідності КТЗ вимогам щодо індивідуального затвердження згідно «Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частини та обладнання» затверджений наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521.

В ході огляду документів, а саме: «Сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу» виданих органом сертифікації ТОВ «Центр Авто» було встановлено, що у сертифікатах відсутня інформація щодо випробувань переобладнання САШМД на території України на відповідність нормам ДСТУ та не зазначене проходження автомобілів в акредитованій лабораторії. При цьому, вказані у сертифікатах «переліки доказів» взято з сертифікату відповідності на вантажний автомобіль, з якого переобладнано САШМД.

Також було оглянуто «Акти-приймання передачі САШМД» до КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»». В зазначених актах наявні відомості про приймання автомобілів посадовими особами вищезазначеної комунальної установи.

В ході порівняння «Актів приймання-передачі САШМД» та «Сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу» було виявлено, що деякі автомобілі було прийнято раніше ніж видано сертифікати відповідності на них.

Крім того, в ході перевірки «Сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу» № UA.008.28366-17, виданого 15.12.2017 ТОВ «Центр Авто» на автомобіль САШМД, який було поставлено до КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»» було встановлено, що дійсно зазначений сертифікат видавався ТОВ «Центр Авто» 15.12.2017. Крім того, представник ТОВ «Центр Авто» повідомив, що сам автомобіль начебто оглядався 15.12.2017. Однак, вказаний автомобіль був прийнятий 12.12.2017 КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» у м. Запоріжжя і реально знаходився у м. Запоріжжя.

Таким чином, було встановлено, що посадові особи КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»», за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Автоспецпром» та ТОВ «Центр Авто» вчинили розтрату та привласнення бюджетних коштів при закупівлі та поставці автомобілів САШМД порушуючи процедуру сертифікації зазначених автомобілів.

Крім того в ході досудового розслідування було встановлено, що директор - головним лікарем КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»» є ОСОБА_6 . Сама територія КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»» розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 54 і у приміщеннях зазначеної установи можуть зберігатися оригінали документів щодо придбання автомобілів Citroen Jumper з №№ кузова: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , VF7YDTMFB12F45407, VF7YDTMFB12F45327, VF7YDTMFB12F45280, VF7YDTMFB12F45397, VF7YDTMFB12F45471, VF7YDTMFB12F45262, VF7YDTMFB12F45278, VF7YDTMFB12F45286, VF7YDTMFB12F45487, VF7YDTMFB12F45285, VF7YDTMFB12F45423, VF7YDTMFB12F45423, VF7YDTMFB12F45284, VF7YDTMFB12F45400, VF7YDTMFB12F45282, VF7YDTMFB12F45390, VF7YDTMFB12F45314, VF7YDTMFB12F45402, поставки їх на облік, розподілу серед підпорядкованих установі організацій.

Вказане житлове приміщення згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно належить на праві комунальної власності територіальній громаді сіл, селищ, міст Запорізької області в особі Запорізької обласної ради.

Посилаючись на те, що у досудового слідства наявні достатні відомості, що вказують на можливість досягнення мети слідчої дії отримання доказів по кримінальному провадженню шляхом проведення обшуку в приміщеннях, які займає КУ «Територіальнемедичне об`єднання«Обласний центрекстреної медичноїдопомоги тамедицини катастроф»»,яке розташованоза адресою:м.Запоріжжя,вул.Святого Миколая,буд.54 таналежить територіальнійгромаді сіл,селищ,міст Запорізькоїобластів особіЗапорізької обласноїрадиз метою відшукання і вилучення речей, зазначених в клопотанні, які мають значення для розслідування вказаного кримінального провадження.

Досліджуючи вказане клопотання, слідчий суддя бере до уваги наступне.

Згідно з ч. 1 ст.92КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

17.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 42018080000000190 згідно витягу з кримінального провадження.

Так, відповідно до ст.13КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.223КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Частиною 1 ст.234КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Враховуючи,що слідчим наданодостатньо доказів,що підтверджуютьвикладені вклопотанні обставини,зважаючи,що в приміщеннях, які займає КУ «Територіальнемедичне об`єднання«Обласний центрекстреної медичноїдопомоги тамедицини катастроф»»,яке розташованоза адресою:м.Запоріжжя,вул.Святого Миколая,буд.54 таналежить територіальнійгромаді сіл,селищ,міст Запорізькоїобластів особіЗапорізької обласноїрадиможуть знаходитись предмети кримінального правопорушення, документи тощо, які мають значення для розслідування вказаного кримінального провадження, а також з огляду на те, що, слідчим надано суду достатньо відомостей для проведення обшуку, які вказують на можливість досягнення мети проведення даної слідчої дії, слідчий суддя оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов висновку, що дане клопотання слідчого є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області ОСОБА_3 про проведення обшуку по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42018081060000002 від «02» січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити .

Надати дозвілна проведенняобшуку в приміщеннях,які займаєКУ «Територіальнемедичне об`єднання«Обласний центрекстреної медичноїдопомоги тамедицини катастроф»»,яке розташованоза адресою:м.Запоріжжя,вул.Святого Миколая,буд.54 та належить територіальній громаді сіл, селищ, міст Запорізької області в особі Запорізької обласної ради, з метою виявлення та вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення документів щодо придбання автомобілів Citroen Jumper з №№ кузова: НОМЕР_1 , VF7YDTMFB12F45394, VF7YDTMFB12F45407, VF7YDTMFB12F45327, VF7YDTMFB12F45280, VF7YDTMFB12F45397, VF7YDTMFB12F45471, VF7YDTMFB12F45262, VF7YDTMFB12F45278, VF7YDTMFB12F45286, VF7YDTMFB12F45487, VF7YDTMFB12F45285, VF7YDTMFB12F45423, VF7YDTMFB12F45423, VF7YDTMFB12F45284, VF7YDTMFB12F45400, VF7YDTMFB12F45282, VF7YDTMFB12F45390, VF7YDTMFB12F45314, VF7YDTMFB12F45402, договорів поставки та додаткових угод до них, поставки їх на облік, розподілу серед підпорядкованих установі організацій, а також будь яких документів, які б свідчили про договірні та господарські відносини між КУ «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»» та ТОВ «Автоспецпром».

Строк дії ухвали визначити до 22 червня 2018 року, після чого вона втрачає законну силу.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1