Рішення

від 18.08.2010 по справі 2-561/10

ПІДГАЄЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-561/10

РІШЕННЯ

Іменем України

"18" серпня 2010 р. Підгаєцький районний суд

Тернопільської області

в складі головуючої судді Ігнатової Г.В.

при секретарі Вербицької Л.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Підгайці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл. про здійснення перерахунку та виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі, в якому просила визнати протиправною бездіяльність щодо неперерахування та виплати їй, особі, яка має правовий статус дитини війни, доплати (підвищення) до пенсії, передбаченої Законом України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ (далі ЗУ № 2195-ІУ), у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з січня 2007 року по грудень 2009 рік включно та зобов язати УПФ здійснити перерахування такої доплати і забезпечити виплату заборгованості.

Позивач в судове засідання не з'явилася, від неї надійшла заява в якій просила розгляд справи провести за її відсутності, позов підтримала, з підстав викладених в позовній заяві, просить задоволити.

Відповідач - представник управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі в судове засідання не з'явився, хоча про день та час судового розгляду справи були належним чином повідомлені про що свідчить супровідний лист про отримання, також суду не повідомляли причин своєї неявки.

Відповідно до ст.169 ЦПК України вважає можливим розглянути справу в їх відсутності, оскільки у справі є достатньо доказів про права та взаємини сторін та постановлення рішення.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, вважає, що вказаний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" - від 18.11.2004 р. №2195 встановлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Ст.1 даного Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення - 02.09.1945 р. Другої світової війни було менше 18 років.

Як слідує з матеріалів справи, і не оспорюється сторонами по справі, позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дітей війни, а тому вона має право на встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії (а.с.6,5).

Окрім цього, на звернення позивача пенсійним органом відмовлено у перерахунку їй пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За правилами ч.2 ст.3 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл., протягом 2007 року їй виплачувалася пенсія за віком без доплати як дитині війни, а протягом 2008-2009 років позивачеві нараховувалася та виплачувалася надбавка до пенсії як дитині війни у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що стверджується довідками відповідача.

Відповідно вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У силу до п.п.7 п.2.2 Положення про управління Пенсійного Фонду в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 року, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

За вказаних обставин суд прийшов до висновку, що позивачу протягом цілого 2009 року та з січня по липень 2010 року включно, повинна була нараховуватися підвищена пенсія, яка передбачена для дітей війни. Враховуючи те, що положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у 2010 році є діючим, суд прийшов до висновку, що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії та виплати на користь позивачів державну соціальну допомогу за період з 1 січня 2010 року по 30 квітня 2010 року, у розмірах визначених даною статтею.

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії особі, яка має правовий статус дитини війни, здійснює Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл., тому відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.

Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії відповідача у передбаченому ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війних розмірі за період 09.07.2007р.-31.12.2007р.та за період з 22.05.2008р. по 31 грудня 2008р. та за з січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р. включно суд не вбачає. Відповідно відмова УПФ в Підгаєцькому районі в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю.

Беручи до уваги, що правові положення, які передбачають виплату підвищення до пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України Про соціальний захист дітей війни є чинними, а ОСОБА_1, належить до вказаної групи осіб і має право на її отримання, органи державної влади не можуть свідомо зменшувати розмір такої допомоги.

З урахуванням того, що законодавством України у 2009 та 2010 році дію ст. 6 Закону не зупинено, тому управління було зобов'язане проводити нарахування та виплату позивачу згаданої надбавки у цей період.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Із врахуванням наведеного, суд дійшов до переконання, що в даному випадку має місце порушення прав позивача, що підлягають захисту шляхом задоволення позовних вимог, а саме слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 30 липня 2010, з урахуванням виплачених у 2009-2010 році сум відповідно до положень ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".

В порядку ст. 88 ЦПК України з відповідача по справі, слід стягнути витрати ІТЗ. в сумі- 37 грн. в користь : код одержувача 23588102 розрахунковий рахунок 31213259700445 МФО банку: 838012 УДК у Підгаєцькому районі Підгаєцький районний суд 22050000 витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та судовий збір в користь держави в сумі 8,50 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.15,10,60, 88,213,215. 218 ЦПК України,-

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл. про здійснення перерахунку та виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл. провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 30 липня 2010 року із урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл. в користь:код одержувача 23588102 розрахунковий рахунок 31213259700445 МФО банку:838012 УДК у Підгаєцькому районі .Підгаєцький районний суд 22050000 витрати з інформаційно- технічного забезпечення розгляду цивільних справ в розмірі-37 грн. та судовий збір в користь держави в сумі- 8.50 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Заява про апеляційне оскарження рішення Підгаєцького районного суду подається в апеляційний суд Тернопільської області через Підгаєцький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або без попереднього подання такої заяви в строк встановлений для її подання.

Головуюча: Г. В. Ігнатова