Рішення

від 30.05.2018 по справі 908/2598/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 24/175/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2018 Справа № 908/2598/17

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Т.А., при секретарі Вака В.С.

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 30.01.2018

від відповідача 1: не прибув

від відповідача 2: не прибув

від третьої особи 1: не прибув

від третьої особи 2: не прибув

Розглянувши в судовому засіданні 30.05.2018 матеріали справи № 908/2598/17

за позовом приватного підприємства «Старт 19» (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Центральна, буд. 16, код ЄДРПОУ 19277261)

до відповідача 1: Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11, код ЄДРПОУ 26249961 )

відповідача 2: Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вулиця Курчатова, 11, код ЄДРПОУ 04526934)

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Центр надання адміністративних послуг відділ державної реєстрації виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова,буд.11, каб.125)

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Управління комунальної власності Енергодарської міської ради (71502,Запорізька область, м. Енергодар, вулиця Набережна,24, код ЄДРПОУ 26249961)

про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації про право власності на об'єкт нерухомого майна

СУТЬ СПОРУ:

Приватне підприємство «Старт 19» звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до відповідача: Енергодарської міської ради, м. Енергодар Запорізької області; третя особа - Центр надання адміністративних послуг відділ державної реєстрації виконавчого комітету Енергодарської міської ради про: 1. визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно № б/н від 20.11.2009, видане Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради про право власності територіальної громади м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради на нежитлове приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщення 72; 2. скасування державної реєстрації право власності на об'єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72, реєстраційний номер об'єкта нерухомості № 530785123125 за територіальною громадою м. Енергодар проведену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 8108098 12.12.2014.

Ухвалою від 19.12.2017 судом відкрито провадження у справі № 908/2598/17 (номер провадження 24/175/17), підготовче судове засідання призначено на 23.01.2018.

Підготовче судове засідання відкладалось та продовжувалось.

Судом було залучено відповідача та третіх осіб.

Ухвалою суду від 10.04.2018 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті. Судове засідання призначено на 10.05.2018.

В судовому засіданні 10.05.2018 оголошено перерву до 30.05.2018.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання 30.05.2018 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Перевірено повноваження присутнього судовому засіданні 30.05.2018 представника позивача.

Представник позивача оголосив про обізнаність прав та обов'язків, викладених у статтях 42, 46 Господарського процесуального кодексу України.

Відводів складу суду не заявлено.

Суд оголошує про надходження від відповідачів клопотань про розгляд справи без участі їх представників.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на ст. ст. 2, 16, 19, 24, 26 Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , ст. ст. 316, 317, 319, 328 ЦК України, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 703 від 22.06.2011 та зазначає, що фактично, територіальна громада м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради без відома та згоди ПП СТАРТ 19 розпоряджається належним Позивачу на праві приватної власності майном та отримує з цього прибуток. Враховуючи, що рішеннями судів у господарській справі №908/747/16 та адміністративній справі № 316/1671/14-а встановлено, що приміщення № 36а та № 72 по вул. Козацькій, 22 в м. Енергодарі це фактично одне приміщення; рішенням Господарського суду Запорізької області у справі № 908/747/16 скасоване рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 21.02.2008 № 42 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та № 17 в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення № 72, за адресою: м. Енергодар, Запорізької області, вул. Козацька, 22 за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно б/н від 20.11.2009, за яким власником нежилого приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщ. 72 є територіальна громада м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради, форма власності комунальна, було видане на виконання скасованого в відповідній частині рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 21.02.2008 № 42 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та №17 . То, відповідно, свідоцтво про право власності на нерухоме майно б/н від 20.11.2009, за яким власником нежилого приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщ. 72 є територіальна громада м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради, форма власності комунальна є таким, що діє без належної правової підстави, а отже має бути визнаним недійсним та скасованим. Просить суд позов задовольнити.

Відповідач 1 проти прозову заперечує, свою позицію виклав у відзиві на позовну заяву та письмових поясненнях, зокрема вказує на те, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна від 12.01.2018 встановлено, що державна реєстрація права власності на приміщення № 72 по вулиці Козацькій в будинку № 22 в м. Енергодарі проведено 12.12.2014 на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно видане виконавчим комітетом Енергодарської міської ради від 20.11.2009, тому на даний час з рішення господарського суду Запорізької області від 20.07.2016 (про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 21.02.2008 № 42 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та № 17 в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення №72, за адресою: м. Енергодар Запорізької області, вул. Козацька, 22 за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради) по справі № 908/747/16 не вбачається підстав для скасування права власності на вищезазначене приміщення. Відповідно до інформації управління комунальної власності Енергодарської міської ради (яке є окремою юридично особою) 21.12.2009 між управлінням комунальної власності та ФОП ОСОБА_2 укладено договір оренди №78-08 на нежитлове приміщення №72 загальною площею 36,8 м 2 , що знаходиться за адресою: м.Енергодар, вул.Козацька, буд.22. Строк дії договору оренди від 21.12.2009 №78-08 становить 10 років, тобто до 21.12.2019. Пунктом 2.3 договору оренди передбачено, що одностороння відмова від договору оренди не допускається. Відповідно до п.2.4. договору оренди №78-08 договір оренди припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; ліквідації Орендаря; загибелі (знищення) об'єкта оренди; ліквідації Орендодавця; приватизації об'єкта оренди (за участю Орендаря). Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.07.2016 та постанови Донецького апеляційного господарського суду від 20.12.2016 у справі № 908/747/16 було скасовано рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 21.02.2008 № 42, яким було лише оформлено право власності на спірне приміщення по вул. Козацька, 22 в м. Енергодарі. Крім цього, за договором оренди від 21.12.2009 №78-08 управлінням комунальної власності було передано в оренду ФОП ОСОБА_2 нежитлове приміщення загальною площею 36,8 м 2 , а як встановлено у мотивувальних частинах рішення господарського суду Запорізької області від 20.07.2016, постанови Донецького апеляційного господарського суду від 20.12.2016 у справі №908/747/16 та рішення господарського суду Запорізької області від 04.12.2017 у справі № 908/1752/17, ПП СТАРТ 19 на законних підставах належить лише приміщення загальною площею 16,1 кв.м., які знаходяться за адресою вул. Козацька, буд.22 в м. Енергодарі. Відповідно до умов договору оренди від 21.12.2009 №78-08 та договору про внесення змін та доповнень №1 від 06.12.2015 договір укладений між орендодавцем Управлінням комунальної власності Енергодарської міської ради та ФОП ОСОБА_2, є діючим, грошові кошти щомісячно перераховуються на розрахункові рахунки управління комунальної власності Енергодарської міської ради. Тому, на даний час у ПП СТАРТ 19 відсутні правові підстави щодо зайняття нежитлового приміщення № 72 по вул. Козацькій, буд. 22. оскільки станом на 12.01.2018 право власності на приміщення зареєстроване за територіальною громадою міста Енергодара в особі Енергодарської міської ради, відповідно до свідоцтва про право власності, б/н, 20.11.2009, виконавчого комітету Енергодарської міської ради. Просить суд у позові відмовити.

Третьою особою 2 надані суду письмові пояснення, просить суд в позові відмовити, вважає, що право власності на спірне приміщення належить саме територіальній громаді міста Енергодара в особі Енергодарської міської ради, яка набула його на законних підставах.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Оскільки неявка в судове засідання представників відповідачів та третіх осіб не перешкоджає розгляду справи, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності останніх, за наявними в матеріалах справи документами та матеріалами.

В засіданні 30.05.2018 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Суд повідомив що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Розглянувши матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.07.2016 у справі № 908/747/16 позов Приватного підприємства «СТАРТ 19» до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача: Енергодарська міська рада Запорізької області, Комунальне підприємство «Енергодарське бюро технічної інвентаризації» Енергодарської міської ради Запорізької області, Управління комунальної власності Енергодарської міської ради Запорізької області, про визнання недійсним та скасування рішення задоволено. Визнано недійсним та скасувано рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 21.02.2008 № 42 «Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та № 17» в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення №72, за адресою: м. Енергодар, Запорізької області, вул. Козацька, 22 за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.12.2016 рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/747/16 від 20.07.2016 залишено без змін.

Рішенням суду встановлено, що 30.05.1995 між Виробничим об'єднанням Запорізька АЕС - Продавець та Приватним малим підприємством Старт (в подальшому назву змінено на Приватне підприємство СТАРТ 19 ) Покупець укладено Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, за умовами якого Покупець придбав право власності на нежитлове приміщення в будинку по вул. Козацька, 22 м. Енергодара, загальною площею 16,1 кв.м., що складається з кімнати, коридору та санвузла.

ПП Старт 19 набуло право власності на нежитлове приміщення в будинку по вул. Козацька, 22 м. Енергодара, загальною площею 16,1 кв.м., на законних підставах.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 400 від 18.12.2008 Про присвоєння поштової адреси , нежитловому приміщенню загальною площею 16,1 кв.м., розташованому на першому поверсі у другому під'їзді будинку №22 по вул. Козацькій, присвоєно поштову адресу: м. Енергодар, вул. Козацька, б. 22, приміщення №36а.

Рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 42 від 21.02.2008 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та № 17 оформлено право комунальної власності територіальної громади м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради на об'єкти нерухомого майна, переліки яких затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 Про затвердження переліку майна, яке знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Енергодара та від 30.05.2007 № 17 Про затвердження реєстру нежитлових приміщень комунальної власності Енергодарської міської ради, які можуть бути передані в оренду .

Рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 276 від 15.10.2009 нежитловому вбудованому приміщенню в квартирному багатоповерховому житловому будинку № 22 по вул. Козацькій, загальною площею 36,8 кв.м. присвоєно поштову адресу: м. Енергодар, вул. Козацька, б. 22, приміщення № 72. Також в рішенні зазначено, що розділ II рішенням виконавчого комітету від 18.12.2008 № 400 Про присвоєння поштової адреси вважати таким, що втратив чинність.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.11.2009, власником нежилого приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщ. 72 є територіальна громада м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради. Форма власності комунальна .

Постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 23.01.2015 по справі № 316/1671/14-а, яке набрало законної сили, встановлено, що приміщення № 36а та № 72 по вул. Козацькій, 22 в м. Енергодарі це фактично одне приміщення, право власності на яке ПП СТАРТ 19 набуто на законних підставах в 1995 році.

Також, господарським судом при розгляді справи № 908/747/16 досліджено інвентаризаційну справу №172-3 на нежиле приміщення № 72 в будинку № 22 по вул. Козацькій в м. Енергодарі Запорізької області, копії якої надано КП Енергодарське бюро технічної інвентаризації , та встановлено, що приміщення № 36а та № 72 по вул. Козацькій, 22 в м. Енергодарі це фактично одне приміщення.

Таким чином, Господарським судом Запорізької області встановлено, що рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 42 від 21.02.2008 порушено право власності ПП СТАРТ 19 саме на приміщення, розташоване в будинку № 22 по вул. Козацькій в м. Енергодарі, загальною площею 16,1 кв.м.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що прийнятим рішенням № 42 від 21.02.2008 порушено права та законні інтереси ПП Старт 19 , оскільки право власності на спірне нежитлове приміщення, розташоване в м. Енергодарі по вул. Козацькій, 22, загальною площею 16,1 кв.м. належить саме ПП СТАРТ 19 .

За таких обставин, господарський суд Запорізької області рішенням від 20.07.2016 по справі № 908/747/16, залишеним без змін Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.12.2016, визнав недійсним та скасував рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 21.02.2008 № 42 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та № 17 в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення № 72, за адресою: м. Енергодар, Запорізької області, вул. Козацька, 22 за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради.

На підставі рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 21.02.2008 № 42 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 №8 та №17 в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення № 72, за адресою: м. Енергодар, Запорізької області, вул. Козацька, 22 за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради (скасовано рішенням господарського суду Запорізької області 20.07.2016) було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно б/н від 20.11.2009, власником нежилого приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщ. 72 є територіальна громада м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради. Форма власності комунальна.

На підставі свідоцтва б/н від 20.11.2009 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено запис про право власності № 8108098 від 12.12.2014 на об'єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72, реєстраційний номер об'єкта нерухомості № 530785123125; підстава виникнення: свідоцтво про право власності на нерухоме майно б/н від 20.11.2009, видавник Виконавчий комітет Енергодарської міської ради. Власник територіальна громада міста Енергодар в особі Енергодарської міської ради.

12.09.2016 за вх.. № 4368/01-01-36 ПП СТАРТ 19 звернулось до міського голови м. Енергодар з вимогою виконати дії, що стосуються скасування права власності за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради на : нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72 згідно рішення господарського суду Запорізької області від 20.07.2016 по справі № 908/747/16.

19.10.2016 листом № 01-01-41/4648 ПП СТАРТ 19 у задоволенні вимоги відмовлено на підставі ч. 2 ст. 10 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

10.01.2017 вх. № 0097/01-01-36 ПП СТАРТ 19 звернулось до міського голови м. Енергодар з вимогою виконати дії, що стосуються скасування права власності за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради на нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72 згідно рішення господарського суду Запорізької області від 20.07.2016 по справі № 908/747/16.

09.02.2017 листом № 01-01-41/4648 ПП СТАРТ 19 у задоволенні вимоги відмовлено.

15.03.2017 вх. № 1237/01-01-36 ПП СТАРТ 19 звернулось до Відділу державної реєстрації Енергодарської міської ради з вимогою виконати дії, що стосуються скасування права власності за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради на: нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72 згідно рішення господарського суду Запорізької області від 20.07.2016 по справі № 908/747/16.

27.03.2017 листом № 01-01-36/1273 у задоволенні вимоги ПП СТАРТ 19 відмовлено.

Рішенням про відмову у скасуванні № 34498934 від 28.03.2017 державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_3 виконавчого комітету Енергодарської міської ради відмовив ПП СТАРТ 19 у скасуванні державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна нежитлове приміщення , за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72, реєстраційний номер 530785123125, оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно ч.4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки рішеннями судів встановлено, що приміщення № 36а та № 72 по вул. Козацькій, 22 в м. Енергодарі це фактично одне приміщення, наявність запису про право власності № 8108098 від 12.12.2014 на об'єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72, реєстраційний номер об'єкта нерухомості 530785123125 за територіальною громадою м. Енергодар порушує право власності на зазначене приміщення ПП СТАРТ 19 та обмежує його можливості користуватись та розпоряджатись цим приміщенням.

Порушення прав ПП СТАРТ 19 на зазначене приміщення також підтверджує запис про державну реєстрацію іншого речового права № 8109361 від 15.12.2014 про те, що територіальна громада м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради передало спірне приміщення № 72 по вул. Козацькій, 22 в м. Енергодарі в оренду ОСОБА_2 за договором оренди № 78-08 реєстровий номер 5396 від 21.12.2009 строком дії до 21.12.2019.

Тобто, фактично, територіальна громада м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради без відома та згоди ПП СТАРТ 19 розпоряджається належним позивачу на праві власності майном.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі статтею 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Правовідносини в галузі державної реєстрації прав власності, інших речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 25 грудня 2015 року № 1127.

На момент здійснення державної реєстрації права власності на спірний об'єкт діяла постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в редакції від 17.10.2013 року № 868.

Згідно із ч. 2 ст. 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом а пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до пп. 7 п. 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 р. № 868 (чинний на 12.12.2014 року) документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією.

За приписами п. 9 ч. 1 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у редакції станом на 01.05.2009), підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є: свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), споруду.

Згідно ч. 2 ст. 41 Конституції України, право власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 316 Цивільного кодексу України, право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, не залежно д волі інших осіб. Згідно зі ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 328 Цивільного кодексу України унормовано, що право власності набувається на підставах, не заборонених законом та вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. ст. 316, 317, 319 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до п. 7. ст. 16 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Частиною 2 ст. 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону.

Статтею 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень визначено поняття державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, як офіційне визнання і підтвердження державних фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до відповідного Державного реєстру.

Згідно приписів п. 25 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 703 від 22.06.2011, у разі проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно заінтересованою особою є власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі), сторона (сторони) правочину, відповідно до якого виникло право власності та інше речове право.

Як зазначалося вище, рішеннями судів у господарській справі № 908/747/16 та адміністративній справі № 316/1671/14-а встановлено, що приміщення №36а та №72 по вул. Козацькій, 22 в м. Енергодарі це фактично одне приміщення.

Рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 908/747/16 скасовано рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 21.02.2008 № 42 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та № 17 в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення № 72, за адресою: м. Енергодар, Запорізької області, вул. Козацька, 22 за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради.

Свідоцтво про право власності на нерухоме майно б/н від 20.11.2009, за яким власником нежилого приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщ. 72 є територіальна громада м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради, форма власності комунальна, було видане на виконання скасованого в відповідній частині рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 21.02.2008 № 42 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та №17 .

За таких обставин, свідоцтво про право власності на нерухоме майно б/н від 20.11.2009, за яким власником нежилого приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщ. 72 є територіальна громада м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради. Форма власності комунальна є таким, що діє без належної правової підстави.

Вимоги про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно як документа, яким оформлено право власності, відповідають такому способу захисту цивільних прав та інтересів, передбаченому статтею 16 Цивільного кодексу України, як відновлення становища, що існувало до порушення.

Саме у такий спосіб порушене право власності позивача на спірне майно, в разі його наявності може бути захищено з метою відновлення становища, що існувало до порушення права.

Окрім того, свідоцтво про право власності є правовстановлюючим документом, на підставі якого здійснюється державна реєстрація права власності, а тому як окремий спосіб захисту поновлення порушених прав у судовому порядку, може бути предметом розгляду в господарських судах.

Оскільки спірне свідоцтво про право власності на нерухоме майно не є правочином чи актом органу місцевого самоврядування, а є документом, яким на підставі рішення органу місцевого самоврядування лише оформлюється (підтверджується) право власності, його наслідком не є виникнення, зміна чи припинення правовідносин, у зв'язку з чим питання правомірності видачі та дії цього свідоцтва безпосередньо залежить від законності такого рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого таке свідоцтво видане.

Таким чином, позовна вимога щодо скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане виконавчим комітетом Енергодарської міської ради є похідною від вимоги про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 21.02.2008 № 42 Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради від 30.05.2007 № 8 та № 17 в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення № 72, за адресою: м. Енергодар, Запорізької області, вул. Козацька, 22 за територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач надав суду достатньо беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

Заперечення відповідача, третьої особи судом не беруться до уваги, оскільки спростовуються встановленим обставинами справи.

З огляду на вищевикладене в своїй сукупності, заявлені позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню судом у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача 1 в сумі 1 600,00 грн. та на відповідача 2 у розмірі 1 600,00 грн.

Керуючись ст. ст. 129, 219, 220, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № б/н від 20.11.2009, видане Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради про право власності територіальної громади м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради на нежиле приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщ. 72.

Скасувати державну реєстрацію право власності на об'єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 кв.м за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72, реєстраційний номер об'єкта нерухомості № 530785123125 за територіальною громадою м. Енергодар проведену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 8108098 12.12.2014 року.

Стягнути з Енергодарської міської ради Запорізької області (71504 м. Енергодар Запорізької області, вул. Курчатова, б. 11, код ЄДРПОУ 20514818) на користь Приватного підприємства СТАРТ 19 (71503 м. Енергодар Запорізької області, вул. Центральна, б. 16, код ЄДРПОУ 19277261) - 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Стягнути з Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вулиця Курчатова, 11, код ЄДРПОУ 04526934) на користь Приватного підприємства СТАРТ 19 (71503 м. Енергодар Запорізької області, вул. Центральна, б. 16, код ЄДРПОУ 19277261) - 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 15.06.2018.

Суддя Т.А. Азізбекян