Рішення

від 16.05.2018 по справі 804/2093/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року Справа № 804/2093/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 за участі секретаря судового засіданняОСОБА_2 за участі: Позивача Представника позивача ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстрації бізнесу і нерухомості" Дібровської сільської ради Синельніківського району",третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестмент" про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень

ВСТАНОВИВ:

23.03.2018 року ОСОБА_3 (далі - Позивач ) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_5 державного реєстратора Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району (далі - Відповідач ), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Інвестмент , в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 38209408 від 18.11.2017, прийняте ОСОБА_5, державним реєстратором Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, щодо проведення державної реєстрації прав власності Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестмент код ЄДРПОУ 41621819 на об'єкт нерухомого майна - 3/5 Торговельно-розважального комплексу, розташованого за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), проспект Перемоги, будинок 29А.

- визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 38209406 від 18.11.2017, прийняте ОСОБА_5, державним реєстратором Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, щодо проведення державної реєстрації прав власності Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестмент код ЄДРПОУ 41621819 на об'єкт нерухомого майна - Плодоовочева база, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Бурхана, будинок 12.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що він є власником нерухомого майна, а саме:

- Плодоовочевої бази, розташованої за адресою Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Бурхана, будинок 12 на підставі договору дарування ? частки плодоовочевої бази серія і номер 605, виданий 30.09.2016, видавник приватний нотаріус Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та ? частки плодоовочевої бази серія і номер 606, виданий 30.09.2016, видавник приватний нотаріус Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_6Є

- Торговельно-розважального комплексу, розташованого за адресою Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, проспект Перемоги, будинок 29А на підставі ухвали Дніпропетровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 01.08.2012 по справі № 2-1453/11.

29.09.2017 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська було прийняте заочне рішення про припинення права власності позивача на вказані об'єкти нерухомого майна та визнано право власності за ОСОБА_7, яке 14.11.2017 року скасоване ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська. На підставі отриманої ухвали суду, за заявою позивача, державним реєстратором було скасовано право власності за ОСОБА_8 та був скасований подальший перехід права власності до ТОВ Інвестмент та обтяження такого права іпотекою від ТОВ Тарджет Трейдінг та 17.11.2017 року зареєстроване право власності за ОСОБА_9 Проте в ніч з 17.11.2017 року на 18.11.2017 року державним реєстратором ОСОБА_5 право власності на вищевказані об'єкти нерухомого майна знову були незаконно зареєстровані за ТОВ Інвестмент . Позивач вважає рішення державного реєстратора протиправними та такими, що прийняті з порушенням вимог закону і звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі, призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження.

У судових засіданнях, які відбулися 13.04.2018 року, 16.05.2018 року позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги, наполягали на їх задоволенні.

Відповідач у судові засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернувся конверт з судовою повісткою з позначкою за закінченням терміну зберігання .

Представник Третьої особи у судові засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. В матеріалах справи містяться докази належного повідомлення сторони про час і місце слухання справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2018 року було задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та витребувано від Дніпропетровського відділення поліції Кам'янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області матеріали кримінального провадження № 12017040790001923, відкритого за ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України, в тому числі, копії реєстраційних справок щодо державної реєстрації прав на спірне нерухоме майно. Копії витребуваних документів надійшли до суду 16.05.2018 року.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_3 на праві приватної власності належать плодоовочева база, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Бурхана В.М., будинок 12 (далі - плодоовочева база ), яку позивач отримав на підставі договору дарування частки плодоовочевої бази від 30.09.2016 року за реєстровим номером 606 посвідченим приватним нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_6 (а.с.с21-23) та договору дарування частки плодоовочевої бази від 30.09.2016 року за реєстровим номером 605, посвідченим приватним нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_6 (а.с.24-26).

Також позивачу на підставі ухвали про визнання мирової угоди та закриття провадження у справі Дніпровського суду м. Дніпродзержинська по справі № 2-1453/11 від 01.08.2012 року на праві спільної часткової власності належить 3/5 частини торговельно-розважального комплексу, що розташований за адресою м. Дніпродзержинськ (Кам'янське), пр. Перемоги, 29а (далі - торговельно-розважальний комплекс ) (а.с.17-20).

Заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 29.09.2017 року по справі № 202/5789/17 за позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_3, ОСОБА_10 про визнання права власності, було звернуто стягнення на 13/20 приміщення торговельно- розважального комплексу, загальною площею 2020, 2 кв. м., розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Камянське, пр. Перемоги, 29А та плодоовочеву базу загальною площею 2293,1 к.в.м., розташовану за адресою: Дніпропетровськ область, м. Камянське, вул. Бурхана В.М. (вул. Єрмака), будинок 12, що належить ОСОБА_3 на корить ОСОБА_8 в рахунок погашення боргу та визнано за ОСОБА_8 право власності на вказане майно (а.с.15).

На підставі вище зазначеного заочного рішення, 11.10.2017 року державним реєстратором до Державного реєстру речових права на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно були внесені відповідні відомості про нового власника нерухомого майна, а саме плодоовочевої бази (номер запису 22842476) та торговельно-розважального комплексу (номер запису 228757228) вказано ОСОБА_8.

В свою чергу, новий власник нерухомого майна - ОСОБА_8 17.10.2017 року передав плодоовочеву базу за договором іпотеки № 66 від 17.10.2017, посвідченим приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_11 та 18.10.2017 року передав торговельно-розважальний комплекс за договором іпотеки № 70 від 18.10.2017 року у іпотеку Товариству з обмеженою відповідальністю Інвестмент , код ЄДРПОУ 41621819.

В подальшому, 06.11.2017 року право власності на плодоовочеву базу на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя, серія та номер 138, виданий 06.11.2017 року, та право власності на 3/5 частини торговельно-розважального комплексу на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя, серія та номер 139, виданий 06.11.2017 року було зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю Інвестмент (код ЄДРПОУ 41621819) приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_11, номери записів 23209769 та 23210676 відповідно.

Крім того, в цей же день, 06.11.2017 року, новий власник Товариство з обмеженою відповідальністю Інвестмент (код ЄДРПОУ 41621819), зазначені об'єкти нерухомого майна передав в іпотеку Товариству з обмеженою відповідальністю Тарджет Трейдінг , (код ЄДРПОУ 41709442).

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 14.11.2017 року було скасовано заочне рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 29.09.2017 року по справі № 202/5789/17 за позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_3, ОСОБА_10 про визнання права власності. (а.с.16).

На підставі вищевказаної ухвали про скасування заочного рішення, за заявою ОСОБА_3, державним реєстратором ОСОБА_12 було скасовано право власності на об'єкти нерухомого майна за ОСОБА_8 та був скасований подальший перехід права власності до ТОВ Інвестмент та обтяження такого права іпотекою від ТОВ Тарджет Трейдінг . 17.11.2017 року право власності на не рухоме майно зареєстроване за позивачем.

Однак, 18.11.2017 року об 01:56 годині, на підставі заяви ТОВ Інвестмент про реєстрацію права власності та договору про задоволення вимог іпотекодержателя, серія та номер: 138, виданий 06.11.2017 року, видавник: Приватний нотаріус ДМНО ОСОБА_11, державним реєстратором Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської обл. ОСОБА_5 було винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відносно плодоовочевої бази за Товариством з обмеженою відповідальністю Інвестмент , код ЄДРПОУ 41621819 та було внесено відповідний запис № 23439646.

Також, 18.11.2017 року об 02:06 годині, на підставі заяви ТОВ Інвестмент про реєстрацію права власності та на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя, серія та номер: 139, виданий 06.11.2017 року, видавник: Приватний нотаріус ДМНО ОСОБА_11 державним реєстратором Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровська обл. ОСОБА_5 було винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відносно торгівельно-розважального комплексу за Товариством з обмеженою відповідальністю Інвестмент , код ЄДРПОУ 41621819 та було внесено відповідний запис № 23439647.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004р. (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1952-IV).

Порядок ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 (далі - Порядок № 1141).

Відповідно до абз. 1-2 ч. 3 ст. 10 Закон № 1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Стаття 18 Закону № 1952-IV, передбачає, що проведення державної реєстрації прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Згідно до ст. 24 Закону № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

На підставі вищевикладених норм вбачається, що державним реєстратором всупереч вимогам законодавства безпідставно винесено Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 38209408 від 18.11.2017 щодо проведення державної реєстрації прав власності Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестмент код ЄДРПОУ 41621819 на об'єкт нерухомого майна - 3/5 Торговельно-розважальний комплекс, розташований за адресою Дніпропетровська обл., м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), проспект Перемоги, будинок 29А та Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 38209406 від 18.11.2017, щодо проведення державної реєстрації прав власності Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестмент код ЄДРПОУ 41621819 на об'єкт нерухомого майна - Плодоовочева база, розташований за адресою Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Бурхана, будинок 12.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 244,245,255,295, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_5 державного реєстратора Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району , третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Інвестмент про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 38209408 від 18.11.2017, прийняте ОСОБА_5, державним реєстратором Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, щодо проведення державної реєстрації прав власності Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестмент код ЄДРПОУ 41621819 на об'єкт нерухомого майна - 3/5 Торговельно-розважального комплексу, розташованого за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), проспект Перемоги, будинок 29А.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 38209406 від 18.11.2017, прийняте ОСОБА_5, державним реєстратором Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, щодо проведення державної реєстрації прав власності Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестмент код ЄДРПОУ 41621819 на об'єкт нерухомого майна - Плодоовочева база, розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Бурхана, будинок 12.

Судові витрати в розмірі 1409,60 грн. стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Комунального підприємства Центр реєстрації бізнесу і нерухомості Дібровської сільської ради Синельниківського району на користь ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса реєстрації: Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Курилівка, вул. Соловїна, 4) з

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 29.05.2018 р.

Суддя (підпис) ОСОБА_1