Рішення

від 15.06.2018 по справі 904/10201/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2018 Справа № 904/10201/17

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.

за позовом Хорольського районного центру зайнятості, м.Хорол Полтавська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС", м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1, м. Хорол Полтавська область

про стягнення 2261,42 грн.

Представники:

Від Позивача: представник не з'явився

Від Відповідача: представник не з'явився

Третя особа: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Хорольський районний центр зайнятості (далі-Позивач) 08.12.2017 року звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" (далі-Відповідач), за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1, в якому просить господарський суд стягнути з Відповідача на свою користь кошти (матеріальне забезпечення) в сумі 2261,42 грн.

В обґрунтування позову Позивач посилається на те, що Голосіївським управлінням національної поліції у м.Києві було виявлено факт подання ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" неправдивих відомостей персоніфікованого обліку про перебування в трудових відносинах та про нарахування заробітної плати до Пенсійного фонду України по гр. ОСОБА_1 Фахівцями Хорольського районного центру зайнятості неодноразово були направлені листи та здійснені телефонні дзвінки до роботодавця ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" з вимогою відредагувати неправдиві відомості подані ним та усунути виявлені порушення. Вимоги центру зайнятості були залишені без відповіді та задоволення. У зв'язку з чим, Позивач звернувся до суду та просить стягнути з роботодавця - Відповідача суму допомоги по безробіттю, яка була нарахована та виплачена гр. ОСОБА_1 в період перебування в статусі безробітного з 29.10.2015р. по 25.03.2016р. в розмірі 2261,42 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.17р. повернуто позовну заяву і додані до неї документи без розгляду на підставі п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.02.18р. ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2017р. у справі №904/10201/17 скасовано, справу №904/10201/17 направлено на розгляд господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2018р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 16.05.2018.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2018р. закрито підготовче провадження, розгляд справи призначено до судового розгляду по суті.

Представник Позивача, Відповідача та Третьої особи в судові засідання призначені на 13.03.18р., 29.03.18р., 27.04.18р., 15.05.18р. та 15.06.18р. не з'явилися, про дату та час слухання справи повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення (арк.с. 73-75, 82-85, 132, 145, 148, 149). В матеріалах справи наявний поштовий конверт з ухвалою суду про виклик у судове засідання, який було направлено на юридичну адресу Відповідача та повернуто з посиланням за закінченням терміну зберігання (арк.с. 150-153).

14.05.18р. Позивач подав клопотання про розгляд справи без участі та присутності сторони Позивача (арк.с. 133-134), просить суд провести судове засідання по справі №904/10201/17 без участі позивача.

Враховуючи викладене, а також те, що матеріали справи містять достатньо документів для його вирішення по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників Позивача, Відповідача та Третьої особи.

В судовому засіданні 15.06.2018 року прийнято рішення в порядку ст. 240 ГПК України з оформленням вступної та резолютивної частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення Позивача, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2015 року громадянин ОСОБА_1 звернувся до Хорольського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного (арк.с. 20).

Згідно з наказом Хорольського районного центру зайнятості №НТ151029 від 29.10.2015 гр. ОСОБА_1 надано статус безробітного.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 22, ч. 3 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом Хорольського районного центру зайнятості №НТ151029 від 29.10.2015 гр. ОСОБА_1 з 05.11.2015 по 29.10.2016 призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі без урахування страхового стажу (арк.с. 21, 22).

Так під час перевірки Хорольським районним центром зайнятості було виявлено, що відповідно індивідуальних відомостей персоніфікованого обліку по особі наявних у Пенсійному Фонді України по ОСОБА_1 (арк.с. 51-58) встановлено, що він працював в ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" у липні, серпні, вересні, жовтні та листопаді 2015 року, що суперечить запису №4 від 01.07.2015 року - про звільнення особи, зробленому роботодавцем у трудовій книжці (арк.с.31).

За виявленим фактом 08.08.2016 року фахівцем Хорольського центру зайнятості було направлено запит керівнику ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" з вимогою надання наказу про звільнення гр. ОСОБА_1 та підтвердження припинення трудових відносин (арк.с. 32).

Роботодавцем ОСОБА_1 було надано копії наказу про звільнення, у даному наказі вбачається, що він звільнений 01.07.2015 року, наказ № 105-зв від 01 липня 2015 року (арк.с. 34), а тому не зрозуміло чому роботодавець продовжує нараховувати та звітуватися про трудову діяльність та виплату заробітної до Фіскальної служби України, а також подавати відомості до Пенсійного фонду України по ОСОБА_1

За даними поданими роботодавцем - ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" до Пенсійного Фонду України, гр. ОСОБА_1 продовжує працювати ще протягом липня, серпня, вересня, жовтня, листопада та отримує заробітну плату, що підтверджується довідкою форми ОК-5 "Індивідуальні відомості про застраховану особу" (арк.с. 40).

Так, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, спеціалістами Хорольського районного центру зайнятості складено Акт розслідування страхового випадку по ОСОБА_1 №14 від 25.03.2016р. та прийнято наказ №28 від 25.03.2016р. про повернення допомоги по безробіттю ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" (49051, м.Дніпро, вул. Журналістів, будинок 9Д, код ЄДРПОУ 39059567) (арк.с. 35-39).

Відповідно до висновку Акту №14 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", оскільки роботодавець - ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" подав недостовірні відомості про обставини, що впливають на умови виплати безробітному матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю), в тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків з нього стягується сума виплаченої допомоги відповідно до чинного законодавства. Відповідно до даних бухгалтерського обліку за період з 29.10.2015 року по 25.03.2016 року сума, що підлягає поверненню, становить 2261,42 грн.

Громадянин ОСОБА_1 звернувся з заявою до поліції про шахрайські дії стосовного нього, його роботодавця ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС".

За заявою ОСОБА_1, Голосіївським управлінням національної поліції у місті Києві проведено перевірку, в ході якої встановлено, що внаслідок реорганізації підприємства ТОВ "Транспортна компанія "Столиця-Сервіс", помилково гр. ОСОБА_1 продовжувалось нарахування з 02.07.2015р. по 30.11.2015р., але не виплачувалося, що підтверджується журналом-ордером і відомістю по рахунку 661 "Розрахунки за заробітну плату" за період з 01.04.2015 року по 30.11.2015 року, де зазначена суму у розмірі 7305,06 грн. невиплаченої заробітної плати, що після періоду 01.06.2016 року товариство відкореагує помилково нараховані гр. ОСОБА_1 суми. Зазначена інформація викладена в листі вих.№ВО-31038/47/125/05-2016 від 24.05.2016р. (арк.с. 47).

Позивач вказує на те, що фахівцями Хорольського центру зайнятості неодноразово направлялися листи та здійснювалися телефонні дзвінки до роботодавця ТОВ "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС", з вимогою відредагувати неправдиві відомості подані ним та усунути виявлені порушення. Вимоги центру зайнятості були залишені без відповіді та задоволення.

З метою досудового врегулювання спору Позивач 19.04.2017 року на адресу Відповідача направив вимогу вих.№1152 (арк.с. 48-49) щодо добровільного повернення коштів. Зазначена вимога була залишена без відповіді та задоволення.

Під час розгляду справи Відповідач доказів проти позову не надав.

При вирішенні спору суд керується таким.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Статус безробітного надається особі працездатного віку до призначення пенсії (зокрема, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи, з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви (частина 1 статті 43 Закону України "Про зайнятість населення", пункт 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №198).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Зазначена правова норма кореспондується з пп. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, відповідно до якого центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня початку зайнятості особи (крім участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру, зайнятості працею, пов'язаною з організацією підготовки та проведенням виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів): поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд має право:

перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у

проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду;

отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки;

стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону;

стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою;

стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартістьсоціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу;

вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про страхування на випадок безробіття.

Згідно з п.2 ч. 2 ст.35 зазначеного Закону роботодавець зобов'язаний подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в установленому порядку відповідно до законодавства

відомості про прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників тощо.

Достовірність зазначених у документах даних перевіряється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду (п.3 ч. 2 ст.35 зазначеного Закону).

Функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, а саме Державна служба зайнятості України через її територіальні органи, яким є Хорольський районний центр зайнятості.

Так, з матеріалів справи убачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" є роботодавцем ОСОБА_1 і подало недостовірні відомості до державних органів щодо заробітної плати свого працівника, які ним не виправлені. У зв'язку з тим, що Відповідач не спростував обставини, викладені у позові, та не надав доказів проти позову, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов Хорольського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" (49051, м.Дніпро, вул.Журналістів, 9 Д, код ЄДРПОУ 39059567) на користь Хорольського районного центру зайнятості (37800, Полтавська область, м.Хорол, вул.Незалежності, 66, код ЄДРПОУ 22551338) кошти (матеріальне забезпечення) в сумі 2261,42 (дві тисячі двісті шістдесят одна грн. 42 коп.) грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "СТОЛИЦЯ СЕРВІС" (49051, м.Дніпро, вул.Журналістів, 9 Д, код ЄДРПОУ 39059567) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.) грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки та порядку, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в двадцятиденний строк з дня складення повного судового рішення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 21.06.2018

Суддя Н.Б. Кеся