Ухвала

від 19.06.2018 по справі 816/1308/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1308/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 квітня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області , де просить:

- визнати протиправним та скасування рішення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, оформленого листом від 14.03.2018 №2402/0/26-18, про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Піщанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області за межами населеного пункту;

- зобов'язати повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.02.2018 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Піщанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області за межами населеного пункту, з урахуванням висновків суду;

- зобов'язати у місячний строк з дня набрання рішення суду законної сили подати до суду звіт про його виконання.

Ухвалою від 24.04.2018 прийнято до розгляду вказану позовну заяву та постановлено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

Сторони в підготовче судове засідання не з'явилися, заяв або клопотань не надсилали.

Причини неявки в судове засідання не повідомили.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, частиною 1 статті 205 вищевказаного розділу Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За змістом частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Керуючись вищевикладеними нормами, суд ухвалив провести попереднє судове за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Як встановлено з матеріалів справи, у листі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від №14.03.2018 №2402/0/26-18 зазначено, що за інформацією відділу у Решетилівському районі Полтавської області земельна ділянка, на яку претендує позивач, відноситься до земель колективної власності.

Відповідачем надано до суду копію Державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ-21, виданого Агрофірмі "Мир"(с. Піщане Піщанської сільської ради), за змістом якого вказаному власнику землі передається у колективну власність 3696,2 гектарів землі в межах згідно з планом для ведення колективного сільського господарства відповідно до рішення Решетилівської районної Ради народних депутатів від 29 грудня 1995 року /а.с. 34-35/.

За змістом відомостей Головного управління статистики у Полтавській області від 23.04.2018 № 03.3-19/236з, наданих на запит представника позивача, Агрофірму "Мир" (ідентифікаційний код 03769787 ) включено до Державного реєстру звітних (статистичних) одиниць України, та з 1996 року включено до Єдиного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). З 29.02.02.2000 р. в ЄДРПОУ за ідентифікаційним кодом 03769787 значився суб'єкт з назвою Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Мир" (с. Піщане, Решетилівський район, Полтавська область), який припинено в результаті реорганізації 21.04.2004 номер запису № 15781120002000008 /а.с. 44/.

Згідно із витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, залучених до матеріалів справи, правонаступником Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" є Товариство з обмеженою відповідальністю "Бурат-Агро" (38410, Полтавська область, Решетилівський район, с. Піщане, ідентифікаційний код 30152327) /а.с. 75, зі звороту/.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини, заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Бурат -Агро", у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

За змістом пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження зокрема у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Згідно із частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на необхідність додаткового часу у зв'язку із залученням третьої особи та направлення їй позовної заяви, а також те, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у даній справі закінчується 24 червня 2018 року, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на двадцять календарних днів, починаючи з 25 червня 2018 року, для належної підготовки справи для розгляду по суті, відклавши підготовче засідання до 12 липня 2018 року до 14:00.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 49, статтями 173, 179, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Бурат-Агро" (код ЄДРПОУ 30152327, с. Піщане, Решетилівський район, Полтавська область, 38410), направити копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати третій особі у строк до 09 липня 2018 року надати до суду пояснення щодо позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 816/1308/18 на двадцять календарних днів, починаючи з 25 червня 2018 року.

Підготовче засідання відкласти до 12 липня 2018 року до 14:00, яке відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 20 червня 2018 року.

Суддя Л.О. Єресько